LA ALIANZA ENERGÍA Y TERRITORIO (ALIENTE) CONTINÚA SUS ACCIONES EN CONTRA DE LOS PROYECTOS DE INTERCONEXIÓN ELÉCTRICA CON FRANCIA Y PORTUGAL
La semana del 7 de marzo, el Parlamento Europeo votará la 5ª lista de Proyectos de Interés Común (PIC), un mecanismo para fortalecer la interconexión energética de los Estados miembros mediante gasoductos y grandes líneas eléctricas. En este contexto, el pasado mes de enero ALIENTE iniciaba una campaña instando al Parlamento Europeo a rechazar dicho listado, entendiéndolo como un mecanismo para intensificar la avalancha de megaproyectos renovables en el Estado Español, al permitir exportar la energía producida al resto de Europa. En su lugar, insta a iniciar urgentemente una transición energética en coherencia con el Paquete de Invierno, que priorice la reducción del consumo, el uso eficiente de la energía y el autoconsumo energético.
Aprovechando que el Grupo de Los Verdes / Alianza Libre Europea (Greens/EFA) presentaba su propia objeción a dicha lista por la inclusión de proyectos de interconexión gasística, ALIENTE estableció contacto con los miembros de la comisión parlamentaria de Industria, Investigación y Energía (ITRE) para exponer sus propias razones para votar a favor de dicha objeción. Esta votación, que tuvo lugar en primera instancia el pasado 2 de febrero en el ITRE, arrojó un resultado decepcionante dónde:
1.- La objeción fue rechazada (57 votos en contra y 18 a favor).
2.- El ITRE mostró que no está teniendo en cuenta las consecuencias que estas interconexiones eléctricas tendrían en el mercado energético europeo y los impactos socioeconómicos y ambientales que está teniendo la implantación masiva de renovables en el Estado español y otros estados europeos.
Considerando que la aprobación de los PIC supondrá un claro coste de oportunidad para el desarrollo de un modelo energético distribuido, sostenible y participado socialmente, ALIENTE trasladará su posicionamiento a cada miembro del parlamento europeo, con el fin de incidir en el debate y votación última, que tendrá lugar en el pleno de la Eurocámara la semana del 7 de marzo.
Del mismo modo, entablará contacto con otras comisiones parlamentarias para evidenciar las afecciones que los PIC inducen en contra de objetivos buscados por otras directivas europeas sobre biodiversidad, eficiencia y ahorro energético, despoblación y mundo rural.
Este Plan constituye un texto francamente mejorable, entre otras cuestiones ofrece pocas herramientas para el cambio de modelo productivo que necesita la acción climática para no superar los 1,5 º C de temperatura en esta década y alcanzar la neutralidad climática en 2050.
ANA entiende que los ayuntamientos deberían
pronunciarse en tal sentido y de ahí la presentación de la propuesta para que
sea llevada a los plenos, debatida y en su caso aprobada.
Tras una larga exposición de motivos el escrito presenta la siguiente PROPUESTA DE ACUERDO:
PRIMERO. Solicitar a la Junta de Andalucía la elaboración de un nuevo Plan Andaluz de Acción por el clima que contenga al menos las siguientes consideraciones:
Que contenga un apartado de medidas eficaces y verificables, haciendo frente a urgentes actuaciones de adaptación al cambio climático, que tiene especial y grave repercusión en nuestra comunidad autónoma.
Que sea más ambicioso que las imposiciones legales que vendrán desde la Unión Europea, especialmente en lo referente a los objetivos de reducción de emisiones.
Que promueva la participación real y efectiva de la población andaluza en la elaboración del PAAC.
Que contenga un análisis de los objetivos y resultados de las anteriores iniciativas de la Junta de Andalucía en relación a lo que en 2002 se llamó la “Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático”.
Que introduzca la fijación de presupuestos de carbono como techo obligatorio para el cumplimiento de los objetivos de reducción.
