ANA ha presentado un documento de Alegaciones al <<Plan de Infraestructuras Verdes para la Conectividad de Andalucía. Cuidando las Vías Pecuarias del Futuro>>. Las Alegaciones se han presentado ante la Dirección General de Política Forestal y Biodiversidad de la Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía
Enterados del Anuncio publicado en el
BOJA Número 71 de fecha 25 de marzo de 2025, ANA ha desarrollado extensamente cuatro
ALEGACIONES que podemos resumir en lo
siguiente:
Primera.- Por
la normativa sectorial se establece que los trazados y finalidades de las vías
pecuarias tanto para el ejercicio de su función de uso principal, como su
función para los usos compatibles y complementarios que regula la legislación
de vías pecuarias, son de relevante importancia para articular la
revalorización del uso medioambiental y de ocio ciudadano mediante el paseo,
cabalgada y ciclo-turismo. Dispone expresamente el art. 111 de la Ley 4/1986 que
quienes tengan a su cargo la gestión de los Bienes o Derechos de Dominio
Público o Privado de la Comunidad Autónoma están obligados a su custodia y conservación,
entre otras obligaciones. Uno de los fines de la actuación competencial de
las Comunidades Autónomas en relación con las vías pecuarias es el de “Asegurar la adecuada conservación de las
vías pecuarias, así como de otros elementos ambientales o culturales valiosos,
directamente vinculados a ellas, mediante la adopción de las medidas de
protección y restauración necesarias […]”, según señala el artículo 3.d)
de la Ley estatal 3/1995
Segunda. – El Plan sometido a información pública,
en su apartado “Actuaciones de adecuación y puesta en valor”, describe
como actuaciones administrativas de adecuación y puesta en valor las labores de
limpieza, plantaciones, restauración de infraestructuras trashumantes,
equipamientos de uso público y señalización entre otras. A este respecto,
afirma que el proyecto de Programa de Puertas Verdes elaborado por la
Consejería se expone que se encuentra
finalizado en aquellos municipios andaluces de más de 50.000 habitantes. La anterior afirmación es incierta.
Tercera.- Respecto
al programa de actuaciones, como recoge la Exposición de motivos de la Ley
3/1995) <…, las actuaciones de las comunidades autónomas como titulares del
dominio público cañadiego deberán estar orientadas hacia la preservación y
adecuación de la red viaria, así como a garantizar el uso público de las
mismas>. Este deber expreso que incumbe a la Consejería de Desarrollo
Sostenible incluye, pues, además de realizar el deslinde de las vías pecuarias,
la obligación de la recuperación de oficio sobre la posesión de las vías
pecuarias, en virtud de la Ley 33/2003 del Patrimonio de las Administraciones
Públicas, de los art. 21 y 111 de la Ley 4/1986, y especialmente de los artículos 8 y 27 del
Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía aprobado por Decreto 155/1998.
Nuestra
doctrina reconoce que para
las Administraciones Públicas, la
conservación de sus bienes constituye
no sólo un derecho, sino un deber (SSTS de 23 de septiembre de 1980, 13 de
abril de 1981, 12 de febrero de 1986 entre otras muchas). Resulta indubitado que existe un deber expreso que incumbe a la
Consejería de Agricultura, Pesca y desarrollo sostenible de la recuperación de
oficio sobre la posesión de estas vías pecuarias, en virtud de la Ley 33/2003
del Patrimonio de las Administraciones Públicas, los art. 21 y 111 de la Ley
4/1986, y especialmente de los artículos 8 y 27 del Reglamento de Vías
Pecuarias de Andalucía aprobado por Decreto 155/1998.
Y no está
sujeto el ejercicio de esa competencia, de ese deber, a la consideración por la
Administración competente de determinar ella cual es el momento adecuado en que
se ha de iniciar el expediente para la defensa de los bienes de dominio
público. La defensa y recuperación de los bienes de dominio público es una
materia cuyo ejercicio está perfectamente prefigurado por el Ordenamiento Jurídico,
y en concreto por la legislación sectorial existente para estos bienes, y
específicamente en nuestro caso, para las vías pecuarias. Es claro y obvio que
la Administración no dispone de discrecionalidad para decidir que bienes
públicos defiende y cuáles no, y para decidir qué momento, fecha, o año es “adecuado” para ejercitar esa potestad de
defensa de los bienes públicos
Cuarta.- Deber de
integrar en el Plan de Infraestructuras las actuaciones de recuperación a que
ha sido condenada judicialmente la Consejería. La potestad sancionadora y de defensa de los bienes
públicos tiene carácter reglado, no discrecional, y niega a la administración
toda libertad para decidir la incoación o no del procedimiento y de acordar o
no la sanción y la recuperación del bien público dañado o despojado. En esta
línea ya se pronunciaba el T.S. en veteranas sentencias sobre la materia:
sentencia de 24 de septiembre de 1976 (R1976-4564); de 25 de mayo de 1987 RJ
1987-5844), y la de 4 de febrero de 1992 (RJ 1992, 2245).
Por ejemplo: La Sentencia
de 16 de noviembre de 2023 dictada por la Sección Tercera de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía sede
de Sevilla condena a la Consejería a proceder a la incoación y tramitación para
la recuperación de la posesión de los terrenos ocupados de las vías pecuarias:
Cañada Real de Lomopardo a Medina, Cañada de Los Arquillos y la Vereda de
Patriste a Jimena.
Finalmente en el documento de
Alegaciones presentado por ANA, se ha SOLICITADO
1º). Que se proceda a las correcciones
y modificaciones pertinentes en función de todas y cada una de las Alegaciones
que se realizan en el escrito. 2º).
Que se protejan los bienes básicos que pueden estar amenazados: la
biodiversidad, el suelo y el paisaje. 3º).
Que se incorpore el escrito de ALEGACIONES a los expedientes hasta su total
tramitación. 4º). Que se considere a la Asociación Amigos de la
Naturaleza, cuyos datos constan en la primera página, como parte interesada en
todo el procedimiento administrativo, solicitando expresamente la personación,
y, a partir de ahora, se nos comunique cualquier incidencia que en el mismo se
registre, así como se nos dé Trámite de Audiencia.
Y,
al igual que en otras ocasiones, desde ANA nos hemos puesto a disposición de LA
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA FORESTAL Y BIODIVERSIDAD DE LA CONSEJERÍA DE
SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, para cualquier
aclaración o explicación complementaria sobre las Alegaciones expresadas en el
documento presentado.
El próximo sábado 5 de abril de 2025, ANA participa en la celebración del 5º Día de las Vías Pecuarias y los Caminos Públicos con una ruta circular de senderismo en Medina Sidonia.
Esta iniciativa de la PICP, Plataforma
de la que ANA forma parte, se coordina junto a la Federación Española de
Deportes de Montaña y Escalada (FEDME) y Ecologistas en Acción con el objetivo
de poner el foco en estas arterias que conectan los pueblos y articulan el
país, para garantizar el libre tránsito por estos bienes de dominio público, y
para promover que las administraciones competentes se pongan en marcha conforme
a la legalidad vigente en las labores de inventariado, deslinde,
rehabilitación, mantenimiento y recuperación de trazados íntegros para su uso
público.
En el Día de las Vías Pecuarias y los
Caminos Públicos se propone hacer visible la situación del patrimonio caminero,
con problemas de usurpación o abandono por acción u omisión de las administraciones
competentes. Asimismo, se busca
concienciar a la ciudadanía sobre la importancia de las vías pecuarias y
caminos públicos, y la necesidad de su catalogación, defensa y
conservación.
La acción que haremos en la comarca de La Janda será una marcha reivindicativa del estado de algunos caminos públicos de la ladera Sur y Oeste de la ciudad de Medina Sidonia, con divulgación de sus valores medioambientales, paisajísticos, monumentales, patrimoniales, y fomento de las mismas para la práctica deportiva.
Con tal fin, este año, desde ANA, se ha elegido una ruta circular de dificultad baja, muy apropiada para realizar en familia tanto, como ruta de senderismo como ruta para bicicleta de montaña. Esta Ruta forma parte de las actuaciones propuestas para el curso 2024-2025 en el Convenio Marco de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Medina Sidonia, la Asociación “Amigos de la Naturaleza” y el I.E.S. “San Juan de Dios” de Medina Sidonia, que tiene como objeto establecer un marco de colaboración en actividades de mutuo interés por su trascendencia educativa y la realización de acciones formativas de los ciclos de formación profesional que se imparten en el Instituto de Enseñanza Secundaria (IES).
