ANA Presenta alegaciones y acusa al Ayuntamiento de apostar por un desarrollo insostenible, basado en un desesperado intento de revitalizar la economía del ladrillo.

Nota de Prensa 20 de mayo 2013

ANA, Asociación de Amigos de la Naturaleza, presenta alegaciones al PGOU, PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANÍSTICA, DEL MUNICIPIO DE BARBATE, tras la nueva aprobación provisional realizada por el Pleno Municipal el 12 de Marzo, anuncio publicado en el B.O.P. del pasado 4 de abril.

ANA, una vez consultada la documentación,  ha estado llevando a cabo un estudio del documento aprobado y sometido a información pública, realizando varias visitas a Barbate y trabajos de campo por todo el término municipal, para concluir el pasado viernes 17 de mayo presentando un pliego de alegaciones al mencionado y pretendido PGOU.

Desde ANA pensamos que el Ayuntamiento de Barbate no ha reaccionado ante esta crisis, y no ha sabido reconsiderar las previsiones de los enormes crecimientos urbanísticos que se incluían en propuestas anteriores, incluyendo varios proyectos poco justificados que pretenden urbanizar para distintos tipos de viviendas y hoteles, algunos de ellos con la pretensión, además, de que no computen como nuevos suelos urbanizables, ni como nuevas viviendas, a los efectos de aplicación de los límites que impone el Plan de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA).

Además resulta incomprensible insistir en una multiplicidad de desarrollos aislados, para usos urbanísticos de carácter turístico, e incluso residenciales, algunos de ellos muy controvertidos por su ilegalidad, o por afectar a áreas de gran valor ambiental, o a espacios protegidos por la legalidad vigente, como son los casos de Montenmedio, El Bujar o el Següesal, sin ninguna razón que lo justifique.

Estas propuestas de crecimientos urbanísticos se realizan sin el más mínimo estudio o reconsideración de las demandas existentes, y cuando existen viviendas vacías o incluso sin vender. Y todo cuando los crecimientos demográficos son muy bajos, y el Instituto Nacional de Estadística no sólo pronostica un horizonte con mínimos crecimientos demográficos, debido a la baja de la natalidad y al descenso de la inmigración, sino que la crisis ha provocado el retorno de inmigrantes a sus países de origen e incluso la emigración de jóvenes barbateños. Hoy tenemos menos población que ayer.

Es decir, se pretende volver al modelo de construcción especulativo ya fracasado. Más de lo mismo promovido por los mismos que nos han abocado a esta grave crisis económica y social.

Puede estar justificada la revisión de las tradicionales bases económicas de Barbate, y su sustitución por otras nuevas, pero se debe hacer con argumentos sólidos, y con «los pies en el suelo”.

Lo contrario significa un nuevo ejemplo de planificación en el vacío que, además de ser irreal, puede hacer aún más complicado de resolver el caos urbanístico en que se han convertido algunas zonas del municipio de Barbate.

Según las alegaciones presentadas ANA entiende:

Que el Plan que se propone no está justificado desde los puntos de vista económico, social, ni ambiental, y solo es un mecanismo perverso para poder justificar la urbanización de zonas de alto valor ecológico, algunas de ellas adquiridas previamente a bajo precio, como suelo no urbanizable, por empresas constructoras o entidades financieras, con un objetivo puramente especulativo.

Que el Municipio de Barbate apuesta por los campos de golf, una actividad que no supone ni el 1% de la demanda de los turistas que visitan Andalucía, un turismo de golf que es absolutamente minoritario. Que el desarrollo de tantos nuevos suelos para viviendas, no tiene justificación de ningún tipo, por no existir previsiones de una demanda de viviendas de estas dimensiones, ni la posibilidad real de construir la cantidad de viviendas protegidas que se plantea.

Que el PGOU debería de tener como objetivo conseguir un modelo de territorio equilibrado y sostenible, conservando los importantes valores naturales y patrimoniales del Municipio, y apostando por un nuevo modelo económico más diversificado, superando la economía del ladrillo. Que por el contrario lo que se ha incluido han sido las propuestas de las empresas especuladoras que son propietarias de suelos no urbanizables.