Que se dote de una financiación acorde al desafío que supone el Cambio Climático, con una potente implantación de la fiscalidad ambiental.
Que incluya mecanismos que garanticen la colaboración interadministrativa para alcanzar los objetivos del Plan.
Que establezca medidas limitadoras para las grandes instalaciones de combustión.
En definitiva, que tenga en cuenta todo lo señalado en la exposición de motivos del presente acuerdo.
SEGUNDO. Remitir el presente acuerdo al Consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía.
ANA ha presentado ALEGACIONES al proyecto de instalación eléctrica Planta Solar «PSFV Gazules 1» de 36,4 MWp de potencia, que la empresa Abei Energy CSPV ONE S.L. está tramitando y que afectaría al término municipal de Alcalá de los Gazules aunque justo en el límite con el término municipal de Paterna de Rivera.
El
expediente incoado en la Delegación de Gobierno en Cádiz ha sido sometido a
información pública para Autorización Administrativa Previa y Autorización
Ambiental Unificada de instalación eléctrica, con anuncio en el BOJA y también
en el BOP de CADIZ por parte de la Consejería de Hacienda y Financiación
Europea, con objeto de autorizar la citada instalación eléctrica mediante
tecnología fotovoltaica.
La planta,
con la finalidad de producción de energía eléctrica mediante tecnología
fotovoltaica a través de 72.800 módulos fotovoltaicos de 500 Wp de potencia
máxima, irá ubicada en el Polígono 23, parcela 2, y polígono 23 parcela 3 del
Catastro de Rústica de Alcalá de los Gazules.
El proyecto lleva incorporado una línea soterrada de 220 kV, hasta la subestación “SET EL ALAMO 220 kV”, con una longitud: 3,75 kilómetros con ocupación de las vías pecuarias: Vereda de la Buitrera, Cordel de Alcalá y Cañada Real Marchantiega, las tres en el término municipal de Alcalá de los Gazules.
El
documento de ALEGACIONES, realizado con fecha 15 de febrero de 2022, se ha
redactado por socios de ANA tras haber visitado los terrenos y haber examinado
la documentación a la que se ha tenido acceso, de forma muy resumida han
versado sobre estos temas:
ALEGACIÓN 1.- FALTA DE PLANIFICACIÓN. Es necesario y urgente disponer de una normativa adecuada para la correcta ordenación e implantación de estas instalaciones solares, de forma que se puedan evaluar los efectos ambientales de manera más racional y poder asociar la consideración de los impactos a una referencia común. La ausencia de planificación y ordenación puede dar al traste con el apoyo a esta energía limpia y generar un sentimiento de rechazo en las poblaciones afectadas. Por ello, desde ANA pedimos una moratoria hasta en tanto y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación Territorial y Tecnológico.
ALEGACIÓN 2.- VIABILIDAD AMBIENTAL. En estas circunstancias resulta del todo inadecuado proceder a evaluar las repercusiones ambientales de este proyecto de manera aislada y segregada de los demás proyectos que afectan tanto al municipio de Alcalá de los Gazules, como a la comarca de La Janda, y al resto de la provincia de Cádiz. Solo en la misma zona de Alcalá de los Gazules tenemos constancia de al menos siete proyectos, con una ocupación superior a las 500 hectáreas.
ALEGACIÓN 3.- SE DEBERÍA TRAMITAR COMO UNA ACTIVIDAD INDUSTRIAL. Para la implantación de este tipo de instalaciones de producción eléctrica sería necesario realizar un cambio en la clasificación urbanística de los terrenos afectados, de Suelo No Urbanizable común a Suelo compatible con instalaciones Industriales, o directamente como suelo industrial.
ALEGACIÓN 4.- HAY AUSENCIA DE REFERENCIAS a las determinaciones y afecciones del Planeamiento Territorial vigente – Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) y Plan de Ordenación del Territorio de la Janda (POT La Janda).