El punto de salida y llegada será el aparcamiento de La Pedrera, avenida de La Janda de Medina Sidonia.
– Empieza el recorrido por un trazado
urbano a través de calles del Barrio de Santa Catalina y Barrio de Santiago
hasta llegar al camino público conocido como camino del Cerro Canelo, que
empieza en la trasera de la urbanización Miramar (camino público 935), que es limítrofe
con la finca La Flora. La ruta baja por este camino, de una longitud de 1.002
metros, hasta su encuentro con el Corredor Verde Dos Bahías (Vía Pecuaria, Cañada Real de Algeciras)
que habrá que recorrer, dirección Sur y en paralelo a la carretera A-2235. La
ruta pasa por delante de la Ermita de los Santos Mártires (declarada BIC) y
sigue por el Corredor Verde hasta el enlazar con la Vía Pecuaria “Padrón de la Boca de la Pila” que nos permite subir
hacia el casco urbano, se llega así a la carretera CA-203 que se cruza hacia la
Fuente de La Canaleja y desde ahí hacia la Cruz de San Benedicto (Ejidos del
Castillo) por el CAMINO 930 para llegar al pueblo por la avenida de La Janda
hasta los aparcamientos de La Pedrera, el mismo punto de inicio. Tiene el
recorrido un total de cinco kilómetros setecientos metros con un tiempo
estimado de dos horas.
Es esta una zona típica de la huerta
asidonense existente en las laderas del cerro, donde predominan las llamadas
“haciendas”, fincas de pequeño tamaño dedicadas a la siembra de verduras y
hortalizas que coexisten con árboles frutales (almendros, higueras, naranjos,
limoneros, ciruelos, perales, granados, etc.) y con la cría de gallinas.
Entre
los valores medioambientales hablaremos de la fauna y flora de
esta zona del cerro donde se asienta la ciudad, donde entre otras especies se
podría observar gran cantidad de distintas especies de aves insectívoras y otras
especies asociadas a los setos de los caminos.
Entre los valores paisajísticos disfrutaremos de las vistas del cerro de Medina Sidonia por su cara sur y oeste, en el horizonte distintos cerros de la Zona de Especial Conservación “Acebuchales de la Campiña Sur de Cádiz”, Espacio Natural Protegido que forma parte de la Red Natura 2000, también se divisa la Bahía de Cádiz.
Entre
los valores monumentales, destacaremos la Ermita de Los Santos Mártires,
ermita visigoda que tiene su origen en una villa romana. Se trata de un
monumento cuyo origen se remonta nada más y nada menos que al año 403 de
nuestra era, una antigüedad superior a los mil seiscientos años.
Entre los valores patrimoniales no solo hablaremos de los caminos públicos municipales sino que también de las vías pecuarias, y de algunos de los cortijos cercanos dedicados a la ganadería y a cultivos de cereales.
Caminos públicos y vías pecuarias son bienes de dominio público y corredores de la biodiversidad que articulan el territorio y conectan a personas y municipios. La problemática principal es su pérdida y deterioro por la falta de su uso tradicional y la usurpación de estos trazados, problemas que en muchas ocasiones han tensionado el medio natural y suponen una amenaza para este patrimonio público.
Reglamento de protección frente a la contaminación lumínica en Andalucía
El Reglamento de protección frente a la contaminación lumínica en Andalucía se publica hoy 14 de febrero de 2025, mediante el Decreto 37/2025, de 11 de febrero.
Este reglamento tiene como objetivo principal adaptar el alumbrado exterior a criterios de eficiencia energética y conservación del medio ambiente, consolidando a Andalucía como referente en la lucha contra la contaminación lumínica.
Entre las medidas destacadas, se establecen niveles máximos de iluminación según los usos y franjas horarias, se limitan la luz intrusa y el flujo luminoso hemisférico superior, y se fijan horarios nocturnos para la reducción de la intensidad lumínica o el apagado de instalaciones innecesarias.
Además, se incorporan medidas específicas para proteger la oscuridad natural en entornos sensibles, como los espacios naturales protegidos y los observatorios astronómicos de relevancia internacional, incluyendo la declaración de los observatorios de Calar Alto (Almería) y Sierra Nevada (Granada) como puntos de referencia con zonas de influencia de máxima protección lumínica.
Este nuevo marco normativo sustituye al anterior Decreto 357/2010, que fue anulado en 2016 por el Tribunal Supremo debido a la falta del informe preceptivo del Consejo Andaluz de Gobiernos Locales, y viene a cubrir el vacío legal existente desde entonces en la regulación de la contaminación lumínica en Andalucía.
Con la implementación de este reglamento, Andalucía da un paso firme en la lucha contra la contaminación lumínica y el impulso de un modelo de iluminación más responsable. La regulación no solo busca mejorar la eficiencia energética y reducir el consumo innecesario de electricidad, sino también proteger el entorno natural, preservar la calidad del cielo nocturno y mejorar la salud y el bienestar de la población.
Este nuevo marco normativo se alinea con los objetivos de desarrollo sostenible (ODS) de la Agenda 2030, en especial aquellos relacionados con la eficiencia energética, la protección del medio ambiente y la mitigación del cambio climático.
La correcta aplicación de estas medidas permitirá a Andalucía convertirse en un referente en la gestión sostenible de la iluminación, contribuyendo a un futuro más equilibrado entre el desarrollo urbano y la conservación del entorno natural.
El reglamento introduce una serie de medidas y directrices para reducir la contaminación lumínica en distintos ámbitos. Estas medidas se dividen en varias líneas de actuación clave:
Limitación de la iluminación nocturna
Se establecen niveles máximos de luminancia y flujo luminoso, diferenciados según el uso del suelo y las franjas horarias.
Se promueve el uso de tecnologías de iluminación que permitan la reducción progresiva del nivel de luz durante la noche, especialmente en horario de madrugada.
Se limita la luz intrusa, es decir, la luz que afecta a viviendas y entornos residenciales, garantizando el derecho al descanso y al bienestar de los ciudadanos.
Control del flujo luminoso hacia el cielo
Se establecen restricciones al uso de luminarias con una alta emisión de luz hacia el hemisferio superior, favoreciendo el uso de sistemas de iluminación dirigidos exclusivamente hacia el suelo.
Se fomenta el uso de tonalidades cálidas en la iluminación exterior, ya que la luz azul-blanca tiene un mayor impacto en la dispersión lumínica y en la alteración de los ciclos naturales de los seres vivos.
Protección de espacios naturales y observatorios astronómicos
Se refuerza la protección en zonas sensibles, como parques naturales y reservas de la biosfera, donde la iluminación artificial puede afectar a la fauna nocturna.
Se declaran zonas de influencia con máxima protección lumínica en torno a los observatorios astronómicos de Calar Alto y Sierra Nevada, garantizando condiciones óptimas para la observación del cielo nocturno.
Regulación del alumbrado público y privado
Se establecen requisitos técnicos para nuevas instalaciones de alumbrado público, incluyendo la obligación de utilizar luminarias eficientes con sistemas de regulación.
Se promueve la sustitución progresiva del alumbrado obsoleto por soluciones más sostenibles y de menor impacto lumínico.
Se establecen criterios específicos para la iluminación ornamental y comercial, evitando el uso innecesario de luces brillantes o intermitentes durante la noche.
Concienciación y mecanismos de control
Se prevén campañas de sensibilización dirigidas a ciudadanos, empresas y administraciones públicas para fomentar buenas prácticas en el uso del alumbrado exterior.
Se refuerzan los mecanismos de inspección y sanción para garantizar el cumplimiento de la normativa y evitar el uso inadecuado de la iluminación en espacios públicos y privados.
ANA ha presentado ante la Consejería de Industria, Energía y Minas de la Junta de Andalucía, Delegación en Cádiz, un documento de dieciséis Alegaciones al proyecto de una planta solar denominado “PSFV LAS VEGAS HÍBRIDO”, hibridación de Parque Eólico existente “PE LAS VEGAS”, en el término municipal de Medina Sidonia.
