En ANA nos sentimos muy identificados con las respuestas dadas por el extremeño Francisco José Vaquero Robustillo al periodista Guillermo Albarrán.
Reproducimos algunas preguntas / respuestas de la entrevista realizada, para SevillaelDiario.es, por el periodista Guillermo Albarrán, a Francisco J. Vaquero director de la película documental “Vidas irrenovables”, entrevista completa que se puede leer en:
El
subtítulo de la película es Naturaleza o miseria. ¿Es una pregunta o es un
aviso?
Claramente es un aviso. En la naturaleza, donde están
los recursos ricos de verdad, de donde parte todo, está la clave para la
prosperidad. Además, la naturaleza hay que gestionarla. Por eso digo que es un
aviso, porque la naturaleza no se gestiona sola, hay que entender la
importancia de gestionarla de forma responsable, con conocimiento. Si no,
ocurre lo que está ocurriendo con la industria de las energías renovables, lo
que se ve en el documental, que es muy paradójico. Es la industria que viene a
salvar el medioambiente, pero lo que hace es agravar más todavía el problema.
Implanta estructuras de forma masiva en territorios donde no se tienen en
cuenta riesgos gravísimos.
Para
los que no hayan visto el documental, ¿podría explicar qué es el colonialismo energético?
El colonialismo energético es lo que estamos sufriendo
por culpa de una actuación irresponsable de empresas e industrias extranjeras.
Se están saqueando los recursos naturales y avasallando el territorio para
colocar este tipo de infraestructuras, ya sean fotovoltaicas o eólicas. Se
destruye el subsuelo para hacer proyectos de minería, se contamina el agua con
los proyectos de hidrógeno verde y, al fin y al cabo, se abusa de la
naturaleza.
La cuestión es que el beneficio de estas actividades no
se queda en España, sino que sale y se va al bolsillo de la gente de estas
empresas. Es el caso de las patrocinadas por fondos extranjeros. Y por eso es
un colonialismo. Es lo mismo que ha sufrido el Congo desde hace mucho tiempo,
lo que han sufrido Perú, Bolivia y tantísimos países muy ricos, pero que han
saqueado desde fuera para dejarlos sin nada. Será lo que nos pase a nosotros,
seguramente: que cuando nos vengamos a enterar y a dar cuenta ya no quedará
nada.
¿Cree
que la cosa cambiaría si nos enteramos de lo que está pasando?
Desde luego creo que si nos enteráramos la cosa
cambiaría. Por eso hago este documental también. El problema es que somos muy
pocos los que estamos hablando de esto, pero en los sitios en los que la gente
consigue unirse y luchar todos juntos por el territorio se está consiguiendo,
al menos, parar la situación temporalmente. De hecho, al terminar muchas de las
proyecciones del documental en los distintos pueblos y ciudades se nos acercan
muchas personas preocupadas, personas que no tenían ni idea de esto y que no
quedan indiferentes al descubrir estas injusticias. Si nos unimos, podríamos
hacer mucho más, desde luego.
Hablando
de esa unión, ¿qué opina de esta frase que se dice en el documental?: “El campo
lo tiene que luchar la gente del campo, porque los urbanitas se piensan que hay
que echar cemento a todo y ya está”
Bueno, aunque yo, como director, no tengo que estar de
acuerdo con todo lo que digan cada uno de los 47 testimonios de la película,
entiendo que Rodolfo quiere hacer referencia a la desconexión y a esa
diferencia en las concepciones de la gente de la ciudad respecto a la de los
pueblos. Por mucho que vayamos los fines de semana de vacaciones al campo, la
realidad de los ecosistemas y el funcionamiento del sistema rural es mucho más
compleja, y en el documental se demuestra. Hay muchos chavales a los que les
preguntas que de dónde sale el tomate y te dicen que del frigorífico. Creemos
que sabemos qué pasa en el campo, pero no tenemos ni idea. Así, a esta gente de
los pueblos le encantaría poder tirar con toda la fuerza que darían los de la
ciudad; cuantos más seamos, mucho mejor. Pero esa desconexión de la que habla
Rodolfo nos pone las cosas más difíciles, y en eso sí estoy de acuerdo.
De
toda esta investigación realizada para el documental, ¿ha obtenido alguna
solución?
Yo creo que lo más importante ahora mismo sería parar
ipso facto. Que no se destruya ni un solo metro cuadrado más de tierra. Hay más
sitios para poner estas infraestructuras. Las fotovoltaicas, por ejemplo,
pueden ponerse en los tejados de las casas, y que cumplan ahí su función de
abastecimiento. También en las empresas, las naves industriales, todos los
sitios donde se consume energía. Y sobre todo, planificar, empezar a valorar la
importancia medioambiental de los sitios en los que se implantan estas
estructuras y valorar dónde se perjudica menos el espacio, y no dónde saldría
más rentable para algunos. Creo que es de cajón.
ANA ha presentado ante la Consejería de Industria, Energía y Minas de la Junta de Andalucía, Delegación en Cádiz, un documento de dieciséis Alegaciones al proyecto de una planta solar denominado “PSFV LAS VEGAS HÍBRIDO”, hibridación de Parque Eólico existente “PE LAS VEGAS”, en el término municipal de Medina Sidonia.
En el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz número 2, de
03/01/2025, aparece el anuncio de la Delegación Territorial de Economía,
Hacienda, Fondos Europeos y de Industria, Energía y Minas en Cádiz, por el que
se somete al trámite de información pública la solicitud de autorización
administrativa previa de la instalación eléctrica de alta tensión Planta Solar
“PSFV LAS VEGAS HÍBRIDO” de 9 MW de potencia instalada, 10,01 Mwp de potencia
máxima y 22 MW de potencia de evacuación (AT-15226/22), hibridación del Parque
Eólico existente “PE LAS VEGAS” de 22 MW de potencia instalada. Expediente:
AT-15755/24 en el término municipal de Medina Sidonia, con objeto de AUTORIZAR
la instalación eléctrica cuyo peticionario es la empresa Al-Andalus Wind
Power S.L., para la producción de energía eléctrica mediante tecnología
fotovoltaica.
Gran parte de las ALEGACIONES repiten las que desde hace tiempo
ANA está presentando a este tipo de proyectos de energías renovables en varios
municipios de la Comarca de La Janda
– FALTA DE PLANIFICACIÓN. La contribución de la
energía solar fotovoltaica a la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero y a la consolidación de un tejido productivo des-carbonizado es
algo muy necesario y que por tanto se debe fomentar. Sin embargo, las plantas
fotovoltaicas tienen algunas repercusiones negativas que no se pueden ignorar:
fragmentación del territorio, amplia ocupación de suelos, impactos
paisajísticos, consumo de agua, usos agrícolas, ganaderos y forestales en
conflicto. La ausencia de planificación y ordenación puede dar al traste con el
apoyo a esta energía limpia y generar un sentimiento de rechazo en las
poblaciones afectadas. Por ello, ANA viene pidiendo una moratoria hasta
en tanto y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan
de Ordenación Territorial y Tecnológico.
– VIABILIDAD AMBIENTAL. Debido a que resulta del
todo inadecuado proceder a evaluar las repercusiones ambientales de este proyecto
de manera aislada y segregada de los demás proyectos que afectan tanto al
municipio de Medina Sidonia, como a la comarca de La Janda, y al resto de la
provincia de Cádiz.
– SE DEBERÍA TRAMITAR COMO UNA ACTIVIDAD
INDUSTRIAL. Para la implantación de este tipo de instalaciones de producción
eléctrica sería necesario realizar un cambio en la clasificación urbanística de
los terrenos afectados, de Suelo No Urbanizable común a Suelo compatible con
instalaciones Industriales, o directamente como suelo industrial. Como mínimo,
y en este caso concreto será necesario presentar en el Ayuntamiento un Proyecto
de Actuación en Suelo No Urbanizable, proyecto que deberá aprobar el Pleno
de la Corporación que es el competente.
– ACUERDOS PLENARIOS DEL AYUNTAMIENTO DE MEDINA
SIDONIA. El aprobado en el Pleno Municipal de fecha 16 de Septiembre de
2021, pidiendo a la Junta de Andalucía <<… que establezca una
moratoria en la concesión de autorizaciones para la instalación de parques
solares fotovoltaicos, hasta que desarrolle una planificación estratégica que
permita una implantación ordenada, evaluando el impacto global de estas
instalaciones en el territorio, en cuanto a la productividad de la tierra, las
afecciones a la biodiversidad y el conflicto de intereses entre municipios
vecinos.>>Y el de fecha 19 de mayo de 2022: <<Propuesta de
apoyo a la iniciativa legislativa municipal, a favor de una moratoria para los
mega-proyectos de energías renovables hasta la aprobación de un Plan de
Transición Energética en Andalucía>>. Por ello, ANA entiende, que por
ahora, no se debería tramitar ningún proyecto de estas características
en el término municipal de Medina Sidonia.