ALEGACIÓN 5.- VALLADO PERIMETRAL. El vallado perimetral de la Planta deberá cumplir con lo establecido en el PGOU sobre cerramientos de fincas rústicas. Deberá seguir soluciones tradicionales propias del medio, tales como vallas agrícolas tradicionales, alambradas o setos vivos, pudiendo también combinarse estos medios. Es muy conveniente que, se disponga en un perímetro ajustado una doble hilera de árboles de gran porte. El vallado perimetral de las instalaciones debe ser altamente permeable a la fauna silvestre y a los procesos ecológicos.
ALEGACIÓN 6.- NECESIDAD DE AGUA. El promotor debe especificar y concretar cuales va a ser las necesidades de agua de la planta en todo su periodo de vida útil, y al mismo tiempo justificar desde dónde y de qué forma se hará el suministro para cubrir estas necesidades, así como contar con los permisos y/o autorizaciones previas para que el suministro de esta cantidad de agua sea posible…
ALEGACIÓN 7.- CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. La instalación fotovoltaica debe compatibilizarse con la conservación de la biodiversidad y los usos tradicionales. Transición energética y biodiversidad forman un binomio indisoluble, de manera que procurar la primera sacrificando la segunda, con todas sus evidentes implicaciones hacia la salud y calidad de vida de las personas, es un objetivo peligroso e irresponsable. Más aún, en un momento en el que la comunidad científica ha establecido una relación directa entre la destrucción y el empobrecimiento de los ecosistemas naturales y la aparición de patógenos causantes de estados de alarma, como el que desgraciadamente padecemos.
ALEGACIÓN 8.- ESTRATEGIA DE PAISAJE DE ANDALUCÍA. El paisaje es entendido como “un bien público esencial para el bienestar individual y social, componente fundamental del patrimonio natural y cultural, y que como tal contribuye a la identidad europea”. La avalancha de proyectos fotovoltaicos que se está produciendo puede estar incubando una burbuja especulativa que ocasione los mencionados efectos adversos, por lo que la Administración no puede eludir su obligación de salvaguarda y de tutela de este bien público, el paisaje. Evitar o reducir los impactos sobre el paisaje de una actividad admisible por la sociedad, se convierte en un reto para la política de protección del paisaje. La acumulación de plantas fotovoltaicas puede hacer imposible alcanzar estos objetivos.
ALEGACIÓN 9.- REPERCUSIONES DE LAS INSTALACIONES SOLARES SOBRE ESPECIES DE AVIFAUNA ESTEPARIA. – Las aves esteparias, como elemento faunístico singular en el contexto europeo, legado de un pasado en el que su coexistencia con los usos agrarios era posible, constituyen un claro indicador de uso sostenible del espacio y, teniendo en cuenta además que son especies protegidas legalmente por la normativa estatal y comunitaria, deben ponerse todos los medios para su conservación. – Las afecciones más conocidas de las plantas solares fotovoltaicas son la destrucción y alteración de los hábitats por ocupación directa de grandes extensiones de terreno y la fragmentación de los mismos, debido a la propia instalación, pero también al vallado perimetral que la bordea y a las instalaciones accesorias necesarias.
ALEGACIÓN 10.- RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN ESPAÑOLA FOTOVOLTAICA. Pedimos que, al menos, se cumplan todas y cada una de las recomendaciones hechas públicas por la UNEF, Unión Española Fotovoltaica.
Por todo lo expuesto hemos SOLICITADO: 1º). Que se proceda a la paralización de la tramitación del proyecto de Planta Solar «PSFV Gazules 1» (AT-14380/20), de 36,4 MWp de potencia, en base a los diferentes motivos expresados. 2º). Que se protejan los bienes básicos que pueden estar amenazados: el suelo y el paisaje. Pedimos una moratoria hasta en tanto y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación Territorial y Tecnológico. 3º). Que se incorpore el presente escrito de al expediente. 4º). Que se mantenga informada a esta Asociación.
Hemos quedado
a disposición de la Junta de Andalucía para cualquier aclaración o explicación
complementaria sobre las Alegaciones.