En el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz número 2, de
03/01/2025, aparece el anuncio de la Delegación Territorial de Economía,
Hacienda, Fondos Europeos y de Industria, Energía y Minas en Cádiz, por el que
se somete al trámite de información pública la solicitud de autorización
administrativa previa de la instalación eléctrica de alta tensión Planta Solar
“PSFV LAS VEGAS HÍBRIDO” de 9 MW de potencia instalada, 10,01 Mwp de potencia
máxima y 22 MW de potencia de evacuación (AT-15226/22), hibridación del Parque
Eólico existente “PE LAS VEGAS” de 22 MW de potencia instalada. Expediente:
AT-15755/24 en el término municipal de Medina Sidonia, con objeto de AUTORIZAR
la instalación eléctrica cuyo peticionario es la empresa Al-Andalus Wind
Power S.L., para la producción de energía eléctrica mediante tecnología
fotovoltaica.
Gran parte de las ALEGACIONES repiten las que desde hace tiempo
ANA está presentando a este tipo de proyectos de energías renovables en varios
municipios de la Comarca de La Janda
– FALTA DE PLANIFICACIÓN. La contribución de la
energía solar fotovoltaica a la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero y a la consolidación de un tejido productivo des-carbonizado es
algo muy necesario y que por tanto se debe fomentar. Sin embargo, las plantas
fotovoltaicas tienen algunas repercusiones negativas que no se pueden ignorar:
fragmentación del territorio, amplia ocupación de suelos, impactos
paisajísticos, consumo de agua, usos agrícolas, ganaderos y forestales en
conflicto. La ausencia de planificación y ordenación puede dar al traste con el
apoyo a esta energía limpia y generar un sentimiento de rechazo en las
poblaciones afectadas. Por ello, ANA viene pidiendo una moratoria hasta
en tanto y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan
de Ordenación Territorial y Tecnológico.
– VIABILIDAD AMBIENTAL. Debido a que resulta del
todo inadecuado proceder a evaluar las repercusiones ambientales de este proyecto
de manera aislada y segregada de los demás proyectos que afectan tanto al
municipio de Medina Sidonia, como a la comarca de La Janda, y al resto de la
provincia de Cádiz.
– SE DEBERÍA TRAMITAR COMO UNA ACTIVIDAD
INDUSTRIAL. Para la implantación de este tipo de instalaciones de producción
eléctrica sería necesario realizar un cambio en la clasificación urbanística de
los terrenos afectados, de Suelo No Urbanizable común a Suelo compatible con
instalaciones Industriales, o directamente como suelo industrial. Como mínimo,
y en este caso concreto será necesario presentar en el Ayuntamiento un Proyecto
de Actuación en Suelo No Urbanizable, proyecto que deberá aprobar el Pleno
de la Corporación que es el competente.
– ACUERDOS PLENARIOS DEL AYUNTAMIENTO DE MEDINA
SIDONIA. El aprobado en el Pleno Municipal de fecha 16 de Septiembre de
2021, pidiendo a la Junta de Andalucía <<… que establezca una
moratoria en la concesión de autorizaciones para la instalación de parques
solares fotovoltaicos, hasta que desarrolle una planificación estratégica que
permita una implantación ordenada, evaluando el impacto global de estas
instalaciones en el territorio, en cuanto a la productividad de la tierra, las
afecciones a la biodiversidad y el conflicto de intereses entre municipios
vecinos.>>Y el de fecha 19 de mayo de 2022: <<Propuesta de
apoyo a la iniciativa legislativa municipal, a favor de una moratoria para los
mega-proyectos de energías renovables hasta la aprobación de un Plan de
Transición Energética en Andalucía>>. Por ello, ANA entiende, que por
ahora, no se debería tramitar ningún proyecto de estas características
en el término municipal de Medina Sidonia.
– AUSENCIA DE REFERENCIAS A LA NORMATIVA
TERRITORIAL Y MUNICIPAL Curiosamente en este proyecto se dice textualmente
<< Normas y Ordenanzas Municipales del Excmo. Ayuntamiento Jerez
de la Frontera>>, cuando se supone debería decir Normas y Ordenanzas
Municipales del Excmo. Ayuntamiento de Medina Sidonia. Este dato hace pensar
que las Normas y Ordenanzas Municipales de Medina Sidonia ni se han mirado, es
decir, una ausencia total de las determinaciones y afecciones del Planeamiento,
Y no se aporta certificado o informe de Compatibilidad
Urbanística, emitido por el Ayuntamiento.
– CUMPLIMIENTO DEL PLANEAMIENTO DE ÁMBITO MUNICIPAL
de Medina Sidonia (NNSS/PGOU). ANA alega sobre de la necesidad de cumplir con todas y cada una de
las disposiciones fijadas en la normativa urbanística de ámbito municipal:
Normas Subsidiarias (NNSS) / Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de
Medina Sidonia, menciona algunas y recuerda la necesidad de incluir en
el proyecto que se procederá a arbolar perimetralmente toda la instalación de
la planta solar, mediante doble hilera de árboles. Necesidad esta que NO está incluida en el proyecto.
– SOBRE EL VALLADO PARA EL CERRAMIENTO DE LA
PARCELA. Igualmente
se recuerda la necesidad de cumplir con lo establecido en las NNSS/PGOU y en
concreto se pide que siempre haya permeabilidad a la fauna, por lo
que el vallado perimetral de las instalaciones debe ser altamente permeable a
la fauna silvestre y a los procesos ecológicos.
– VÍAS PECUARIAS Y CAMINOS PÚBLICOS. Se alega que en el
proyecto, se dice textualmente: Página 44 <<Para las parcelas de la
planta fotovoltaica se accederá a través de los caminos públicos
(53020A06609002 y 53020A06609003)>> y en otras páginas se habla de la
necesidad de ocupar la Vía Pecuaria “Colada del Pradillo”. ANA ha pedido que se
garantice el cumplimiento de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y
que se obtengan los permisos para las ocupaciones de los caminos
públicos, recordando que no se podrá llevar a cabo <<mejoras en los
caminos>> sin las preceptivas licencias municipales que sean de
aplicación.
– NECESIDADES DE AGUA. El promotor debe de
especificar y concretar cuáles van a ser las necesidades de agua de la planta
en todo su periodo de vida útil y al mismo tiempo justificar desde dónde y de
qué forma se hará el suministro para cubrir las necesidades, así como contar
con los permisos y/o autorizaciones previas.
– CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. Los proyectos de energías
renovables deben regirse por el principio de no afectar a la pérdida de
biodiversidad. La instalación fotovoltaica debe compatibilizarse con la
conservación de la biodiversidad y los usos tradicionales, como el pastoreo
controlado y en especial permitir la recolección de espárragos, tagarninas,
caracoles, etc., por parte de la población local que desde tiempo inmemorial ha
estado realizado estas labores. Transición energética y biodiversidad forman un
binomio indisoluble, de manera que procurar la primera sacrificando la segunda,
es un objetivo peligroso e irresponsable.
– ESTRATEGIA DE PAISAJE DE ANDALUCÍA. Para poderautorizar
esta instalación eléctrica hay que tener en cuenta la Estrategia de Paisaje de Andalucía (ACUERDO
de 6 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la
Estrategia de Paisaje de Andalucía) que pone un énfasis especial en el paisaje
como un activo para el desarrollo sostenible y la competitividad de Andalucía,
capaz de contribuir a la creación de renta y empleo. El paisaje
contribuye a la formación de las culturas locales, siendo un componente
fundamental del patrimonio natural y cultural, que contribuye al bienestar de
los seres humanos y a la consolidación de la identidad.
– REPERCUSIONES DE LAS INSTALACIONES SOLARES
SOBRE ESPECIES DE AVIFAUNA ESTEPARIA. Las aves esteparias, como elemento faunístico singular en el
contexto europeo, legado de un pasado en el que su coexistencia con los usos
agrarios era posible, constituyen un claro indicador del uso sostenible del
espacio y, teniendo en cuenta además que son especies protegidas legalmente por
la normativa estatal y comunitaria, deben ponerse todos los medios para su
conservación.