– AUSENCIA DE REFERENCIAS A LA NORMATIVA
TERRITORIAL Y MUNICIPAL Curiosamente en este proyecto se dice textualmente
<< Normas y Ordenanzas Municipales del Excmo. Ayuntamiento Jerez
de la Frontera>>, cuando se supone debería decir Normas y Ordenanzas
Municipales del Excmo. Ayuntamiento de Medina Sidonia. Este dato hace pensar
que las Normas y Ordenanzas Municipales de Medina Sidonia ni se han mirado, es
decir, una ausencia total de las determinaciones y afecciones del Planeamiento,
Y no se aporta certificado o informe de Compatibilidad
Urbanística, emitido por el Ayuntamiento.
– CUMPLIMIENTO DEL PLANEAMIENTO DE ÁMBITO MUNICIPAL
de Medina Sidonia (NNSS/PGOU). ANA alega sobre de la necesidad de cumplir con todas y cada una de
las disposiciones fijadas en la normativa urbanística de ámbito municipal:
Normas Subsidiarias (NNSS) / Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de
Medina Sidonia, menciona algunas y recuerda la necesidad de incluir en
el proyecto que se procederá a arbolar perimetralmente toda la instalación de
la planta solar, mediante doble hilera de árboles. Necesidad esta que NO está incluida en el proyecto.
– SOBRE EL VALLADO PARA EL CERRAMIENTO DE LA
PARCELA. Igualmente
se recuerda la necesidad de cumplir con lo establecido en las NNSS/PGOU y en
concreto se pide que siempre haya permeabilidad a la fauna, por lo
que el vallado perimetral de las instalaciones debe ser altamente permeable a
la fauna silvestre y a los procesos ecológicos.
– VÍAS PECUARIAS Y CAMINOS PÚBLICOS. Se alega que en el
proyecto, se dice textualmente: Página 44 <<Para las parcelas de la
planta fotovoltaica se accederá a través de los caminos públicos
(53020A06609002 y 53020A06609003)>> y en otras páginas se habla de la
necesidad de ocupar la Vía Pecuaria “Colada del Pradillo”. ANA ha pedido que se
garantice el cumplimiento de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y
que se obtengan los permisos para las ocupaciones de los caminos
públicos, recordando que no se podrá llevar a cabo <<mejoras en los
caminos>> sin las preceptivas licencias municipales que sean de
aplicación.
– NECESIDADES DE AGUA. El promotor debe de
especificar y concretar cuáles van a ser las necesidades de agua de la planta
en todo su periodo de vida útil y al mismo tiempo justificar desde dónde y de
qué forma se hará el suministro para cubrir las necesidades, así como contar
con los permisos y/o autorizaciones previas.
– CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. Los proyectos de energías
renovables deben regirse por el principio de no afectar a la pérdida de
biodiversidad. La instalación fotovoltaica debe compatibilizarse con la
conservación de la biodiversidad y los usos tradicionales, como el pastoreo
controlado y en especial permitir la recolección de espárragos, tagarninas,
caracoles, etc., por parte de la población local que desde tiempo inmemorial ha
estado realizado estas labores. Transición energética y biodiversidad forman un
binomio indisoluble, de manera que procurar la primera sacrificando la segunda,
es un objetivo peligroso e irresponsable.
– ESTRATEGIA DE PAISAJE DE ANDALUCÍA. Para poderautorizar
esta instalación eléctrica hay que tener en cuenta la Estrategia de Paisaje de Andalucía (ACUERDO
de 6 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la
Estrategia de Paisaje de Andalucía) que pone un énfasis especial en el paisaje
como un activo para el desarrollo sostenible y la competitividad de Andalucía,
capaz de contribuir a la creación de renta y empleo. El paisaje
contribuye a la formación de las culturas locales, siendo un componente
fundamental del patrimonio natural y cultural, que contribuye al bienestar de
los seres humanos y a la consolidación de la identidad.
– REPERCUSIONES DE LAS INSTALACIONES SOLARES
SOBRE ESPECIES DE AVIFAUNA ESTEPARIA. Las aves esteparias, como elemento faunístico singular en el
contexto europeo, legado de un pasado en el que su coexistencia con los usos
agrarios era posible, constituyen un claro indicador del uso sostenible del
espacio y, teniendo en cuenta además que son especies protegidas legalmente por
la normativa estatal y comunitaria, deben ponerse todos los medios para su
conservación.
– Manifiesto de Sevilla (Universidad Pablo de Olavide, octubre de 2024) En 2024, España sigue impulsando las energías renovables insostenibles basadas en la especulación y en el desarrollo masivo de instalaciones a gran escala realizadas con mínimas garantías ambientales, sin el consenso social necesario y buscando el máximo desarrollo en el mínimo tiempo. Es necesario acabar con las burbujas especulativas que ponen en riesgo tanto nuestro futuro como país como nuestro planeta, con megaproyectos poco sostenibles, obviando los verdaderos problemas como son el empobrecimiento de nuestros suelos, la necesidad de un cambio agroalimentario, la escasez y contaminación del agua, el avance de la desertificación, la dramática crisis de biodiversidad y la escasez de recursos naturales por la sobreexplotación de los mismos.
– RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN ESPAÑOLA
FOTOVOLTAICA. ANA ha pedido que, al menos, se cumplan todas y cada una de las
trece recomendaciones hechas públicas por la UNEF, Unión Española Fotovoltaica.
– Petición de avales. Se ha solicitado que
antes de otorgar una licencia se exija a las compañías promotoras, presenten
aval, con una cuantía suficiente, en base a una proyección de un costo
razonable y razonado del momento en que se realice el desmontaje de la misma.
Si así no se hace, se ocasionará un grave perjuicio en el que la Administración
tendrá responsabilidad patrimonial.
– SOBRE LOS CONTENIDOS DE LOS DOCUMENTOS SOMETIDOS A INFORMACIÓN PÚBLICA EN ESTE Y EN OTROS PROYECTOS. Se ha criticado que se están tramitando numerosos proyectos de plantas solares, redactados casi en serie, aunque sean para localizaciones muy diversas, evidenciándose en muchos de ellos, como es este caso, que es habitual realizar un COPIA y PEGA de documentos aportados en otros proyectos, y en otros municipios, lo que ANA considera que no es serio. En las alegaciones se citan algunos ejemplos concretos referentes a este proyecto.
Y se concluye el documento de ALEGACIONES SOLICITANDO:
– La paralización de la tramitación del proyecto Planta Solar “PSFV
LAS VEGAS HÍBRIDO” en base a los diferentes motivos contenidos en las
alegaciones, ya que no es posible autorizar esta instalación eléctrica con sus
actuales contenidos y circunstancias.
– La protección los bienes básicos que pueden estar amenazados: el
suelo y el paisaje. Y la petición de una moratoria hasta en tanto y en
cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación
Territorial y Tecnológico.
– Considerar a la Asociación Amigos de la Naturaleza como parte
interesada en todo el procedimiento administrativo, solicitando expresamente la
personación.
Y como siempre, ANA se ha puesto a disposición de la Junta de
Andalucía en Cádiz para cualquier aclaración o explicación complementaria sobre
las Alegaciones expresadas.
ANA ha presentado ante la Delegación Territorial de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul de la Junta de Andalucía en Cádiz un conjunto de alegaciones al expediente: A1/62/1997/M1. Promovido por: Enel Green Power España, S.L. en el término municipal de Vejer de la Frontera, con el fin de obtener: Autorización ambiental unificada.
Se tramita la obtención de la Autorización
ambiental unificada para una Planta Solar Fotovoltaica de 14,52 MW de potencia
instalada (12,3 MW de capacidad de acceso), que pretende hibridar con
una Planta Eólica en funcionamiento desde el año 2011, con una potencia de
24 MW, situada en el término municipal de Vejer de la Frontera, para la que se
ha abierto un nuevo periodo de información pública.
Sobre este mismo proyecto ANA ya presentó Alegaciones, con fecha 22 de julio de 2024, a la Autorización Administrativa Previa y Autorización Administrativa de Construcción, en aquel caso ante la Delegación Territorial de Economía, Hacienda, Fondos Europeos y de Industria, Energía y Minas en Cádiz. Pero ahora, en el nuevo plazo de alegaciones que se ha abierto, tras realizar modificaciones en el proyecto y una reformulación del Estudio de Impacto Ambiental, en tiempo y forma, hemos vuelto a presentar Alegaciones, con aproximadamente el mismo contenido, aunque con algunos cambios y nuevas peticiones.
En las Alegaciones ya presentadas por ANA en julio de 2024 destacan los siguientes temas:
– La necesidad de disponer de una
normativa para la correcta ordenación e implantación de estas instalaciones
solares, y por ello desde ANA pedimos una moratoria, hasta en tanto y en cuanto
no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación
Territorial y Tecnológico.
– En estas circunstancias resulta del todo
inadecuado proceder a evaluar las repercusiones ambientales de este proyecto de
manera aislada y segregada de los demás proyectos que afectan tanto al
municipio de Vejer de la Frontera, como a la comarca de La Janda, y al resto de
la provincia de Cádiz.