Entendemos que sería un auténtico despropósito la aprobación de este PGOU con su actual contenido, con graves consecuencias a corto, medio y largo plazo, por los suelos clasificados, por los proyectos recogidos y por la normativa que incluye, y por ello se pide una revisión en profundidad, para impedir que se reproduzca un nefasto y fracasado modelo, así como la construcción de viviendas sin demanda real, sin que se puedan resolver los verdaderos problemas de Barbate y sus núcleos periféricos. Este intento de revitalizar a política del “ladrillo”, además de irresponsable y perverso, está avocada de nuevo al fracaso y contradice los compromisos políticos de promover un nuevo modelo de desarrollo basado en el conocimiento, la innovación y la educación.

Por todo ello ANA ha SOLICITADO la modificación del Documento del Plan General de Ordenación Urbanística de Barbate, y del correspondiente Estudio de Impacto Ambiental, con anterioridad a su aprobación definitiva.

ANA presentó ayer 31 de agosto un escrito de diez folios de ALEGACIONES a la Modificación Puntual número 31 del documento del Plan General de Ordenación Urbana en el sector “El Ánfora”   

El Ayuntamiento de Medina Sidonia a instancia de la entidad Mirador del Ánfora S.L aprobó inicialmente este proyecto consistente en la delimitación de un sector de suelo urbanizable ordenado en lo que actualmente es suelo no urbanizable de carácter rural.

El sector ocupa una superficie de 33.726 m2, se divide en cinco manzanas para edificar, más otra manzana que ocupa las construcciones existentes, una red de viales de acceso a estas manzanas y unas pequeñas zonas verdes. Una de las manzanas de 1.867 m2 sería dotacional, equipamiento social y docente, en el resto se podrían construir 169 viviendas.

Desde ANA nos oponemos a la tramitación de esta iniciativa por considerarla perjudicial para los interés generales de los asidonenses, sólo beneficia a los promotores del proyecto.

En las alegaciones hemos desarrollado cuestiones como:

-Que el sector ya fue incluido como suelo apto para urbanizar en la aprobación provisional de las vigentes normas subsidiarias, pero fue eliminado en el acuerdo de aprobación definitiva tras los informes técnicos y sectoriales previos.

-Que nos parece inadecuado seguir haciendo modificaciones puntuales y aisladas para ampliar el suelo clasificado como urbanizable, cuando lo correcto sería, si hubiera necesidad de suelo, agilizar el proceso de revisión global del planeamiento general.

-Que el vigente planeamiento dispone de suficiente suelo residencial vacante ya clasificado. Según nuestro datos para más de 2.000 nuevas viviendas.

-Que el Estudio de Impacto Ambiental que acompaña al expediente es muy poco riguroso y no refleja la verdadera incidencia de los desarrollos previstos en el entorno ambiental y cultural.

-Que el desarrollo de áreas exteriores a la zona de La Pedrera, pero colindantes con el casco urbano, puede ser muy negativo para el objetivo de recuperar el deteriorado Barrio de Santa Catalina.

Por tanto y de acuerdo con los argumentos expuestos en nuestras alegaciones hemos solicitado al Ayuntamiento de Medina Sidonia:

1. Que se paralice la tramitación de la Modificación Puntual Núm. 31 del vigente Plan General de Ordenación Urbanística de Medina Sidonia en el sector del Ánfora, manteniendo el suelo de dicho ámbito con la actual clasificación de Suelo No Urbanizable.

2. Que se reinicie lo antes posible el proceso de revisión del Planeamiento General vigente, pero modificando sustancialmente tanto los objetivos, criterios y directrices, como la metodología con la que se acometió el documento de revisión aprobado inicialmente en el año 2005.

3. Que se incorpore el presente escrito al expediente.

4. Que en adelante se informe a la ciudadanía sobre todos los documentos urbanísticos vigentes, y de sus procesos de modificación o revisión, a través de la página web y de otros medios de información municipal.

Alegaciones al Plan de Ordenación del Territorio de La Janda

NOTA DE PRENSA

5 de Octubre de 2009

LA ASOCIACIÓN AMIGOS DE LA NATURALEZA rechaza todos los nuevos desarrollos contemplados en las denominadas ÁREAS DE DINAMIZACIÓN TURÍSTICA, y acusa directamente a la mayor parte de los Ayuntamientos de mantener en la redacción del Plan una defensa cerrada de los localismos y los compromisos adquiridos previamente por cada equipo de gobierno, en detrimento de los intereses generales y del futuro de la comarca.