– Manifiesto de Sevilla (Universidad Pablo de Olavide, octubre de 2024) En 2024, España sigue impulsando las energías renovables insostenibles basadas en la especulación y en el desarrollo masivo de instalaciones a gran escala realizadas con mínimas garantías ambientales, sin el consenso social necesario y buscando el máximo desarrollo en el mínimo tiempo. Es necesario acabar con las burbujas especulativas que ponen en riesgo tanto nuestro futuro como país como nuestro planeta, con megaproyectos poco sostenibles, obviando los verdaderos problemas como son el empobrecimiento de nuestros suelos, la necesidad de un cambio agroalimentario, la escasez y contaminación del agua, el avance de la desertificación, la dramática crisis de biodiversidad y la escasez de recursos naturales por la sobreexplotación de los mismos.
– RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN ESPAÑOLA
FOTOVOLTAICA. ANA ha pedido que, al menos, se cumplan todas y cada una de las
trece recomendaciones hechas públicas por la UNEF, Unión Española Fotovoltaica.
– Petición de avales. Se ha solicitado que
antes de otorgar una licencia se exija a las compañías promotoras, presenten
aval, con una cuantía suficiente, en base a una proyección de un costo
razonable y razonado del momento en que se realice el desmontaje de la misma.
Si así no se hace, se ocasionará un grave perjuicio en el que la Administración
tendrá responsabilidad patrimonial.
– SOBRE LOS CONTENIDOS DE LOS DOCUMENTOS SOMETIDOS A INFORMACIÓN PÚBLICA EN ESTE Y EN OTROS PROYECTOS. Se ha criticado que se están tramitando numerosos proyectos de plantas solares, redactados casi en serie, aunque sean para localizaciones muy diversas, evidenciándose en muchos de ellos, como es este caso, que es habitual realizar un COPIA y PEGA de documentos aportados en otros proyectos, y en otros municipios, lo que ANA considera que no es serio. En las alegaciones se citan algunos ejemplos concretos referentes a este proyecto.
Y se concluye el documento de ALEGACIONES SOLICITANDO:
– La paralización de la tramitación del proyecto Planta Solar “PSFV
LAS VEGAS HÍBRIDO” en base a los diferentes motivos contenidos en las
alegaciones, ya que no es posible autorizar esta instalación eléctrica con sus
actuales contenidos y circunstancias.
– La protección los bienes básicos que pueden estar amenazados: el
suelo y el paisaje. Y la petición de una moratoria hasta en tanto y en
cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación
Territorial y Tecnológico.
– Considerar a la Asociación Amigos de la Naturaleza como parte
interesada en todo el procedimiento administrativo, solicitando expresamente la
personación.
Y como siempre, ANA se ha puesto a disposición de la Junta de
Andalucía en Cádiz para cualquier aclaración o explicación complementaria sobre
las Alegaciones expresadas.
Como cada año, el 2 de febrero Día Mundial de los Humedales, personas de todo el mundo se unen para celebrar y proteger el valor de los humedales.
Al igual que en años
anteriores socios de ANA han participado en la IV Marcha por la Recuperación de los Humedales de La Janda, a la
que han asistido algo más de trescientas personas de distintas procedencias.
Las organizaciones que
defendemos la recuperación de la Laguna de La Janda como bien público llevamos
desde los años 90, reclamando a las distintas Administraciones que actúen en la
restauración y recuperación de la mayor laguna de España.
Cada año, el 2 de febrero
se celebra el Día Mundial de los Humedales (DMH) para conmemorar la fecha de la
firma del Convenio de Ramsar, relativo a la conservación de estos ecosistemas,
el 2 de febrero de 1971. El objetivo de esta efeméride es visibilizar y crear
conciencia acerca del valor de los humedales para la humanidad y el planeta. Con
este fin, cada año se selecciona un lema que ayuda a centrar la atención en
alguno de sus valores y funciones esenciales.
El lema escogido para el
Día Mundial de los Humedales 2025
“Proteger y restaurar los humedales para nuestro
futuro común”
Quiere llamar la atención
sobre el papel esencial que juegan estos espacios insustituibles para nuestra
propia existencia, ya que dependemos de estos ecosistemas esenciales que
sustentan la vida, incluida la nuestra. Nos recuerda que unos humedales sanos
son imprescindibles para nuestra supervivencia y bienestar a largo plazo.
Subraya la urgencia de una acción decidida para proteger y restaurar estos
hábitats naturales, la necesidad de colaboración y previsión para forjar un
futuro en el que las generaciones futuras puedan seguir beneficiándose de los
servicios vitales que prestan los humedales.
Los humedales son fuente
del agua limpia que bebemos, suministran alimentos, materias primas y recursos
genéticos, ofrecen medios de vida, mitigan el cambio climático, ayudan a
reducir el impacto de las catástrofes naturales. Además, en los humedales prospera
la vida y juegan un papel crucial en el mantenimiento de la biodiversidad,
ofreciéndonos también multitud de oportunidades recreativas, turísticas,
culturales, e incluso inspiración artística, estética, emocional y espiritual.
Los humedales hacen mucho por la humanidad, y lo han hecho a lo largo de toda
la historia, y para asegurar un futuro es nuestra responsabilidad compartida
cuidar, conservar, proteger y, llegado el caso, restaurar los humedales.
El Día Mundial de los
Humedales 2025 reviste especial importancia, ya que coincide con la 15ª Reunión
de la Conferencia de las Partes Contratantes en la Convención sobre los
Humedales (COP15). Cada tres años, representantes de los gobiernos de cada una
de las Partes Contratantes se reúnen para facilitar debates fundamentales sobre
la conservación y el uso sostenible de los humedales, así como acordar un
programa de trabajo para los tres años siguientes. Zimbabwe es el escenario
mundial de la conservación para la COP15, cuya celebración está prevista del 23
al 31 de julio de 2025 en Victoria Falls, con el mismo tema que el Día Mundial
de los Humedales 2025.
La organización de la
campaña de concienciación sobre el Día Mundial de los Humedales está a cargo de
la Secretaría de la Convención sobre los Humedales. Las Partes Contratantes en
la Convención sobre los Humedales han celebrado el Día Mundial de los Humedales
desde su creación en 1997.
ANA ha presentado ante la Delegación Territorial de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul de la Junta de Andalucía en Cádiz un conjunto de alegaciones al expediente: A1/62/1997/M1. Promovido por: Enel Green Power España, S.L. en el término municipal de Vejer de la Frontera, con el fin de obtener: Autorización ambiental unificada.
Se tramita la obtención de la Autorización
ambiental unificada para una Planta Solar Fotovoltaica de 14,52 MW de potencia
instalada (12,3 MW de capacidad de acceso), que pretende hibridar con
una Planta Eólica en funcionamiento desde el año 2011, con una potencia de
24 MW, situada en el término municipal de Vejer de la Frontera, para la que se
ha abierto un nuevo periodo de información pública.
Sobre este mismo proyecto ANA ya presentó Alegaciones, con fecha 22 de julio de 2024, a la Autorización Administrativa Previa y Autorización Administrativa de Construcción, en aquel caso ante la Delegación Territorial de Economía, Hacienda, Fondos Europeos y de Industria, Energía y Minas en Cádiz. Pero ahora, en el nuevo plazo de alegaciones que se ha abierto, tras realizar modificaciones en el proyecto y una reformulación del Estudio de Impacto Ambiental, en tiempo y forma, hemos vuelto a presentar Alegaciones, con aproximadamente el mismo contenido, aunque con algunos cambios y nuevas peticiones.
En las Alegaciones ya presentadas por ANA en julio de 2024 destacan los siguientes temas:
– La necesidad de disponer de una
normativa para la correcta ordenación e implantación de estas instalaciones
solares, y por ello desde ANA pedimos una moratoria, hasta en tanto y en cuanto
no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación
Territorial y Tecnológico.
– En estas circunstancias resulta del todo
inadecuado proceder a evaluar las repercusiones ambientales de este proyecto de
manera aislada y segregada de los demás proyectos que afectan tanto al
municipio de Vejer de la Frontera, como a la comarca de La Janda, y al resto de
la provincia de Cádiz.
– La necesidad de que para la implantación
de este tipo de instalaciones de producción eléctrica habría que realizar un
cambio en la clasificación urbanística de los terrenos afectados, de Suelo No
Urbanizable común a Suelo compatible con instalaciones Industriales, o
directamente como suelo industrial.
– Hemos observado AUSENCIA DE REFERENCIAS
a las determinaciones y afecciones del Planeamiento Territorial vigente – Plan
de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) y Plan de Ordenación del
Territorio de la Janda (POT La Janda), así como de las correspondientes al
Planeamiento Municipal vigente (PGOU) del municipio de Vejer de la Frontera.