– La necesidad de que para la implantación
de este tipo de instalaciones de producción eléctrica habría que realizar un
cambio en la clasificación urbanística de los terrenos afectados, de Suelo No
Urbanizable común a Suelo compatible con instalaciones Industriales, o
directamente como suelo industrial.
– Hemos observado AUSENCIA DE REFERENCIAS
a las determinaciones y afecciones del Planeamiento Territorial vigente – Plan
de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) y Plan de Ordenación del
Territorio de la Janda (POT La Janda), así como de las correspondientes al
Planeamiento Municipal vigente (PGOU) del municipio de Vejer de la Frontera.
– La necesidad de que el vallado perimetral
de la Planta cumpla con lo establecido en el PGOU sobre cerramientos de fincas
rústicas, además debe ser altamente permeable a la fauna silvestre y a los
procesos ecológicos.
– La necesidad de especificar y concretar
cuáles van a ser las necesidades de agua de la planta en todo su periodo de
vida útil, y al mismo tiempo justificar desde dónde, y de qué forma, se hará el
suministro para cubrir estas necesidades, así como contar con los permisos y/o
autorizaciones previas para que el suministro de esta cantidad de agua sea
posible; ANA sigue preguntando cómo se hará la limpieza de los módulos
fotovoltaicos que formarán parte de la planta fotovoltaica.
– La instalación de proyectos de
energías renovables debe regirse por el principio de no afectar a la pérdida de
biodiversidad. Se ha mencionado la Ley 42/2007 de 13 de diciembre, del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, cuyos principios se centran en el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas vitales
básicos, en la preservación de la diversidad biológica, genética, de
poblaciones y de especies, la variedad, singularidad y belleza de los
ecosistemas naturales, y la diversidad geológica y del paisaje.
– La necesidad de que para poder autorizar
esta instalación eléctrica se ha de tener en cuenta la Estrategia de Paisaje de
Andalucía (ACUERDO de 6 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que
se aprueba la Estrategia de Paisaje de Andalucía), que pone un énfasis especial
en el paisaje como un activo para el desarrollo sostenible y la competitividad
de Andalucía, capaz de contribuir a la creación de renta y empleo.
– Las repercusiones de las instalaciones
solares sobre especies de avifauna esteparia, con base en el conocimiento
científico y técnico aplicables a la compatibilización del desarrollo de
plantas solares en el territorio español y la conservación de la biodiversidad
de los medios esteparios y agrarios, que actualmente se encuentra en claro
declive y se enfrenta a procesos de extinción local y regional.
– La petición de que, al menos, se cumplan
todas y cada una de las recomendaciones (son trece) hechas públicas por la
UNEF, Unión Española Fotovoltaica, ya que estamos viendo que ni eso siquiera se
cumple.
En esta ocasión ANA ha incorporado a su
documento de alegaciones dos
nuevas cuestiones:
– La referencia al Manifiesto de
Sevilla, acordado en las jornadas celebradas en la Universidad Pablo de
Olavide, en octubre de 2024, en cuyo preámbulo, y antes de detallar los diez
puntos que constan, entre otras cosas, se dice: En 2024, España sigue
impulsando las energías renovables insostenibles basadas en la especulación y
en el desarrollo masivo de instalaciones a gran escala realizadas con mínimas
garantías ambientales, sin el consenso social necesario y buscando el máximo
desarrollo en el mínimo tiempo. Es necesario acabar con las burbujas
especulativas que ponen en riesgo tanto nuestro futuro como país como nuestro
planeta, con megaproyectos poco sostenibles, obviando los verdaderos problemas
como son el empobrecimiento de nuestros suelos, la necesidad de un cambio
agroalimentario, la escasez y contaminación del agua, el avance de la
desertificación, la dramática crisis de biodiversidad y la escasez de recursos
naturales por la sobreexplotación de los mismos.
– Una alegación solicitando que, antes de
otorgar una licencia, se exija a las compañías promotoras que presenten
aval, con una cuantía suficiente en base a una proyección de un costo
razonable y razonado del momento en que se realice el desmontaje de la misma,
ya que, si no se hace así, se ocasionará un grave perjuicio de la que la
Administración tendrá responsabilidad patrimonial. Todo ello porque la mecánica
operativa de las empresas que actúan con los dueños de los terrenos, consiste
en que las primeras abonan durante 30 o 35 años a los segundos una renta, y
como los titulares de las instalaciones pueden cederlas sin límite a otras
compañías, se podrá dar el caso que la final de la concesión, la empresa
titular de la instalación sea insolvente, por lo que quedarán elementos no solo
inservibles en los terrenos, además con componentes cancerígenos que podrían
potencialmente contaminar los suelos y acuíferos, y le tocará desmontarlo al
propietario del terreno o a la Administración en su caso, situación dudosa, y
que en cualquier caso costaría años de procedimientos judiciales.
Y como siempre ANA, ha
solicitado:
1º). Que se proceda a la paralización de
la tramitación del proyecto «PSFV Hibridación PE Granujales» en base a los
diferentes motivos contenidos en las alegaciones realizadas.
2º). Que se protejan los bienes básicos
que pueden estar amenazados: el suelo y el paisaje. Una moratoria hasta en
tanto y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de
Ordenación Territorial y Tecnológico.
3º). Que se incorpore el escrito de
ALEGACIONES a los expedientes hasta su total tramitación.
4º). Que se considere a la
Asociación Amigos de la Naturaleza, como parte interesada en todo el
procedimiento administrativo, solicitando expresamente la personación.
ALEGACIONES Y REPAROS A LOS PROYECTOS EÓLICOS «RUANO» Y «DILIGENCIA» EN
MEDINA SIDONIA Y CHICLANA DE LA FRONTERA
ANA, Asociación Amigos de la Naturaleza, ha presentado un Documento de Alegaciones y Reparos ante el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, Subdelegación del Gobierno en Sevilla, para que sea tenido en cuenta en la Autorización Administrativa Previa y Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos industriales eólicos «Ruano» 54,8 MW y «Diligencia» de 55 MW, y de su infraestructura de evacuación.
Terrenos zona de Los Hardales (Medina Sidonia) donde se ubicaran algunos de los aerogeneradores previstos en los proyectos
Estos proyectos tendrán que ser autorizados por la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. La solicitud ha sido realizada por: Blanqueta Wind, S.L., y Cornicabra Wind, S.L., con el objeto de obtener la Autorización Administrativa Previa y Declaración de Impacto Ambiental. La finalidad del proyecto: La generación de energía eléctrica mediante fuentes renovables. Términos municipales: Jerez de la Frontera, Puerto Real, Chiclana de la Frontera y Medina Sidonia. Características generales del proyecto: • Parque Eólico Ruano de 54,8 MW de potencia instalada e infraestructura de evacuación y • Parque Eólico Diligencia de 55 MW de potencia instalada e infraestructura de evacuación.
Desde ANA se ha presentado un total de 30 ALEGACIONES
Y REPAROS, divididos en cuatro bloques:
BLOQUE 1.- SOBRE ACUERDOS Y NORMATIVAS URBANSÍSTICAS:
– Se han recordado los acuerdos plenarios del Ayuntamiento de Medina Sidonia que dejan patente la preocupación de la Corporación por la proliferación indiscriminada de este tipo de proyectos, por la falta de planificación en su implantación y por los efectos negativos que muchos de ellos pueden tener en el paisaje y en el medio ambiente. El 16-09-2021, una moción pidiendo a la Junta de Andalucía… <que establezca una moratoria en la concesión de autorizaciones…….> y el 19-05-2022, la <Propuesta de apoyo a la iniciativa legislativa municipal, a favor de una moratoria para los mega-proyectos de energías renovables hasta la aprobación de un Plan de Transición Energética en Andalucía>. Desde ANA se entiende que no se debería tramitar ningún proyecto de estas características en el término municipal de Medina Sidonia, hasta que no se cumplan las condiciones acordadas.
En la segunda alegación, ANA ha
informado sobre la necesidad de cumplir con todas y cada una de las
disposiciones fijadas en la normativa urbanística de ámbito municipal: Normas
Subsidiarias (NNSS) / Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de Medina
Sidonia. Entre ellas, que los suelos donde se pretende realizar las
actuaciones de estos proyectos cuentan
con zonas protegidas por la presencia de fauna herpetológica, según el
documento de adaptación Parcial a la LOUA
Otra alegación ha sido sobre VÍAS
PECUARIAS, ANA entiende que es necesario darle la máxima protección a las vías pecuarias que pudieran resultar afectadas
por estos proyectos, recordando la necesidad de garantizar el cumplimiento de
la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y la aplicación del Reglamento
de Vías Pecuarias, aprobado mediante el Decreto 155/1998, de 21 de julio, el
cual establece los mecanismos necesarios para proteger las vías pecuarias,
vinculando este patrimonio público al desarrollo socioeconómico sostenible y a
la política ambiental y territorial de Andalucía.