ANA ha presentado ALEGACIONES al proyecto de instalación eléctrica Planta Solar “Puntalejo” de 35,22 MWp de potencia, que la empresa PROWIND XXI, S.L.U., con domicilio en La Gineta (Albacete) está tramitando y que afectaría a los términos municipales de Conil de la Frontera y Vejer de la Frontera.
El
expediente incoado en la Delegación de Gobierno en Cádiz ha sido sometido a
información pública para Autorización Administrativa Previa y Autorización
Ambiental Unificada de instalación eléctrica, con anuncio en el BOJA y también
en el BOP de CADIZ por parte de la Consejería de Hacienda y Financiación
Europea, con objeto de autorizar la citada instalación eléctrica mediante
tecnología fotovoltaica.
La planta irá ubicada en varias parcelas rústicas de los polígonos 34, 35, 36 y 38 de Vejer de la Frontera y otras del polígono 9 de Conil de la Frontera.
El
documento de ALEGACIONES, realizado con fecha 14 de febrero de 2022, se ha
redactado por socios de ANA tras haber visitado los terrenos y haber examinado
la documentación a la que se ha tenido acceso, de forma muy resumida han
versado sobre estos temas:
Alegación
1.- En ANA opinamos que la contribución de la energía solar fotovoltaica a la
reducción de emisiones de gases de efecto invernadero y a la consolidación de
un tejido productivo des-carbonizado es algo muy necesario y que por tanto se
debe fomentar. Sin embargo, las plantas fotovoltaicas tienen algunas
repercusiones negativas que no se pueden ignorar: fragmentación del territorio,
amplia ocupación de suelos, impactos paisajísticos, consumo de agua, usos
agrícolas, ganaderos y forestales en conflicto…
Por ello hemos pedido una moratoria hasta que no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación Territorial y Tecnológico. Desde ANA entendemos que se debe aprovechar el momento histórico que se nos presenta para llevar a cabo una transición energética planificada, delimitando las zonas que, por motivos medioambientales, deben quedar excluidas, teniendo en cuenta el territorio y los habitantes que viven en él, propiciando el autoconsumo y el ahorro energético, creando puestos de trabajo estables y manteniendo a la población en el territorio.
Alegación 2.- VIABILIDAD AMBIENTAL. Solo en esta zona del municipio de Vejer de la Frontera conocemos la existencia de al menos cuatro proyectos de nuevas plantas solares (además de una existente), en un territorio de gran valor agrícola y paisajístico. Es metodológicamente imposible asegurar la viabilidad ambiental de esta instalación si no se analiza el efecto combinado, acumulativo y sinérgico que los numerosos proyectos paralelos van a tener en el territorio.
Alegación
3.- Para la implantación de este tipo de instalaciones de producción eléctrica
sería necesario realizar un cambio en la clasificación urbanística de los
terrenos afectados, de Suelo No Urbanizable común a Suelo compatible con
instalaciones Industriales, o directamente como suelo industrial.
Alegación
4.- No hay la más mínima referencia a las determinaciones o condicionantes de
la normativa territorial que pueda afectar a este proyecto, y las referencias
al planeamiento municipal aparecen de forma muy somera en el Estudio de Impacto
Ambiental.
Alegación 5.- Hemos pedido que el vallado perimetral de la Planta cumpla con lo establecido sobre cerramientos de fincas rústicas, con soluciones tradicionales propias del medio, tales como vallas agrícolas tradicionales, alambradas o setos vivos. Hemos dicho que sería muy conveniente que se disponga un perímetro ajustado con una doble hilera de árboles de gran porte. Y en todo caso, pedimos que siempre haya permeabilidad a la fauna, por lo que el vallado perimetral de las instalaciones debe ser altamente permeable a la fauna silvestre y a los procesos ecológicos.