– La necesidad de que el vallado perimetral
de la Planta cumpla con lo establecido en el PGOU sobre cerramientos de fincas
rústicas, además debe ser altamente permeable a la fauna silvestre y a los
procesos ecológicos.
– La necesidad de especificar y concretar
cuáles van a ser las necesidades de agua de la planta en todo su periodo de
vida útil, y al mismo tiempo justificar desde dónde, y de qué forma, se hará el
suministro para cubrir estas necesidades, así como contar con los permisos y/o
autorizaciones previas para que el suministro de esta cantidad de agua sea
posible; ANA sigue preguntando cómo se hará la limpieza de los módulos
fotovoltaicos que formarán parte de la planta fotovoltaica.
– La instalación de proyectos de
energías renovables debe regirse por el principio de no afectar a la pérdida de
biodiversidad. Se ha mencionado la Ley 42/2007 de 13 de diciembre, del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, cuyos principios se centran en el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas vitales
básicos, en la preservación de la diversidad biológica, genética, de
poblaciones y de especies, la variedad, singularidad y belleza de los
ecosistemas naturales, y la diversidad geológica y del paisaje.
– La necesidad de que para poder autorizar
esta instalación eléctrica se ha de tener en cuenta la Estrategia de Paisaje de
Andalucía (ACUERDO de 6 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que
se aprueba la Estrategia de Paisaje de Andalucía), que pone un énfasis especial
en el paisaje como un activo para el desarrollo sostenible y la competitividad
de Andalucía, capaz de contribuir a la creación de renta y empleo.
– Las repercusiones de las instalaciones
solares sobre especies de avifauna esteparia, con base en el conocimiento
científico y técnico aplicables a la compatibilización del desarrollo de
plantas solares en el territorio español y la conservación de la biodiversidad
de los medios esteparios y agrarios, que actualmente se encuentra en claro
declive y se enfrenta a procesos de extinción local y regional.
– La petición de que, al menos, se cumplan
todas y cada una de las recomendaciones (son trece) hechas públicas por la
UNEF, Unión Española Fotovoltaica, ya que estamos viendo que ni eso siquiera se
cumple.
En esta ocasión ANA ha incorporado a su
documento de alegaciones dos
nuevas cuestiones:
– La referencia al Manifiesto de
Sevilla, acordado en las jornadas celebradas en la Universidad Pablo de
Olavide, en octubre de 2024, en cuyo preámbulo, y antes de detallar los diez
puntos que constan, entre otras cosas, se dice: En 2024, España sigue
impulsando las energías renovables insostenibles basadas en la especulación y
en el desarrollo masivo de instalaciones a gran escala realizadas con mínimas
garantías ambientales, sin el consenso social necesario y buscando el máximo
desarrollo en el mínimo tiempo. Es necesario acabar con las burbujas
especulativas que ponen en riesgo tanto nuestro futuro como país como nuestro
planeta, con megaproyectos poco sostenibles, obviando los verdaderos problemas
como son el empobrecimiento de nuestros suelos, la necesidad de un cambio
agroalimentario, la escasez y contaminación del agua, el avance de la
desertificación, la dramática crisis de biodiversidad y la escasez de recursos
naturales por la sobreexplotación de los mismos.
– Una alegación solicitando que, antes de
otorgar una licencia, se exija a las compañías promotoras que presenten
aval, con una cuantía suficiente en base a una proyección de un costo
razonable y razonado del momento en que se realice el desmontaje de la misma,
ya que, si no se hace así, se ocasionará un grave perjuicio de la que la
Administración tendrá responsabilidad patrimonial. Todo ello porque la mecánica
operativa de las empresas que actúan con los dueños de los terrenos, consiste
en que las primeras abonan durante 30 o 35 años a los segundos una renta, y
como los titulares de las instalaciones pueden cederlas sin límite a otras
compañías, se podrá dar el caso que la final de la concesión, la empresa
titular de la instalación sea insolvente, por lo que quedarán elementos no solo
inservibles en los terrenos, además con componentes cancerígenos que podrían
potencialmente contaminar los suelos y acuíferos, y le tocará desmontarlo al
propietario del terreno o a la Administración en su caso, situación dudosa, y
que en cualquier caso costaría años de procedimientos judiciales.
Y como siempre ANA, ha
solicitado:
1º). Que se proceda a la paralización de
la tramitación del proyecto «PSFV Hibridación PE Granujales» en base a los
diferentes motivos contenidos en las alegaciones realizadas.
2º). Que se protejan los bienes básicos
que pueden estar amenazados: el suelo y el paisaje. Una moratoria hasta en
tanto y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de
Ordenación Territorial y Tecnológico.
3º). Que se incorpore el escrito de
ALEGACIONES a los expedientes hasta su total tramitación.
4º). Que se considere a la
Asociación Amigos de la Naturaleza, como parte interesada en todo el
procedimiento administrativo, solicitando expresamente la personación.
ALEGACIONES Y REPAROS A LOS PROYECTOS EÓLICOS «RUANO» Y «DILIGENCIA» EN
MEDINA SIDONIA Y CHICLANA DE LA FRONTERA
ANA, Asociación Amigos de la Naturaleza, ha presentado un Documento de Alegaciones y Reparos ante el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, Subdelegación del Gobierno en Sevilla, para que sea tenido en cuenta en la Autorización Administrativa Previa y Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos industriales eólicos «Ruano» 54,8 MW y «Diligencia» de 55 MW, y de su infraestructura de evacuación.
Terrenos zona de Los Hardales (Medina Sidonia) donde se ubicaran algunos de los aerogeneradores previstos en los proyectos
Estos proyectos tendrán que ser autorizados por la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. La solicitud ha sido realizada por: Blanqueta Wind, S.L., y Cornicabra Wind, S.L., con el objeto de obtener la Autorización Administrativa Previa y Declaración de Impacto Ambiental. La finalidad del proyecto: La generación de energía eléctrica mediante fuentes renovables. Términos municipales: Jerez de la Frontera, Puerto Real, Chiclana de la Frontera y Medina Sidonia. Características generales del proyecto: • Parque Eólico Ruano de 54,8 MW de potencia instalada e infraestructura de evacuación y • Parque Eólico Diligencia de 55 MW de potencia instalada e infraestructura de evacuación.
Desde ANA se ha presentado un total de 30 ALEGACIONES
Y REPAROS, divididos en cuatro bloques:
BLOQUE 1.- SOBRE ACUERDOS Y NORMATIVAS URBANSÍSTICAS:
– Se han recordado los acuerdos plenarios del Ayuntamiento de Medina Sidonia que dejan patente la preocupación de la Corporación por la proliferación indiscriminada de este tipo de proyectos, por la falta de planificación en su implantación y por los efectos negativos que muchos de ellos pueden tener en el paisaje y en el medio ambiente. El 16-09-2021, una moción pidiendo a la Junta de Andalucía… <que establezca una moratoria en la concesión de autorizaciones…….> y el 19-05-2022, la <Propuesta de apoyo a la iniciativa legislativa municipal, a favor de una moratoria para los mega-proyectos de energías renovables hasta la aprobación de un Plan de Transición Energética en Andalucía>. Desde ANA se entiende que no se debería tramitar ningún proyecto de estas características en el término municipal de Medina Sidonia, hasta que no se cumplan las condiciones acordadas.
En la segunda alegación, ANA ha
informado sobre la necesidad de cumplir con todas y cada una de las
disposiciones fijadas en la normativa urbanística de ámbito municipal: Normas
Subsidiarias (NNSS) / Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de Medina
Sidonia. Entre ellas, que los suelos donde se pretende realizar las
actuaciones de estos proyectos cuentan
con zonas protegidas por la presencia de fauna herpetológica, según el
documento de adaptación Parcial a la LOUA
Otra alegación ha sido sobre VÍAS
PECUARIAS, ANA entiende que es necesario darle la máxima protección a las vías pecuarias que pudieran resultar afectadas
por estos proyectos, recordando la necesidad de garantizar el cumplimiento de
la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y la aplicación del Reglamento
de Vías Pecuarias, aprobado mediante el Decreto 155/1998, de 21 de julio, el
cual establece los mecanismos necesarios para proteger las vías pecuarias,
vinculando este patrimonio público al desarrollo socioeconómico sostenible y a
la política ambiental y territorial de Andalucía.