También desde ANA se ha opinado sobre
la tramitación de estos proyectos COMO UNA ACTIVIDAD INDUSTRIAL y como
mínimo, y en este caso concreto en lo referente al Municipio de Medina Sidonia,
sería necesario presentar en el
Ayuntamiento un Proyecto de Actuación en Suelo No Urbanizable.
Se ha llamado la atención sobre que aunque
se enumeran las afecciones del POT de la Bahía de Cádiz, en Chiclana de la
Frontera y en Puerto Real, nada se
menciona sobre las determinaciones y afecciones del POT de la Janda.
Plano de ubicación de los aerogeneradores en Medina Sidonia y Chiclana de la Frontera
BLOQUE 2.- SOBRE NORMATIVAS Y RECOMENDACIONES AMBIENTALES:
Se ha mencionado que estos proyectos se ubican cerca o muy cerca de Espacios Naturales que se han declarado Zonas Especiales de Conservación de la Red Ecológica Europea Natura 2000, como por ejemplo: ES0000028 Complejo Endorreico de Chiclana; ES6120019 Río Salado de Conil; ES6120025 Río Iro; ES6120015 Acebuchales de La Campiña Sur
de Cádiz; ES6120026 Cueva de Las Mesas de Algar (con presencia de quirópteros
cavernícolas)
La Alegación 8, ha tratado sobre
“Conservación de la Biodiversidad”, mencionando la Ley 42/2007 de 13 de
diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece el régimen
jurídico básico de la conservación, uso sostenible, mejora y restauración del
patrimonio natural y de la biodiversidad. Transición
energética y biodiversidad forman un binomio indisoluble, de manera que
procurar la primera sacrificando la segunda, con todas sus evidentes
implicaciones hacia la salud y calidad de vida de las personas, es un objetivo
peligroso e irresponsable.
Como en ANA viene siendo costumbre en
todas sus alegaciones a los proyectos de EERR se ha dicho que es del todo necesaria una planificación territorial y
tecnológica. Hay que regular la implantación de este imprescindible recurso
energético, su distribución ordenada, corrigiendo impactos ambientales y
sociales. La ausencia de planificación y ordenación puede dar al traste con el
apoyo a esta energía limpia y generar un sentimiento de rechazo en las
poblaciones afectadas. Por ello, desde
ANA se pide una moratoria.
La ALEGACIÓN 10 ha tratado sobre las repercusiones ambientales. Hemos visto que se han valorado y tenido en cuenta varios proyectos, pero no se han valorado otros muchos proyectos de plantas solares y eólicas existentes en la provincia y que sería necesario tener en cuenta. Existe ya numerosa jurisprudencia que echa por tierra la evaluación de proyectos de manera segregada, sin considerar el impacto combinado y sinérgico de la acumulación de plantas similares.
ANA, también ha dejado constancia de
que la avalancha de proyectos eólicos y fotovoltaicos que se está produciendo
puede estar incubando una burbuja especulativa que ocasione los mencionados
efectos adversos, por lo que la Administración no puede eludir su obligación de salvaguarda y de tutela de
este bien público, el paisaje. El Gobierno Central y la Junta de Andalucía
tienen que seguir la pauta de diferentes países y regiones de Europa, donde se
han ido gestando importantes instrumentos normativos y de ordenación y gestión
del territorio que abogan por la protección, regulación y gestión, no sólo de entornos
naturales más o menos bien conservados, sino también de paisajes concretos que
muestran, en general, buenas condiciones de conservación o que resultan
especialmente atractivos por sus valores culturales.
BLOQUE 3.- SOBRE LOS IMPACTOS RECONOCIDOS POR CIENTÍFICOS:
ANA ha recordado en sus alegaciones
conclusiones de estudios científicos que dicen: que aún siendo la eólica una
energía limpia, las instalaciones
eólicas no son inocuas para el medio ambiente, en particular para el medio
natural y el paisaje. En función del emplazamiento y de las características del
proyecto, una instalación eólica puede generar significativos impactos
ecológicos y también puede ocurrir lo mismo si hay una excesiva concentración
de parques en un área ambientalmente sensible.
En la Alegación 15, ANA deja constancia
de otros estudios científicos que dicen que la instalación de proyectos eólicos
debe regirse por el principio de no
afectar a la pérdida de biodiversidad. Como indicadores de la afección
producida sobre la fauna, aves y los murciélagos, las afecciones más frecuentes
son las colisiones, las molestias, los cambios en los patrones de vuelo y
desplazamientos a otras zonas, el efecto barrera y la destrucción de hábitat en
los casos más extremos. Existen evidencias que indican que los
aerogeneradores actúan como atractores de los murciélagos, todos los
murciélagos se encuentran protegidos, por ello, es primordial el estudio de los
refugios y zonas de reproducción en un radio de 30 kilómetros. Según un estudio
científico realizado, se calcula que en 2011 murieron entre 33.000 y 37.000
murciélagos en los parques eólicos de Cádiz y concluye que algunas de las zonas
prospectadas registraron las tasas de mortalidad de estos animales en parques
eólicos más altas en el mundo documentadas hasta la fecha.
En otras alegaciones, ANA trata la
problemática de la afección superficial, por ejemplo, la apertura de caminos; la contaminación
acústica debido a las afecciones y disturbios que puede producir en la vida de
la población cercana; la calidad visual ya que la inclusión de aerogeneradores
en un área concreta supone un fuerte cambio en la estructura del paisaje local,
los emplazamientos donde suelen colocarse los aerogeneradores, corresponden a
entornos naturales poco humanizados, y por lo tanto, con preciados valores
paisajísticos. Esta afección es tanto diurna, por el propio volumen de los
generadores, como nocturna, por las luces de posición. El paisaje contribuye a
la formación de las culturas locales, siendo un componente fundamental del
patrimonio natural y cultural, que contribuye al bienestar de los seres humanos.
En la Alegación 20, ANA ofrece datos
científicos sobre la Calidad de vida de la población y patrimonio cultural: “Pueden producirse impactos indirectos que
influyan en la percepción del elemento patrimonial en concreto, por ejemplo, se
ha de evitar construir un proyecto eólico entre un componente histórico y un
punto habitual de visualización de este, ya que se vería mermado su valor”. En
este sentido a ANA le preocupa y deja constancia de que los proyectos eólicos
«Ruano» y «Diligencia» se pretenden instalar en un punto
situado en el eje visual entre un hito elevado e histórico, como es el conjunto
histórico de la ciudad de Medina Sidonia, y el borde costero de la bahía de
Cádiz, lo que puede incidir negativamente en las vistas desde este punto
habitual de visualización, especialmente en las puestas de sol.
BLOQUE 4.- SOBRE LOS REPAROS Y PETICIONES QUE HACEMOS DESDE
NUESTRO COLECTIVO
Desde ANA se pide que estos proyectos
deben de considerar la ALTERNATIVA CERO, es decir la posibilidad de su NO
construcción, la cual se menciona, pero apenas se ha estudiado, y se rechaza
sin suficientes argumentos. Sin embargo, y dada la acumulación de Parques
Eólicos y Solares en esta zona, con numerosas instalaciones en
funcionamiento, y varios proyectos en tramitación, puede ser la MEJOR DE LAS ALTERNATIVAS POSIBLES.
En la ALEGACIÓN 25, ANA ha querido dejar
clara su postura de que, antes de cualquier instalación, se deben realizar
evaluaciones exhaustivas de impacto ambiental para determinar los posibles
efectos y la forma de eliminarlos o reducirlos.ANA piensa que para estos tipos
de proyectos es muy importante realizar estudios de impacto ambiental de
calidad, objetivos y con consultores
independientes por parte de los promotores.
En la ALEGACIÓN 26 se habla sobre
influencias negativas y en la ALEGACIÓN 27 sobre los indicadores de salud
ambiental y se dice que: ESTOS
AEROGENERADORES VAN A OCASIONAR LA MORTADAD DE AVES Y MURCIÉLAGOS y se
recuerda que es legalmente obligatorio proteger a las especies en peligro de
extinción respetando su área de caza y vuelo.
La ALEGACIÓN 28 ANA deja constancia de
que se incumple el Convenio Europeo
de Florencia en su totalidad, (Instrumento de Ratificación del Convenio Europeo
del Paisaje (nº 176 del Consejo de Europa) hecho en Florencia el 20 de Octubre
del 2000, ratificado y publicado en el BOE nº 31 de 5 de febrero de 2008
páginas 6259 a 6263. Referencia BOE- A_2008-1899)
En la ALEGACIÓN 29 ANA manifiesta la defensa de las energías renovables, pero
siempre que se instale en el lugar adecuado y de la forma correcta, dando
preferencia al autoconsumo y a las comunidades energéticas. Claridad,
transparencia, para no dar lugar a malos entendidos y perjudicar a poblaciones.