Alegación 6.- NECESIDAD DE AGUA. Hemos dejado constancia de que el promotor debe de especificar y concretar cuáles van a ser las necesidades de agua de la planta en todo su periodo de vida útil, y al mismo tiempo justificar desde dónde y de qué forma se hará el suministro para cubrir estas necesidades, así como contar con los permisos y/o autorizaciones previas para que el suministro de esta cantidad de agua sea posible…
Alegación 7.- CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. La instalación fotovoltaica debe compatibilizarse con la conservación de la biodiversidad y los usos tradicionales; El mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas vitales básicos, en la preservación de la diversidad biológica, genética, de poblaciones y de especies, la variedad, singularidad y belleza de los ecosistemas naturales, y la diversidad geológica y del paisaje.
Alegación 8.- ESTRATEGIA DE PAISAJE DE ANDALUCÍA. Hemos recordado que para poder autorizar esta instalación eléctrica hay que tener en cuenta la Estrategia de Paisaje de Andalucía que pone un énfasis especial en el paisaje como un activo para el desarrollo sostenible y la competitividad de Andalucía, capaz de contribuir a la creación de renta y empleo. No puede entenderse que el Patrimonio paisajístico y cultural de nuestra provincia esté sufriendo un maltrato y una transformación artificial de primer orden, sin parangón. La rápida expansión de las plantas fotovoltaicas podría llegar a suponer uno de los principales factores de transformación del paisaje en el territorio andaluz.
Alegación 9.- Hemos dejado constancia de las repercusiones de las instalaciones solares sobre especies de avifauna esteparia, sobre este asunto, con base en el conocimiento científico y técnico aplicables a la compatibilización del desarrollo de plantas solares en el territorio español y la conservación de la biodiversidad de los medios esteparios y agrarios, que actualmente se encuentra en claro declive y se enfrenta a procesos de extinción local y regional, entre otras cosas hemos dicho: – Estas comunidades de aves se encuentran actualmente en una situación muy preocupante, y se considera uno de los grupos más amenazados a escala nacional, como lo atestiguan numerosas publicaciones científicas. – Las afecciones más conocidas de las plantas solares fotovoltaicas son la destrucción y alteración de los hábitats por ocupación directa de grandes extensiones de terreno y la fragmentación de los mismos, debido a la propia instalación, también al vallado perimetral que la bordea.
Alegación 10.- Hemos pedido que, al menos, se cumplan todas y cada una de las recomendaciones hechas públicas por la UNEF, Unión Española Fotovoltaica. Son trece y nos parecen muy acertadas, pero vemos que las empresas no están cumpliendo con ellas en los proyectos que se estamos viendo en la comarca de La Janda.
Por todo lo expuesto hemos solicitado: 1º). Que se proceda a la paralización de la tramitación del proyecto de <Planta Solar “Puntalejo” de 35,22 MWp de potencia (Ref.: AT-14752/21)>. 2º). Que se protejan los bienes básicos que pueden estar amenazados: el suelo y el paisaje, pedimos una moratoria hasta en tanto y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación Territorial y Tecnológico. 3º). Que se incorpore el escrito de ALEGACIONES al expediente hasta su total tramitación. 4º). Que se mantenga informada a esta Asociación sobre todos los trámites futuros relacionados con este proyecto.
Hemos
terminado el escrito quedando a disposición de la Junta de Andalucía en Cádiz
para cualquier aclaración o explicación complementaria sobre las Alegaciones
expresadas.
Desde la Plataforma por la Conservación de las Aves Esteparias y sus Hábitats en Andalucía (PCAEHA) de la que forma parte ANA, hemos presentado la propuesta para la declaración de ZEPA urbanas junto con todas las mociones de apoyo de los diferentes ayuntamientos implicados en el proyecto de propuesta, entre ellos el de Medina Sidonia. Dichos ayuntamientos representan localizaciones con colonias más o menos importantes de cernícalo primilla (Falco naumanni). Sin embargo, existen localidades que presentan colonias muy valiosas a las cuales, por diferentes motivos, no nos ha sido posible mantener una reunión con sus respectivos ayuntamientos.