También desde ANA se ha opinado sobre
la tramitación de estos proyectos COMO UNA ACTIVIDAD INDUSTRIAL y como
mínimo, y en este caso concreto en lo referente al Municipio de Medina Sidonia,
sería necesario presentar en el
Ayuntamiento un Proyecto de Actuación en Suelo No Urbanizable.
Se ha llamado la atención sobre que aunque
se enumeran las afecciones del POT de la Bahía de Cádiz, en Chiclana de la
Frontera y en Puerto Real, nada se
menciona sobre las determinaciones y afecciones del POT de la Janda.
Plano de ubicación de los aerogeneradores en Medina Sidonia y Chiclana de la Frontera
BLOQUE 2.- SOBRE NORMATIVAS Y RECOMENDACIONES AMBIENTALES:
Se ha mencionado que estos proyectos se ubican cerca o muy cerca de Espacios Naturales que se han declarado Zonas Especiales de Conservación de la Red Ecológica Europea Natura 2000, como por ejemplo: ES0000028 Complejo Endorreico de Chiclana; ES6120019 Río Salado de Conil; ES6120025 Río Iro; ES6120015 Acebuchales de La Campiña Sur
de Cádiz; ES6120026 Cueva de Las Mesas de Algar (con presencia de quirópteros
cavernícolas)
La Alegación 8, ha tratado sobre
“Conservación de la Biodiversidad”, mencionando la Ley 42/2007 de 13 de
diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece el régimen
jurídico básico de la conservación, uso sostenible, mejora y restauración del
patrimonio natural y de la biodiversidad. Transición
energética y biodiversidad forman un binomio indisoluble, de manera que
procurar la primera sacrificando la segunda, con todas sus evidentes
implicaciones hacia la salud y calidad de vida de las personas, es un objetivo
peligroso e irresponsable.
Como en ANA viene siendo costumbre en
todas sus alegaciones a los proyectos de EERR se ha dicho que es del todo necesaria una planificación territorial y
tecnológica. Hay que regular la implantación de este imprescindible recurso
energético, su distribución ordenada, corrigiendo impactos ambientales y
sociales. La ausencia de planificación y ordenación puede dar al traste con el
apoyo a esta energía limpia y generar un sentimiento de rechazo en las
poblaciones afectadas. Por ello, desde
ANA se pide una moratoria.
La ALEGACIÓN 10 ha tratado sobre las repercusiones ambientales. Hemos visto que se han valorado y tenido en cuenta varios proyectos, pero no se han valorado otros muchos proyectos de plantas solares y eólicas existentes en la provincia y que sería necesario tener en cuenta. Existe ya numerosa jurisprudencia que echa por tierra la evaluación de proyectos de manera segregada, sin considerar el impacto combinado y sinérgico de la acumulación de plantas similares.
ANA, también ha dejado constancia de
que la avalancha de proyectos eólicos y fotovoltaicos que se está produciendo
puede estar incubando una burbuja especulativa que ocasione los mencionados
efectos adversos, por lo que la Administración no puede eludir su obligación de salvaguarda y de tutela de
este bien público, el paisaje. El Gobierno Central y la Junta de Andalucía
tienen que seguir la pauta de diferentes países y regiones de Europa, donde se
han ido gestando importantes instrumentos normativos y de ordenación y gestión
del territorio que abogan por la protección, regulación y gestión, no sólo de entornos
naturales más o menos bien conservados, sino también de paisajes concretos que
muestran, en general, buenas condiciones de conservación o que resultan
especialmente atractivos por sus valores culturales.
BLOQUE 3.- SOBRE LOS IMPACTOS RECONOCIDOS POR CIENTÍFICOS:
ANA ha recordado en sus alegaciones
conclusiones de estudios científicos que dicen: que aún siendo la eólica una
energía limpia, las instalaciones
eólicas no son inocuas para el medio ambiente, en particular para el medio
natural y el paisaje. En función del emplazamiento y de las características del
proyecto, una instalación eólica puede generar significativos impactos
ecológicos y también puede ocurrir lo mismo si hay una excesiva concentración
de parques en un área ambientalmente sensible.
En la Alegación 15, ANA deja constancia
de otros estudios científicos que dicen que la instalación de proyectos eólicos
debe regirse por el principio de no
afectar a la pérdida de biodiversidad. Como indicadores de la afección
producida sobre la fauna, aves y los murciélagos, las afecciones más frecuentes
son las colisiones, las molestias, los cambios en los patrones de vuelo y
desplazamientos a otras zonas, el efecto barrera y la destrucción de hábitat en
los casos más extremos. Existen evidencias que indican que los
aerogeneradores actúan como atractores de los murciélagos, todos los
murciélagos se encuentran protegidos, por ello, es primordial el estudio de los
refugios y zonas de reproducción en un radio de 30 kilómetros. Según un estudio
científico realizado, se calcula que en 2011 murieron entre 33.000 y 37.000
murciélagos en los parques eólicos de Cádiz y concluye que algunas de las zonas
prospectadas registraron las tasas de mortalidad de estos animales en parques
eólicos más altas en el mundo documentadas hasta la fecha.
En otras alegaciones, ANA trata la
problemática de la afección superficial, por ejemplo, la apertura de caminos; la contaminación
acústica debido a las afecciones y disturbios que puede producir en la vida de
la población cercana; la calidad visual ya que la inclusión de aerogeneradores
en un área concreta supone un fuerte cambio en la estructura del paisaje local,
los emplazamientos donde suelen colocarse los aerogeneradores, corresponden a
entornos naturales poco humanizados, y por lo tanto, con preciados valores
paisajísticos. Esta afección es tanto diurna, por el propio volumen de los
generadores, como nocturna, por las luces de posición. El paisaje contribuye a
la formación de las culturas locales, siendo un componente fundamental del
patrimonio natural y cultural, que contribuye al bienestar de los seres humanos.
En la Alegación 20, ANA ofrece datos
científicos sobre la Calidad de vida de la población y patrimonio cultural: “Pueden producirse impactos indirectos que
influyan en la percepción del elemento patrimonial en concreto, por ejemplo, se
ha de evitar construir un proyecto eólico entre un componente histórico y un
punto habitual de visualización de este, ya que se vería mermado su valor”. En
este sentido a ANA le preocupa y deja constancia de que los proyectos eólicos
«Ruano» y «Diligencia» se pretenden instalar en un punto
situado en el eje visual entre un hito elevado e histórico, como es el conjunto
histórico de la ciudad de Medina Sidonia, y el borde costero de la bahía de
Cádiz, lo que puede incidir negativamente en las vistas desde este punto
habitual de visualización, especialmente en las puestas de sol.
BLOQUE 4.- SOBRE LOS REPAROS Y PETICIONES QUE HACEMOS DESDE
NUESTRO COLECTIVO
Desde ANA se pide que estos proyectos
deben de considerar la ALTERNATIVA CERO, es decir la posibilidad de su NO
construcción, la cual se menciona, pero apenas se ha estudiado, y se rechaza
sin suficientes argumentos. Sin embargo, y dada la acumulación de Parques
Eólicos y Solares en esta zona, con numerosas instalaciones en
funcionamiento, y varios proyectos en tramitación, puede ser la MEJOR DE LAS ALTERNATIVAS POSIBLES.
En la ALEGACIÓN 25, ANA ha querido dejar
clara su postura de que, antes de cualquier instalación, se deben realizar
evaluaciones exhaustivas de impacto ambiental para determinar los posibles
efectos y la forma de eliminarlos o reducirlos.ANA piensa que para estos tipos
de proyectos es muy importante realizar estudios de impacto ambiental de
calidad, objetivos y con consultores
independientes por parte de los promotores.
En la ALEGACIÓN 26 se habla sobre
influencias negativas y en la ALEGACIÓN 27 sobre los indicadores de salud
ambiental y se dice que: ESTOS
AEROGENERADORES VAN A OCASIONAR LA MORTADAD DE AVES Y MURCIÉLAGOS y se
recuerda que es legalmente obligatorio proteger a las especies en peligro de
extinción respetando su área de caza y vuelo.