Y en la última ALEGACIÓN, la número 30, desde ANA se solicita que antes de otorgar una licencia se exija a las compañías promotoras, presenten aval, con una cuantía suficiente en base a una proyección de un costo razonable y razonado del momento en que se realice el desmontaje de la misma. Si no se hace, así se ocasionará un grave perjuicio del que la Administración tendrá responsabilidad patrimonial.
Zona de Los Hardales desde el cerro de El Berrueco con la ciudad de Medina Sidonia al fondo
En resumen, ANA ha pedido en su documento de
alegaciones y reparos:
1º). Que se proceda a la paralización
de la tramitación de los proyectos eólicos «Ruano» 54,8 MW y
«Diligencia» de 55 MW, y de su infraestructura de evacuación, en base
a los diferentes motivos contenidos en el documento presentado.
2º). Que se protejan los bienes básicos
que pueden estar amenazados: el suelo y el paisaje y se pide una moratoria
hasta en tanto y en cuanto no se aprueben los imprescindibles Planes de
Ordenación Territorial y Tecnológico.
3º). Que se incorpore el presente
escrito de ALEGACIONES Y REPAROS al expediente de la Dirección General de
Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el
Reto Demográfico. Igualmente al expediente que se tramita a los efectos
del trámite de información pública, consultas y notificaciones, en el Área de
Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en Andalucía, hasta su total
tramitación.
4º). Que se mantenga informada a esta
Asociación sobre todos los trámites futuros relacionados con estos proyectos.
ANA ha concluido el escrito presentado
diciendo que quedan a disposición del Área de Industria y Energía de la
Delegación del Gobierno en Andalucía en Sevilla para cualquier aclaración o
explicación complementaria sobre las Alegaciones y Reparos expresadas en los
apartados anteriores.
ANA SE PRONUNCIA EN RELACIÓN A LA NOTICIA DEL ANUNCIO DE ELABORACIÓN DE UN NUEVO PLAN GENERAL MUNICIPAL EN MEDINA SIDONIA
Ante la noticia difundida este miércoles 30 de octubre por el Ayuntamiento de Medina Sidonia comunicando que pone en marcha los mecanismos para la aprobación de un nuevo Plan General, y tras las palabras de alcalde José Manuel Ruíz, afirmando que impulsa los trabajos para la redacción del avance de un nuevo Plan General de Ordenación, y debido a la insistencia de algunos socios, vecinos y algún periodista que han requerido nuestra opinión, nos pronunciamos en el siguiente sentido:
En primer lugar, en ANA pensamos que es necesario
hacer un poco de historia, aunque
sea de forma somera: Medina Sidonia cuenta en la actualidad con un PGOU
que está en vigor, y que funciona como instrumento de planeamiento y
ordenación urbana. Tiene sus inicios en unas Normas Subsidiarias (NNSS) que se
comenzaron a redactar en 1989 y que, tras la aprobación definitiva, el
texto refundido se publicó en el Boletín Oficial en 1995. Tras varios intentos,
y ya en los primeros años de este siglo, el ayuntamiento aprobó en mayo de
2007 el Plan Especial de Protección y Reforma Interior del Conjunto Histórico
(PEPRICH), que desarrollaba más en detalle todo lo referente al Conjunto
Histórico. Ambos documentos, NNSS y PEPRICH, se integraron en un documento de
“Adaptación Parcial a la LOUA”, llamado ahora sí Plan General de Ordenación
Urbana (PGOU), y que se aprobó en 2009.
Pero ya desde unos años antes, el entonces gobierno
municipal socialista contrató la redacción de un nuevo PGOU, elaborando un
documento de Avance que se aprobó en diciembre de 2004, y un año más tarde, en
diciembre de 2005, se aprobó el documento de Aprobación Inicial, que fue
sometido a un período de información pública, tanto ANA como Izquierda Unida mostraron su rechazo al mismo.
Afortunadamente este proceso de revisión no prosperó.
En 2011, el nuevo gobierno municipal de Izquierda
Unida prometió cambiar criterios, hacer modificaciones, para aprobarlo con
nuevas determinaciones. Pero al día de
hoy en 2024 esto aún no ha sucedido.
Por ello desde
ANA dudamos que el actual gobierno municipal tenga la capacidad para hacer
ahora lo que no se ha hecho en los últimos 13 años, en los que durante 8 años
dispuso de mayoría absoluta, lo que le daba mayor capacidad política y
económica para sacar adelante los proyectos.
Hoy nos hemos preguntado ¿En qué consiste la Mesa de
Trabajo de la que se habla, y en qué forma va a participar la Junta de
Andalucía? Es posible que ahora IU cuente con el apoyo del PP para sacar
el Plan anunciado, sabemos que no hay relaciones con el PSOE. Esta situación
del ayuntamiento de Medina Sidonia, donde hay dificultades hasta para acordar
los días de fiesta para el siguiente año, nos preocupa mucho. En esta situación
nos preocupa seriamente con que
objetivos y criterios se va a hacer esta revisión.
Todo esto hace que desde ANA tengamos pocas esperanzas, más bien ninguna, de que
realmente sea posible elaborar, tramitar y aprobar un Plan General de
Ordenación Municipal, tal y como ha anunciado el alcalde, y que esto se pueda
hacer antes de mayo de 2027. Y que tenga los contenidos que la ciudad y los
ciudadanos Medina Sidonia necesitan realmente, y que no sirva solo para atender
las demandas de intereses particulares. Por tanto nos tomamos el anuncio realizado con cautela y sin demasiado entusiasmo.
Actualmente el planeamiento urbanístico requiere
numerosos documentos y estudios, que deben ser elaborados por técnicos
cualificados, y para eso se necesita un
elevado presupuesto, y por ello nos preocupa que se pueda disponer del
presupuesto suficiente para afrontar un nuevo documento de Planeamiento cuando,
según parece, el Ayuntamiento tiene dificultades para pagar facturas. Además
vemos que otros Planes que, además de ser necesarios son obligatorios por Ley, el Ayuntamiento no los afronta, aunque
no sabemos si por cuestión de voluntad política, por incapacidad de gestión o
por falta de presupuesto.
Y un tema que nos preocupa mucho es el de la
participación pública en las diferentes fases del planeamiento. Vistas algunas
experiencias recientes, somos bastante
escépticos al respecto.
Hace unos meses tuvimos dos reuniones con la
teniente de alcalde delegada de urbanismo, donde intercambiamos diversos puntos
de vista y hablamos de esto. Pero fueron reuniones cortas donde no se entró ni
en profundidad ni en detalles sobre el asunto. Fueron más bien dos reuniones de presentación y toma de
contacto. Desde entonces no hemos vuelto a tener ninguna información al
respecto.
Durante el proceso de participación en el proyecto del
“Programa de Regeneración del Espacio Público Urbano” llamado “Interconexión
entre Barrios”, ANA hizo todo lo humanamente posible para conocer el anteproyecto
y aportar sugerencias, pero se pusieron
toda clase de impedimentos para conocer el contenido del proyecto y, aún
así, estuvimos muy interesados en participar y dar nuestra opinión, opinión que
remitimos en varios escritos al alcalde y al teniente de alcalde de urbanismo,
sin respuesta, hasta que muy al final, ya fuera de plazo, conocimos el proyecto
que estudiamos con todo detenimiento, dedicando muchas horas de trabajo y
esfuerzo colectivo en la asociación. Hoy nos preguntamos ¿dónde quedó el
supuesto proceso de participación que se iba a hacer durante la realización de
los trabajos?, ¿En qué situación se encuentra esta obra, iniciada y
paralizada?, ¿Se completará algún día? ¿En qué condiciones? La falta de
información a la ciudadanía sobre este tema es total.
También hemos opinado sobre la obra de San Agustín ¿se
nos ha hecho caso en algo?, ¿En qué situación se encuentra San Agustín?, no lo
sabemos.
Y como no, nos preocupa y mucho, la situación de Santa Catalina con pocas esperanzas de que vuelva a
ser algo parecido a lo que fue y se construyan todos los solares. Nos preocupa el Cambio Climático (de
esto se habla mucho hoy en España) pero el Ayuntamiento de Medina Sidonia
NO tiene elaborado su Plan Municipal de Cambio Climático. Nos preocupa la Ley de Economía Circular que no se está aplicando
en Medina Sidonia, nos preocupa que no tengamos el obligado Plan de emergencia por sequía (PEM). Nos preocupan
tantas y tantas cosas, muchas que son obligatorias
de cumplir y no se cumplen. Por todo ello nos ilusionamos poco con este
anuncio que hemos conocido, tras salir publicado en el Facebook del
Ayuntamiento, y ser reproducido en prensa provincial.
Desde ANA pensamos que tenemos mucho que aportar, y
queremos hacerlo desde las fases iniciales del proceso, pero necesitamos saber el alcance, los
objetivos, los criterios y los plazos que se contemplan para afrontar este
nuevo impulso de dotar al municipio de un Plan actualizado que sustituya a las
NNSS aún vigentes desde hace casi 30 años. Suponemos que lo primero que se
estará elaborando, o ya estará disponible, será un Diagnóstico detallado de la
actual situación urbanística, que marque las pautas por dónde deben ir las
futuras actuaciones, y también que desde el gobierno municipal se tendrán
claros cuales son los objetivos y criterios para la defensa de los intereses
generales.