Esta presentación ha tenido lugar después de la reunión con la directora general de Medio Ambiente, Biodiversidad y Espacios Protegidos en la que se expuso y quedó presentado el trabajo realizado.
Una ZEPA (Zona de Especial
Protección para las Aves) es una figura de protección, amparada por la
normativa comunitaria (Directiva 2009/147/CE), que pretende preservar los
enclaves de mayor interés para la conservación de las aves en toda Europa. Las
ZEPA forman parte de lo que se ha denominado Red Natura 2000, que no es otra
que la principal figura de protección de la naturaleza en el continente.
Hemos tenido la oportunidad de exponer la necesidad de la incorporación de esta figura de protección sostenida por la buena acogida que ha tenido en los diferentes ayuntamientos, quienes una vez han conocido tanto la posibilidad como la necesidad de poseer una ZEPA urbana, han manifestado firmemente su deseo y aceptación.
Hasta el momento hemos
sumado 14 apoyos que dan firmeza a nuestra propuesta, pero será la propia Junta
quien decida cuándo y dónde llevarlo a cabo. Para ello, como órgano precursor,
puede contar tanto con el asesoramiento de Extremadura como con los datos filtrados
que poseemos para realizar el análisis de necesidades que estime conveniente.
Por nuestra parte, hemos conseguido poner sobre la mesa este asunto y abrir la puerta para que la Junta de Andalucía se ponga a trabajar en ello y, esperamos que así sea. Carlos Maeztu Sánchez (secretario de Avifauna) ha sido el impulsor de esta iniciativa y el responsable de ANA en la mesa de trabajo para las ZEPA urbanas de la Plataforma por la Conservación de las Aves Esteparias y sus Hábitats en Andalucía.
Debemos recordar que la
figura de ZEPA urbana puede resultar muy ventajosa para los municipios
incluidos en esa protección. De hecho, gracias a esa catalogación, podrán
acogerse a ayudas de la Unión Europea para la rehabilitación sostenible de
edificios históricos y fomento del turismo ornitológico y de naturaleza en la
localidad.
Queremos trasladar nuestro
agradecimiento a todas las personas que de una forma u otra han colaborado para
poder desarrollar este trabajo y los apoyos institucionales recibidos. Luchar
contra la pérdida de biodiversidad es tarea de todos, es una lucha en pro de
interés general tanto de las generaciones presentes como de las futuras.
El 2 de febrero es el Día Mundial de los Humedales, se celebra desde hace 51 años. En 1971 en la ciudad Iraní de Ramsar dieciocho Estados firmaron la Convención sobre los Humedales, tratado pionero sobre la conservación y el uso sostenible de los recursos naturales.
Los humedales son ecosistemas de importancia
fundamental. Contribuyen a la preservación de la biodiversidad, a la mitigación
del cambio climático y a la adaptación al mismo. Incrementan la disponibilidad
de agua dulce y enriquecen las economías. La recuperación y conservación en
estado favorable de los humedales constituye un objetivo prioritario de las
políticas europeas de biodiversidad. Pero, en el mundo, la velocidad de pérdida
de humedales es tres veces mayor que la pérdida de bosques.
España ratificó el Convenio de Ramsar en 1982,
incluyendo en ese momento a Doñana y a las Tablas de Daimiel en la Lista de
Humedales de Importancia Internacional. Tras 40 años, ambos están en el
Registro de Montreux, que identifica los sitios Ramsar a los que debe prestarse
una atención prioritaria con miras a su conservación. Hoy en día hay un total
de 76 humedales Ramsar declarados en España, muchos de los cuales también
necesitan urgentemente medidas de conservación.
Es necesario exigir a las administraciones españolas la
adopción de actuaciones prioritarias y adecuadas que salven a los humedales de
la desaparición y restauren los que se han degradado, revirtiendo así su
situación y asegurando la calidad de estos espacios naturales.
El lema escogido para este año es:
Actuar por los humedales es actuar por la humanidad y la natura