La ALEGACIÓN 28 ANA deja constancia de
que se incumple el Convenio Europeo
de Florencia en su totalidad, (Instrumento de Ratificación del Convenio Europeo
del Paisaje (nº 176 del Consejo de Europa) hecho en Florencia el 20 de Octubre
del 2000, ratificado y publicado en el BOE nº 31 de 5 de febrero de 2008
páginas 6259 a 6263. Referencia BOE- A_2008-1899)
En la ALEGACIÓN 29 ANA manifiesta la defensa de las energías renovables, pero
siempre que se instale en el lugar adecuado y de la forma correcta, dando
preferencia al autoconsumo y a las comunidades energéticas. Claridad,
transparencia, para no dar lugar a malos entendidos y perjudicar a poblaciones.
Y en la última ALEGACIÓN, la número 30, desde ANA se solicita que antes de otorgar una licencia se exija a las compañías promotoras, presenten aval, con una cuantía suficiente en base a una proyección de un costo razonable y razonado del momento en que se realice el desmontaje de la misma. Si no se hace, así se ocasionará un grave perjuicio del que la Administración tendrá responsabilidad patrimonial.
Zona de Los Hardales desde el cerro de El Berrueco con la ciudad de Medina Sidonia al fondo
En resumen, ANA ha pedido en su documento de
alegaciones y reparos:
1º). Que se proceda a la paralización
de la tramitación de los proyectos eólicos «Ruano» 54,8 MW y
«Diligencia» de 55 MW, y de su infraestructura de evacuación, en base
a los diferentes motivos contenidos en el documento presentado.
2º). Que se protejan los bienes básicos
que pueden estar amenazados: el suelo y el paisaje y se pide una moratoria
hasta en tanto y en cuanto no se aprueben los imprescindibles Planes de
Ordenación Territorial y Tecnológico.
3º). Que se incorpore el presente
escrito de ALEGACIONES Y REPAROS al expediente de la Dirección General de
Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el
Reto Demográfico. Igualmente al expediente que se tramita a los efectos
del trámite de información pública, consultas y notificaciones, en el Área de
Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en Andalucía, hasta su total
tramitación.
4º). Que se mantenga informada a esta
Asociación sobre todos los trámites futuros relacionados con estos proyectos.
ANA ha concluido el escrito presentado
diciendo que quedan a disposición del Área de Industria y Energía de la
Delegación del Gobierno en Andalucía en Sevilla para cualquier aclaración o
explicación complementaria sobre las Alegaciones y Reparos expresadas en los
apartados anteriores.
El Salón de Plenos del Ayuntamiento de Medina Sidonia acogerá el lunes 9 de diciembre a las 18,00 horas, la primera presentación del libro «Nacido en Los Alcornocales» de Pepe García, iniciativa de la asociación Amigos de los Alcornocales.
El libro “Nacido en los Alcornocales”, que se repartirá de forma gratuita entre los asistentes al acto, trata de los hombres que han creado y vivido en el alcornocal; relata la vida de la población que con sus actividades y ocupaciones nos han legado este patrimonio natural.
La Asociación Forestal de Andalucía Amigos de los Alcornocales,
con esta publicación, además de saldar una deuda con esta generación, pretende
llamar la atención sobre los problemas actuales del monte mediterráneo.
Francisco Blanco, presidente de la asociación Amigos de los Alcornocales, ha comentado: “Es común que cuando se presenta el medio natural, se mencione la flora, la fauna, la edafología, el paisaje… pero no los pobladores y sus actividades, que son los grandes olvidados y se diría que son invisibles. Este libro trata de la intervención humana en el monte mediterráneo y resalta lo que ha sido el trabajo y las actividades de sus usuarios (arrieros, corcheros, leñadores, carboneros, ganaderos, guardas, cazadores, apicultores, recolectores…), los que han conformado este bosque. Pepe García, el autor, natural del Alto Hozgarganta, ha estado siempre vinculado a estos paisajes, por su actividad profesional y por el arraigo familiar de «los Lagunillas» al mundo rural. Pepe es un fiel representante de los hacedores del alcornocal.”
Es opinión mayoritariamente compartida que los bosques
forman parte esencial del entramado que permite la vida en el planeta tal y como
la conocemos: las funciones ecológicas, los servicios ecosistémicos, los
recreativos o de ocio, la fijación de los suelos contra la erosión, la
protección de cuencas hidrográficas, la captación del CO 2 sobrante…. hacen de
filtros para evitar la contaminación atmosférica y son fuentes de
biodiversidad, además de servir de reguladores de la temperatura y de
proveedores de humedad. En definitiva, son indispensables, no ya solo para
aportar unos valores intrínsecos, sino para posibilitar la continuidad de la vida
en la tierra.
El monte alcornocal español está en serio declive por
su decaimiento debido a la explosión incontrolada de plagas y enfermedades y su
falta de regeneración, pues son masas muy envejecidas y debilitadas.
Los alcornocales sufren de distintas enfermedades y plagas algunas de las cuales, en los últimos años, han cobrado especial relevancia. Destaca la seca que está asociada al proceso de
decaimiento de los alcornocales o plagas de insectos defoliadores y
perforadores de la madera y el corcho.
Los factores bióticos y abióticos, como el cambio
climático o alguna actividad humana, como las cinegéticas, por el exceso de
cochinos y reses, están impidiendo la regeneración y una pérdida constante del
número de alcornocales, particularmente en la zona mediterránea.
La asociación Amigos de los Alcornocales tras la primera presentación en Medina Sidonia, pondrá en marcha, por varias localidades del entorno del Parque Natural Los Alcornocales, la ronda de presentaciones y entrega gratuita del Libro de Pepe García, «Nacido en Los Alcornocales».
La Asociación Forestal de Andalucía Amigos de los
Alcornocales es una asociación, sin ánimo de lucro, que pretende dar a conocer los
valores del monte mediterráneo en general y del alcornocal en particular. Para
ello sus fines van encaminados a contribuir al estudio, conocimiento, gestión y
conservación de los ecosistemas forestales y de los pobladores que lo habitan,
sostienen y manejan. Divulgar y dar a conocer la cultura forestal y el respeto
por nuestros montes. Fomentar los trabajos forestales, la silvicultura, las industrias
y empresas forestales. Impulsar acciones públicas que visibilicen el potencial
de transformación y creación de empleo que puede tener el sector forestal;
destacando el corcho, como materia prima inigualable, mantenedor del monte y de
sus pobladores.
Ante el grave acoso que está recibiendo Fernando Valladares, experto del CSIC, así como otras muchas personas, colectivos y entidades que alertan del cambio climático y de las consecuencias de la degradación ambiental, el Centro Ibérico de Restauración Fluvial y la Fundación Nueva Cultura del Agua han elaborado un manifiesto, FIRMADO POR ANA, en el que expresamos nuestro pleno apoyo a Fernando Valladares y a todas las personas y entidades acosadas en redes sociales y otros espacios, así como nuestra voluntad de redoblar esfuerzos para combatir los NEGACIONISMOS Y BULOS que propagan falsedades, alimentan la ignorancia y el miedo y retrasan la adopción de soluciones eficaces.
Fernando Valladares
MANIFIESTO
DE APOYO A FERNANDO VALLADARES Y A TODAS LAS PERSONAS Y ENTIDADES QUE SUFREN
ACOSO POR DIVULGAR LAS AMENAZAS QUE SUPONE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y OTROS PROCESOS
DE DEGRADACIÓN AMBIENTAL
Desde hace un tiempo, observamos con enorme
preocupación y dolor la escalada de desinformación y bulos, acompañada por una
creciente agresividad y acoso en redes sociales y otros medios hacia las
personas y entidades que se dedican a divulgar el conocimiento que nos ofrece
la ciencia sobre las causas, consecuencias y amenazas asociadas al cambio
climático y a otros procesos de degradación ecológica a distintas escalas, de
la local a la planetaria, así como a demandar una salida ecosocial a las
múltiples crisis que asolan el presente y erosionan el futuro.
Este acoso es una forma de violencia que ha situado en
su diana tanto a instituciones científicas, a organizaciones sociales y
ecologistas centradas en la lucha contra el cambio climático y la degradación
ambiental en sus múltiples formas, como a expertos dedicados a la comunicación
y divulgación científica. La DANA del 29 de octubre y sus fatales
consecuencias, especialmente graves en tierras valencianas, ha incrementado la
demanda social de explicaciones científicas de las causas del desastre y, con
ello, una mayor exposición mediática de personas que habitualmente ocupan un
discreto segundo plano en la información generalista y también una respuesta
airada de los profesionales de la desinformación
y sus seguidores. Un ejemplo de este acoso a los expertos que están realizando
esta imprescindible comunicación científica es el caso del científico y
activista Fernando Valladares, quien está sufriendo intolerables muestras de
odio y amenazas directas a su integridad física.