En cualquier caso el
Ayuntamiento de Medina Sidonia puede contar con ANA, desde ahora mismo, y
cuando se abran procesos de participación pública reglados. ANA hará todas las
aportaciones y consideraciones que considere necesarias, pero siempre en
defensa del Medio Ambiente y de los intereses generales.
CIENTÍFICOS Y TERRITORIOS ANALIZARÁN LOS ERRORES DE LA TRANSICIÓN ECOLÓGICA QUE LLEVAN A LA ESPECULACIÓN CON DAÑOS AL MEDIO RURAL
En Sevilla los días 24 y 25 de octubre se van a celebrar las “Jornadas de Escucha a la Ciencia y al Territorio” organizadas por la Universidad Pablo de Olavide (UPO) y la Alianza Energía y Territorio (ALIENTE) que agrupa a 217 colectivos a nivel estatal, entre ellos ANA con sede en Medina Sidonia (Cádiz).
Las jornadas que tienen como título la pregunta
“¿Transición Ecológica o Especulación Energética?”, tienen como objetivo
realizar un análisis en profundidad del actual proceso de transición energética
y del despliegue de energías renovables en nuestro país, y para ello se ha
contado con científicos, técnicos, entidades y plataformas, que conocen y
analizan la situación real de esta implantación.
Sin embargo estas jornadas no aspiran a ser una mera
descripción del actual despliegue de renovables en nuestro país, tampoco a
establecer un debate; las jornadas quieren transmitir la situación de los
territorios que sufren los efectos de la invasión de sus pueblos y paisajes
transformando sus vidas, y la voz de los científicos que estudian y analizan
las afecciones reales que este enorme despliegue está causando en nuestra biodiversidad.
Pretenden que desde estas jornadas, además de analizar
diversos aspectos técnicos y sociales de la transición energética, “se planteen
soluciones y alternativas para encauzar una transición energética que debe ir
de la mano de la protección de la naturaleza, del sector primario, del paisaje
y de nuestros pueblos.”
HAGAMOS LAS COSAS BIEN
Otro de los lemas de estas jornadas es “Hagamos las
cosas bien”, porque consideran que desde las administraciones “se renuncia a
hacer un análisis real de la transición energética actual y futura apostando
con el nuevo PNIEC por continuar impulsando un desmesurado de abusivas
centrales eólicas y fotovoltaicas, perpetuando las burbujas especulativas que
prometen un futuro imposible de alcanzar, alimentando con dinero público
proyectos insostenibles e irrentables de hidrógeno verde como si fuesen la
panacea, que se traducen en la destrucción de nuestros territorios”. Por ello
desde las Jornadas de Escucha a la Ciencia y al Territorio quieren transmitir
la necesidad de cambiar el modelo imperante de despliegue de energías
renovables, “es necesario que se dé más peso a la ciencia y menos a la
especulación”.
Incidirán en como desde las administraciones “se sigue
renunciando a democratizar la transición energética priorizando el AUTOCONSUMO
y las COMUNIDADES ENERGÉTICAS, y no impulsando las grandes centrales en zonas
antropizadas, justo lo contrario que en otros países europeos”.
También se expondrá que ya hay demasiados proyectos
renovables ocupando la Red Natura 2000, espacios protegidos y zonas de alta
biodiversidad, además de terreno agrario, monte bajo y masas forestales. El
Atlas de las Energías Renovables 2023 (Observatorio de Sostenibilidad) estima
que a finales de 2022 ya había en España más de 35.000 hectáreas dedicadas a la
fotovoltaica (excluidos tejados y superficies artificiales) o más de 50.000, si
se incluyen las superficies valladas en las instalaciones. Simultáneamente, y
según la propia Asociación Empresarial Eólica, el país cuenta ya con 1.345
parques eólicos (más de 22.000 aerogeneradores), repartidos en 857 municipios.
RENOVABLES ASÍ, SÍ
En las jornadas incidirán en los cambios que deben
realizarse en esta transición, como el impulso del autoconsumo y las
comunidades energéticas, como herramientas para el desarrollo sostenible de
nuestros pueblos y ciudades. También en el impulso de la protección a la
naturaleza aplicando de verdad las normativas ambientales, reforzando los
procedimientos basados en criterios científicos y no permitiendo que se rebaje
la protección en base a criterios productivistas y en beneficio de unos pocos.
También exigirán que las administraciones “hagan de una
vez sus deberes: planifiquen y realicen una auténtica ordenación del territorio
evitando la desigualdad y la injusticia entre comunidades autónomas y territorios”.
En definitiva, buscan que la Transición Energética
tenga como base la protección de la naturaleza y el mundo rural para lograr
luchar de forma eficaz contra el cambio climático.
ANA se pronuncia
sobre el anuncio del Ayuntamiento de Medina Sidonia de un proyecto para la
creación de una nueva zona de recreo y esparcimiento en la Avda. Azocarrem
En ANA hemos visto con preocupación la noticia publicada por el Ayuntamiento de Medina Sidonia sobre un proyecto, en el marco del PROFEA 2024, para la creación de una nueva zona de recreo y esparcimiento en la Avda. Azocarrem que afecta a entre 25 y 30 pinos de los allí existentes, a los que se dice se pretende trasplantar, cuando queda bastante claro que no se va a hacer con los tratamientos adecuados, y en la práctica significará un arranque y muerte de estos árboles que no está justificada.
Imagen aérea de la zona forestal de la avenida de La Azocarrem
Se dice desde el Ayuntamiento que: “con esta nueva actuación pondremos una nueva zona verde y de ocio a disposición de nuestros vecinos y vecinas del Prado de la Feria, para seguir mejorando la calidad de vida de nuestra ciudad”.
Pues bien, desde ANA pensamos:
El proyecto en cuestión no crea ninguna nueva zona verde. Al contrario, lo que va a hacer es disminuir la existente.
Tenemos muy claro que la calidad de vida de nuestra ciudad se mejora con la plantación de nuevos árboles, y con el mantenimiento y el cuidado de los existentes, pero este proyecto no hace ni una cosa ni la otra.
Nos parece bien que se mejore el tratamiento de esta franja de espacio
libre, pero debe hacerse con otros criterios, con una mayor adecuación a las
condiciones del terreno y con un respeto total a la vegetación allí existente
desde hace más de 30 años.
El único plano publicado parece plantear ámbitos rectangulares que
encajan mal en la actual configuración de la masa forestal, lo que explicaría
una afección tan alta al arbolado existente. Cuando lo deseable sería adecuar
el proyecto al terreno y al arbolado existente, parece se quiere hacer todo lo
contrario.
Adecuar esta zona a espacio de uso público puede estar bien, pero de
manera respetuosa con la masa y la orografía del lugar. Se van a eliminar
árboles sin razón, en detrimento de una zona verde existente, esta masa forestal
lo que necesitaría es que se le haga, previo estudio, un tratamiento para
reducir la densidad donde hiciera falta (eliminando pies por zonas), es decir, un
tratamiento a la masa entera y no localizado en varias plataformas a suelo raso,
y adecuar el proyecto de obras con criterios técnicos a las características de
la masa arbórea y a la orografía del terreno.
El trasplante de estos pinos, sacándolos de donde están y plantándolos en
otro lugar es técnicamente posible, pero difícil y carísimo. No merece la pena
ni de lejos, casi seguro morirían. En cualquier caso, el trasplante de
grandes árboles debe programarse con
tiempo, se deben preparar los ejemplares con dos o más años de anticipación.
Además, queremos recordar que esta zona pertenece al ámbito del sector
en Suelo No Urbanizable Protegido “SNUP 4 Zona Forestal del Prado de la Feria y
Arroyo del Azocarrem», y en consecuencia para cualquier actuación se deben
respetar las determinaciones del Plan Especial que fue redactado hace años y
que, aprobado por la Junta de Andalucía en diciembre de 1999, sigue totalmente
vigente.
ANA presenta Alegaciones a
la Autorización Administrativa Previa y Autorización Administrativa de
Construcción de instalación eléctrica, «Planta Fotovoltaica Granujales
Hibridación PE» en el término municipal de Vejer de la Frontera.
El documento de Alegaciones (9 páginas) se ha presentado el lunes 22 de julio ante la Delegación Territorial de la Consejería de Industria, Energía y Minas de la Junta De Andalucía en Cádiz, atendiendo al anuncio publicado en el B.O.P. de Cádiz, de 11 de junio de 2024, por el que se somete a información pública la Autorización Administrativa Previa y Autorización Administrativa de Construcción de instalación eléctrica, «PLANTA FOTOVOLTAICA GRANUJALES HIBRIDACION PE».