Aunque entendemos que el documento sometido a información pública es un Plan bien intencionado, en sus objetivos, criterios y directrices, las propuestas son de escaso alcance, las normas muy prolijas en algunos temas, y sin embargo demasiado etéreas en otras, y a veces contrarias a los objetivos que se pretenden conseguir.

En las alegaciones denunciamos que la  mayor parte de los gobiernos municipales han mantenido la defensa de localismos, o de compromisos adquiridos previamente en los procesos de revisión del planeamiento municipal, en detrimento de los intereses generales. La consolidación de decisiones locales muy discutibles se ve sobre todo reflejada en algunas áreas de oportunidad, y muy especialmente en las llamadas de dinamización turística. Y esto provoca contradicciones manifiestas entre los objetivos, criterios y directrices del Plan y las propuestas de Ordenación ó Normas concretas. Este exceso de localismo de los Ayuntamientos, y la falta de visión comarcal, se ha visto reforzada por las Alegaciones presentadas por algunos de ellos, y que se han ido conociendo en los últimos días

Las llamadas Áreas de Oportunidad de Dinamización Turística aparecen como de la nada, sin ningún tipo de explicación que justifique tanto su localización, como sus dimensiones, o los contenidos. No se ha justificado la razón de la elección de cada zona, en concreto por comparación con otras posibles zonas de cada municipio; y tampoco se justifica si los factores de ordenación territorial, de existencia y dotación de servicios urbanísticos y de elementos de protección del medio ambiente son más favorables en esos terrenos que en otros. No ha de olvidarse que el exclusivo objeto que ha de condicionar el planeamiento urbanístico en un municipio son los fines sociales de la actividad urbanística, que se han recogido por la legislación.

ANA hace hincapié en que todas las Áreas de Oportunidad de Dinamización Turística incumplen totalmente los objetivos y directrices del Plan de Ordenación del Territorio de La Janda, y son muchas las que incumplen incluso la propia justificación recogida en su correspondiente ficha, salvo en lo referente a posibilitar la instalación de nuevos campos de golf, al menos 6 de nueva creación en la comarca. Todas ellas se pueden convertir en nuevos núcleos urbanos, al margen de los existentes, cuando uno de los objetivos fundamentales del POT es mantener el actual sistema de asentamientos.

El caso de La Sacristana, en Alcalá de los Gazules, es aún más grave, pues ocupa suelos protegidos incluidos dentro de un Lugar de Interés Comunitario (LIC), por lo que se vulneran las determinaciones de la normativa europea de protección de zona LIC.  El área de Trafalgar-San Ambrosio, en Barbate, afecta directamente al ámbito del Parque Natural de La Breña y Marismas del Barbate. En Montenmedio, entre Vejer de la Frontera y Barbate, resulta  incomprensible que se permitan ampliaciones, con usos residenciales y turísticos, en una actuación donde ya se han producido ilegalidades urbanísticas evidentes. En Pocasangre-Los Rincones, en Medina Sidonia, con una localización poco concreta y demasiado extensa, hay contradicciones incluso entre la propia justificación y los criterios de actuación que se enumera en la ficha, consideraciones que no se corresponden con la realidad. Es una de las áreas de oportunidad que menos se justifica, por localización y usos previstos, y sin embargo es la de mayor tamaño. El Jardinillo, en Benalup-Casas Viejas, ocupa un ámbito con importantes afecciones por topografía, vegetación y otros valores ambientales y paisajísticos, siendo el suelo útil para los usos previstos bastante escaso. Además el golf no se justifica al existir ya un campo en el mismo municipio, a muy poca distancia. Finalmente La Fuensanta, en Paterna de Rivera, significa la creación de un nuevo núcleo urbano de dimensiones superiores al actual núcleo urbano de Paterna.

En resumen, y en todos los casos, se trata de Áreas con usos injustificados para su localización fuera de los núcleos urbanos, ya que el residencial y el hotelero tendrían efectos más positivos si se integran en los cascos urbanos.

En consecuencia, ANA  afirma que lo que procede es eliminar totalmente las llamadas Áreas de Dinamización Turística, integrando algunos de los usos turísticos en el interior y en los bordes de los actuales núcleos urbanos.