Las organizaciones abajo firmantes queremos expresar
nuestro apoyo total hacia Fernando Valladares y la valiosa labor que realiza,
así como hacia el resto de personas, colectivos y entidades que están siendo
acosadas en redes sociales y otros espacios por mostrar, de forma incansable,
con las numerosas evidencias existentes, que no tomarse en serio el cambio
climático y no revertir con urgencia los múltiples procesos de degradación
ecosocial nos está poniendo a todos en peligro, como dolorosamente se ha demostrado
a raíz de la DANA del 29 de octubre.
Manifestamos igualmente nuestra reforzada voluntad de
seguir explicando y concienciando, a la ciudadanía y a todas las esferas de
decisión que afectan a las políticas públicas, sobre la urgencia de mitigar el
cambio climático para no agravar aún más sus consecuencias futuras, de
adaptarnos cuanto antes a los impactos que ya estamos sufriendo y de abordar
las soluciones a la crisis socioecológica múltiple en la que nos encontramos
inmersos, desde el conocimiento, la defensa de los derechos humanos, la
justicia social y la gobernanza democrática.
Frente a la desinformación, el odio y el acoso
crecientes, nuestra respuesta no va a ser el silencio, sino la de redoblar los
esfuerzos en todos los espacios y ámbitos, incluyendo los virtuales, para
combatir los negacionismos y bulos que propagan falsedades, alimentan la
ignorancia y el miedo y retrasan la adopción de soluciones eficaces.
En 2024, España sigue impulsando las energías renovables insostenibles basadas en la especulación y en el desarrollo masivo de instalaciones a gran escala realizadas con mínimas garantías ambientales, sin el consenso social necesario y buscando el máximo desarrollo en el mínimo tiempo.
El nuevo Plan Nacional Integrado de Energía y Clima (PNIEC) marca objetivos para los próximos seis años que incurren nuevamente en los mismos errores, en un contexto de disminución de la demanda energética.
Es necesario acabar con las burbujas especulativas que ponen en riesgo tanto nuestro futuro como país como nuestro planeta, con megaproyectos poco sostenibles, obviando los verdaderos problemas como son el empobrecimiento de nuestros suelos, la necesidad de un cambio agroalimentario, la escasez y contaminación del agua, el avance de la desertificación, la dramática crisis de biodiversidad y la escasez de recursos naturales por la sobreexplotación de los mismos.
Insistimos en realizar un cambio radical en la política energética y ambiental, con el conocimiento de las universidades y el ámbito científico, basado en los siguientes diez puntos:
1. Establecer una moratoria sobre la instalación de renovables de todos los proyectos que provocan especial alarma social y/o un evidente impacto ambiental, social y de empleo, como los que actualmente se están ejecutando en Andalucía, que destruyen valiosos ecosistemas agrarios como vegas y espacios de campiña, cerealistas o de olivar, u otros proyectos con gran impacto en el medioambiente y sobre espacios de la Red Natura 2000, como sucede en el Maestrazgo (Teruel).
2. Detener el despliegue de renovables en zonas agrarias y forestales mientras no se tengan los estudios científicos necesarios que permitan conocer realmente los impactos de estas instalaciones industriales en la biodiversidad. Es imprescindible realizar las modificaciones necesarias en la ley de evaluación medioambiental y en los estudios de impacto y de vigilancia ambiental, estudios que no deben dejarse en manos de las empresas y entidades privadas promotoras de dichas instalaciones.
3. Planificar el despliegue de renovables teniendo en cuenta el conocimiento y los estudios científicos, y respetando la biodiversidad y las poblaciones rurales. No se pueden seguir ignorando los dramáticos datos de mortalidad de especies amenazadas y, en teoría, protegidas por nuestra legislación. Esta planificación de las renovables también precisa siempre de una Evaluación Ambiental Estratégica (EAE) para cumplir con la legislación de la UE.
4. Realizar un seguimiento detallado de la implantaciónrealizada hasta ahora de las renovables, con transparencia y rendición de cuentas. Eliminar las megainstalaciones de producción de energía renovable que presentan un gran impacto paisajístico, sobre la biodiversidad y/o sobre el medio productivo primario. Por otro lado, es fundamental restaurar los ecosistemas locales.
5. Dimensionar la instalación de renovables acompasada con la demanda energética real para evitar que el exceso de producción eléctrica se pierda, como está sucediendo actualmente, dado que se está generando dicho exceso al mismo tiempo que disminuye la demanda de electricidad.
6. Impulsar el desarrollo de superficies solares en zonas antropizadas con el mínimo impacto ambiental, económico y social: superficies comerciales, polígonos industriales, parkings, y todo tipo de infraestructuras existentes, áreas ferroviarias, zonas de autopistas y demás infraestructuras terrestres, zonas mineras de mínimo impacto, canteras, vertederos cerrados, invernaderos, canales de riego, zonas degradadas, etc., para evitar ocupar ecosistemas agrícolas o forestales que tienen mucho mayor valor ecológico.
7. Analizar los problemas asociados al funcionamiento diario de las instalaciones, en el corto y medio plazo, y a su desmantelamiento: degradación de los suelos, erosión, contaminación, generación de residuos industriales, reciclaje y limpieza de palas, aceites, restos de instalaciones, etc. El análisis de los problemas debe incluir los efectos de estas instalaciones industriales sobre la salud humana y los posibles efectos sobre ellas mismas de los fenómenos meteorológicos extremos. Hay que realizar un análisis completo del ciclo de vida y su huella de carbono (minería de las materias primas, transporte, construcción e instalación, mantenimiento y desmantelación, etc.) tanto en la producción por grandes aerogeneradores como en las instalaciones masivas de placas fotovoltaicas.
8. Evitar la desigualdad de implantación de megaproyectos tanto en comunidades autónomas como en municipios con condiciones similares. Actualmente las comunidades autónomas que más consumen son las que menos producen, mientras otras comunidades (zonas de sacrificio) son ya exportadoras de energía y aun así se siguen implantando proyectos de energía renovable en sus territorios.
9. Promover y fomentar con ayudas públicas que todos los hogares puedan instalar en sus tejados o fachadas hasta 3,5 kW sin ningún tipo de permiso, respetando siempre las figuras de protección del patrimonio que puedan existir, para conseguir un desarrollo masivo de las instalaciones de autoabastecimiento. Fomentar asimismo las comunidades energéticas, haciendo que lleguen al máximo número de habitantes en zonas rurales y urbanas. El autoconsumo y las comunidades energéticas son la mejor herramienta para impulsar el desarrollo de las zonas rurales y para luchar contra la pobreza energética, muy presente también en las áreas urbanas. Es urgente eliminar las trabas al vertido de excedentes en las instalaciones de autoconsumo de las PYMES, lo cual facilita mejorar su competitividad.
10. Aumentar la participación pública e informar adecuadamente en las poblaciones rurales sobre las oportunidades reales de desarrollo que ofrecen las instalaciones masivas de producción renovable: no crean empleo en el lugar de su ubicación, no ayudan a fijar población (de acuerdo con los informes del Banco de España), y por tanto no favorecen el desarrollo sino la despoblación. Controlar el uso abusivo que se está haciendo de la figura de “declaración de interés público” con el fin único de expropiar a los legítimos propietarios de la tierra para la obtención de un beneficio económico totalmente privado.
En definitiva, la transición energética debe guiarse por los principios de:
Eficiencia y sobriedad; la transición energética debe ahondar en el ahorro y la eficiencia en el uso de la energía, incluyendo el decrecimiento como variable macro en la ecuación.
De solidaridad; la transición energética debe contribuir a solucionar la pobreza energética, y también a disminuir las desigualdades entre territorios, y no a exacerbarlas.
De sostenibilidad; la transición energética no puede realizarse a costa de la destrucción de la biodiversidad y de los recursos naturales.
Y de participación democrática; la ciudadanía tiene el derecho de participar en la toma de decisiones y de elegir libremente qué modelo energético quiere.