Planta Solar Fotovoltaica Granujales (14,52 MW). Peticionario:
ENEL GREEN POWER ESPAÑA S.L. – Emplazamiento de la instalación: Polígono 39,
Parcela 3, en Vejer de la Frontera. – Finalidad de la instalación: Producción
de energía eléctrica mediante tecnología Fotovoltaica para hibridar un Parque
Eólico existente.
Resumidamente estas han sido nuestras alegaciones:
ALEGACIÓN
1.- FALTA DE PLANIFICACIÓN, es del todo necesaria una planificación
territorial y tecnológica. La contribución de la energía solar fotovoltaica
a la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y a la consolidación
de un tejido productivo des-carbonizado es algo muy necesario y que por tanto
se debe fomentar. Sin embargo, las plantas fotovoltaicas tienen repercusiones
negativas que no se pueden ignorar: fragmentación del territorio, amplia
ocupación de suelos, impactos paisajísticos, consumo de agua, usos agrícolas,
ganaderos y forestales en conflicto… La ausencia de planificación y ordenación
puede dar al traste con el apoyo a esta energía limpia y generar un sentimiento
de rechazo en las poblaciones afectadas.
ALEGACIÓN 2.- Es
metodológicamente imposible asegurar la viabilidad ambiental de esta
instalación si no se analiza el efecto combinado, acumulativo y sinérgico que
los numerosos proyectos paralelos van a tener en el territorio. Existe ya
numerosa jurisprudencia que echa por tierra la evaluación de proyectos de
manera segregada, sin considerar el impacto combinado y sinérgico de la
acumulación de plantas similares.
ALEGACIÓN 3.- SE DEBERÍA
TRAMITAR COMO UNA ACTIVIDAD INDUSTRIAL. Para la implantación de este tipo
de instalaciones de producción eléctrica sería necesario realizar un cambio en
la clasificación urbanística de los terrenos afectados, de Suelo No Urbanizable
común a Suelo compatible con instalaciones Industriales, o directamente como
suelo industrial.
ALEGACIÓN 4.- HAY AUSENCIA
DE REFERENCIAS a las determinaciones y afecciones del Planeamiento
Territorial vigente – Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) y
Plan de Ordenación del Territorio de la Janda (POT La Janda), así como de las
correspondientes al Planeamiento Municipal vigente (PGOU) del municipio de Vejer
de la Frontera.
ALEGACIÓN 5.- VALLADO
PERIMETRAL. El vallado perimetral de la Planta deberá cumplir con lo
establecido en el PGOU sobre cerramientos de fincas rústicas. Deberá seguir soluciones tradicionales
propias del medio, tales como vallas agrícolas tradicionales, alambradas o setos
vivos, pudiendo también combinarse estos medios. Desde ANA pedimos que siempre
haya permeabilidad a la fauna, por lo que el vallado perimetral de las
instalaciones debe ser altamente permeable a la fauna silvestre y a los
procesos ecológicos.
ALEGACIÓN 6.- NECESIDAD DE
AGUA. El promotor debe de especificar y concretar cuáles van a ser las
necesidades de agua de la planta en todo su periodo de vida útil, ¿De dónde
será el abastecimiento del agua? ¿Está autorizado este suministro? ¿Es posible,
hay algún estudio, de que esto será viable a lo largo de la vida útil de la
planta?
ALEGACIÓN 7.- CONSERVACIÓN
DE LA BIODIVERSIDAD. La instalación fotovoltaica debe compatibilizarse con
la conservación de la biodiversidad y los usos tradicionales. Transición
energética y biodiversidad forman un binomio indisoluble, de manera que
procurar la primera sacrificando la segunda, con todas sus evidentes
implicaciones hacia la salud y calidad de vida de las personas, es un objetivo
peligroso e irresponsable. Más aún, en un momento en el que la comunidad científica
ha establecido una relación directa entre la destrucción y el empobrecimiento
de los ecosistemas naturales y la aparición de patógenos causantes de estados
de alarma, como el que desgraciadamente padecemos.
ALEGACIÓN 8.- ESTRATEGIA DE PAISAJE
DE ANDALUCÍA. Una ordenación del territorio coherente
entiende que el espacio agrario, además de su valor productivo, tiene una
función amortiguadora que preserva la identidad de cada núcleo de población y
constituye una reserva para futuros usos, no necesariamente urbanos. La rápida
expansión de las plantas fotovoltaicas podría llegar a suponer uno de los
principales factores de transformación del paisaje en el territorio andaluz.
Evitar o reducir los impactos sobre el paisaje de una actividad admisible por
la sociedad, se convierte en un reto para la política de protección del
paisaje. La acumulación de plantas fotovoltaicas puede hacer imposible alcanzar
estos objetivos.
ALEGACIÓN 9.- REPERCUSIONES DE LAS INSTALACIONES SOLARES SOBRE ESPECIES DE
AVIFAUNA ESTEPARIA. Las aves esteparias, como elemento
faunístico singular en el contexto europeo, legado de un pasado en el que su
coexistencia con los usos agrarios era posible, constituyen un claro indicador
de uso sostenible del espacio y, teniendo en cuenta además que son especies
protegidas legalmente por la normativa estatal y comunitaria, deben ponerse
todos los medios para su conservación. Estas comunidades de aves se encuentran
actualmente en una situación muy preocupante, con importantes declives poblacionales
en los últimos años, y se considera uno de los grupos más amenazados a escala
nacional, como lo atestiguan numerosas publicaciones científicas.
ALEGACIÓN 10.- RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN ESPAÑOLA FOTOVOLTAICA. Pedimos que, al menos, se cumplan todas y cada una de las recomendaciones hechas públicas por la UNEF, Unión Española Fotovoltaica. Son trece: 1. Mejorar la integración de las
especies locales y proteger su hábitat natural.2. Mejorar la calidad ecológica del
suelo. 3. Fomentar la compatibilidad con usos
ganaderos.4. Fomentar la coordinación y el
trabajo común entre desarrolladores.5. Reducir el impacto visual de forma
natural.6. Contratar personal local
favoreciendo la integración laboral y comprar a proveedores locales.7. Reducir el uso de agua y mejorar las
condiciones hidrológicas del terreno.8. Reducir el uso de hormigón.9. Fomentar una I+D con impacto
ambiental positivo.10. Restablecer el estado original del
terreno y contribuir a la economía circular.11. Impulsar el concepto de parque cero
emisiones.12. Compensar la huella de carbono del
sector.13. Colaborar con la protección de la
biodiversidad.
Hemos terminado nuestro escrito de
Alegaciones solicitando:
1º). Que se proceda a la paralización de la tramitación del proyecto de Planta Solar Fotovoltaica “Granujales” (14,52 MW). 2º). Que se protejan los bienes básicos que pueden estar amenazados: el suelo y el paisaje. 3º). Que se incorpore nuestro escrito de ALEGACIONES al expediente. 4º). Que se mantenga informada a esta Asociación
Finamente y como siempre, desde ANA nos hemos puesto a disposición
de la Junta de Andalucía en Cádiz para cualquier aclaración o explicación
complementaria sobre las Alegaciones expresadas en los apartados anteriores.
– ANA
asegura que las condiciones de movilidad en transporte público son muy
deficientes en la comarca de La Janda, cuestión a la que es necesario poner
soluciones.
– Se
solicita una revisión y actualización del Plan, subsanando deficiencias,
carencias, actualizando datos, corrigiendo errores y otras consideraciones, y
tras ello volver a someterlo a los trámites de audiencia e información pública.
– También se ha pedido que las Alegaciones y consideraciones presentadas ahora se tengan en cuenta en el actual documento o en uno nuevo llegado el caso.
La Asociación Amigos de la Naturaleza ha presentado hoy viernes 28 de junio un documento de Alegaciones al Plan de Transporte Metropolitano de la Bahía de Cádiz que afecta a dos municipios de la comarca, Conil de la Frontera y Medina Sidonia, integrados en el Consorcio de Transportes, y que se podría extender a varios más, si en un futuro próximo se integraran en él.
Desde ANA hemos comprobado que dicho documento maneja en general datos demasiado antiguos, en muchas ocasiones bastante desfasados respecto de la situación actual en el año 2024. Éste es uno de los motivos por el que se ha pedido que se proceda a una revisión y actualización del Plan.
Entre las cuestiones más concretas que se han planteado
desde ANA se encuentran:
– Mejora de las infraestructuras en los corredores que conectan el interior de la Comarca de la Janda: -Alcalá de los Gazules, Benalup Casas Viejas, Paterna de Rivera; y Medina Sidonia-, con los núcleos costeros de Conil de la Frontera, Vejer de la Frontera y Barbate.
– Habilitación de carriles-bici paralelos a las carreteras, tanto en tramos interurbanos, como en los tres accesos a Medina Sidonia, y así promover y facilitar el uso habitual de medios no motorizados en los desplazamientos entre núcleos urbanos que no se sitúan en primera línea de costa.
Hemos dejado constancia de
algunos ejemplos claros en los que la situación actual es muy negativa, como la
inexistencia de este tipo de infraestructura en la carretera Medina
Sidonia-Chiclana de la Frontera, muy utilizada por ciclistas, así como en los recorridos
entre Medina Sidonia (núcleo principal) y los núcleos de Los Badalejos,
Malcocinado y Benalup-Casas Viejas.
– Desde ANA se asegura que el previsto Punto de Intercambio de Medina Sidonia, que se situaría en la actual Estación de Autobuses, NO es el más adecuado por su amplitud y actual diseño, insuficiente para afrontar un aumento de frecuencias, tras las erróneas decisiones urbanísticas que redujeron drásticamente su superficie.
– Sobre OFERTA y DEMANDA, desde ANA creemos que, si no hay oferta, difícilmente se puede evidenciar una demanda. Se puede comprobar cómo hay trayectos interurbanos con origen/destino en Medina Sidonia, que hoy en día carecen de la mínima oferta en conexiones directas, pero donde es evidente que podría haber una mayor demanda si existiera mayor oferta. Es el caso de las conexiones en transporte público entre Medina Sidonia y la Janda Litoral (Vejer de la Frontera / Conil de la Frontera / Barbate), entre Medina Sidonia y Benalup-Casas Viejas (por el camino más directo, pasando y parando en Los Badalejos y Malcocinado). Igualmente, desde ANA, decimos que la conexión entre Medina Sidonia y Jerez, en la que actualmente hay un solo viaje en cada sentido, después de muchos años de ausencia total, es manifiestamente insuficiente.
– Para ANA, es especialmente preocupante que siga sin haber un servicio de Transporte Público regular entre el núcleo principal de Medina Sidonia y los núcleos secundarios de Los Badalejos y Malcocinado. Dado que los trayectos interurbanos actuales entre Medina y Benalup Casas Viejas se hacen vía Paterna de Rivera y Alcalá de los Gazules, por lo que no circulan por la carretera A-2225, el aislamiento de esta zona es total.
Las Alegaciones presentadas se completan recordando algunos contenidos normativos del Plan de Ordenación Territorial de La Janda, en el que se incluye a Medina Sidonia como municipio de relevancia territorial, y cuya aplicación puede tener gran importancia en el objetivo de lograr una movilidad más sostenible. También la ampliación del trazado del tranvía Cádiz-Chiclana de la Frontera hasta el municipio de Conil y el proyecto de construcción del trazado ferroviario de la conexión Bahía de Cádiz – Bahía de Algeciras de la red ferroviaria.
Días pasados se han reanudado las obras del proyecto de “Interconexión Peatonal entre Barrios del Centro
Histórico de Medina Sidonia”, después de varios meses paradas, sin que
estén claros los motivos de su paralización, y con la única explicación por
parte del Ayuntamiento de que la empresa se había ido, dejando las obras
abandonadas.
Ya hace tres años decíamos, y hoy seguimos diciendo: “ha habido una alarmante falta de Información y de Participación Ciudadana en todo el proceso de elaboración de este proyecto.”
Este proyecto estuvo muy de actualidad municipal en Medina Sidonia en los meses de marzo, abril y mayo de 2021, aunque con mucha crítica ciudadana. Desde ANA nos pronunciamos en varias ocasiones respecto a la falta de información que se estaba dando sobre el contenido del proyecto, y respecto a cómo se estaba desarrollando el Plan de Participación Ciudadana. Hicimos un documento de aportaciones que se presentó ante el equipo de gobierno municipal, además de varios escritos relacionados con el tema.
ANA nunca recibió ningún tipo de contestación, ni a nuestras aportaciones, ni a nuestros escritos, ni siquiera un simple y protocolario acuse de recibo, y desde entonces apenas nada hemos vuelto a saber, ni sobre el contenido, ni sobre la tramitación de este proyecto. Solo por terceros, y casi de casualidad, pudimos acceder a algunas cuestiones, pero seguimos sin conocer si se ha considerado alguna de nuestras aportaciones.
Por ejemplo, desde ANA, pedimos de forma insistente, y en repetidas ocasiones, que era necesario incorporar al proyecto el soterramiento de los cables aéreos existentes en las calles que se contemplaba levantar. También pedimos que se incorporaran al proyecto actuaciones de mejora de la infraestructura de agua potable que transcurre por debajo de las calles y aceras que se iban a levantar. En una publicación que hicimos el 1 de mayo de 2021 en nuestro Blog , entre otras cuestiones, decíamos textualmente:
<<– Para una mejoría ambiental del Casco Histórico es
imprescindible la eliminación de las instalaciones aéreas de cableado en todas
las zonas de actuación. Esto no es solamente una necesidad, sino que además es
también una obligación impuesta por la normativa del PGOU y PEPRICH, y por la
Ley de Patrimonio Histórico de Andalucía. Lo que tenemos ahora es una
vergüenza.>>
<<– Se deben de modernizar las infraestructuras de abastecimiento
y de saneamiento en todas las zonas de actuación. Esto permitirá la prestación
de un mejor servicio y el consiguiente ahorro económico para el pueblo por
gastos futuros motivados por las frecuentes averías que ocasionan graves
perjuicios y obligan a costosas obras. También hay que prever la integración
del nuevo trazado de la red de abastecimiento gas natural.>>
<<– Se debe de crear una red separativa de saneamiento en
todas las zonas de actuación. Supondría en el futuro importantes ahorros económicos
y mejoras en la depuración de las aguas residuales. Por supuesto, una mejor y
necesaria gestión del agua.>>
El proceso de participación en la elaboración del proyecto se
terminó de forma bastante brusca y precipitada,
sin que apenas se conociera el contenido del proyecto. Se dijo que había unos
plazos que cumplir, y que el proyecto debería estar acabado y entregado en el
mes de mayo de 2021, para su tramitación y licitación antes de acabar el año, cosa que no ocurrió.
También se dijo que el proyecto tendría un proceso de participación ciudadana continuo durante la ejecución de las obras, cuestión esta que no entendimos como podía ser posible con un proyecto aprobado, cerrado, licitado y contratado. Pero que tampoco se está haciendo. Ni tan siquiera se ha dado información sobre el inicio de las obras, las razones de su paralización y del desarrollo de la parte que queda por ejecutar.
Pensamos, y lo hemos dicho desde el primer día, que un proyecto de esta entidad y alcance se merecía un verdadero proceso de participación ciudadana, con suficiente información previa y completa sobre las ideas y propuestas de los técnicos municipales, así como una mayor receptividad a las aportaciones vecinales que se pudieran realizar. Es evidente que todo esto no ha ocurrido. Por tanto, no puede extrañar a nadie que haya aspectos controvertidos que provocan una reacción ciudadana, que podría haber sido solventada antes de la aprobación del proyecto.
Este millonario proyecto de <REGENERACIÓN INTEGRAL DE LA ACCESIBILIDAD DEL CENTRO URBANO Y LA INTERCONEXIÓN PEATONAL ENTRE BARRIOS DEL CENTRO HISTÓRICO DE MEDINA SIDONIA> fue aprobado por el Pleno Municipal en la sesión del 21 de julio de 2022, con 9 votos a favor (IU + PP) y 8 votos en contra (PSOE + Ciudadanos). Es decir sin consenso, y con una mayoría muy ajustada.
En aquel momento el PSOE justificó su posición en que no se había
contado con ellos para determinar los espacios urbanos en los que se debía
actuar con este proyecto. Ciudadanos, igualmente, votó en contra diciendo que
el proyecto es exclusivo de IU, y que no se había contado con ellos.
En definitiva, ahora, con el reinicio de una obra importante para la ciudad, millonaria, polémica, poco participativa a pesar de la obligación legal de que se hiciera con participación ciudadana, desde ANA queremos insistir en la necesidad e importancia que tiene la Participación Ciudadana. Exigimos un Consejo Municipal de Participación, exigimos que el gobierno “de la cara” dando explicaciones, y pedimos que se atiendan nuestras aportaciones al proyecto, en especial las relativas al soterramiento del cableado aéreo y a las mejoras en la red de abastecimiento de agua. Y en el caso de que este tipo de actuaciones por alguna circunstancia no fueran posibles de incluir en este proyecto, el ayuntamiento puede, y debe, elaborar y aprobar proyectos complementarios que lo hagan posible.
Textualmente decíamos: <<– El principal objetivo del proyecto no debería ser solo cambios superficiales, sino que deben ir acompañados de la mejora de las infraestructuras urbanas, así como incorporar medidas frente el cambio climático. Carece de sentido invertir más de un millón doscientos mil euros tan solo en cambiar unos pavimentos que, por otra parte y en general, están en buen estado, y no aprovechar las obras para mejorar las infraestructuras existentes, incluso prever conducciones de nuevas infraestructuras (en el caso de que esto no fuera objeto de la subvención sería necesario articular otros proyectos, previos o bien complementarios, que hicieran posible este tipo de actuaciones), igualmente hay que incorporar medidas frente al cambio climático, este proyecto es una oportunidad para ello.>>
Y ahora, casi tres años después, nos ratificamos en todo y cada uno de nuestros comentarios y aportaciones.
