FOTODELDIA BELÉM (BRASIL), 15/11/2025. – Personas participan en la Marcha Global por el Clima en protesta por la defensa de los bosques, los derechos territoriales indígenas y la responsabilidad climática global, en Belém (Brasil) este sábado. EFE/Andre Borges
Miles de manifestantes alzan su voz en la COP30 en una protesta contra «falsas soluciones»
Belém (Brasil).-
Decenas de miles de personas se congregaron este sábado en la Marcha Global por
la Justicia Climática con una masiva protesta por las calles de la ciudad
amazónica de Belém, en defensa de una transición energética justa y contra «las
falsas soluciones que dominan la agenda oficial de la COP30».
Según la
organización, casi 30.000 personas caminaron durante cerca de cinco kilómetros
hasta llegar a las puertas del recinto oficial donde se desarrollan las
negociaciones de la COP30, para pedir que sus demandas sean incorporadas a la
agenda climática global y a las negociaciones en curso.
La llamada
Cumbre de los Pueblos, una especie de contrapunto a las cumbres climáticas, es
el evento más importante que reúne de la sociedad civil, que reúne año tras año
a ONG, pueblos originarios y activistas ambientales de todo el mundo.
Entre las
principales demandas, la movilización exigió que las negociaciones climáticas
oficiales se enfoquen en el financiamiento a la adaptación, la transición justa
y la eliminación total e inmediata de la dependencia de los combustibles
fósiles, especialmente en la Amazonía.
Además, los
manifestantes rechazaron las denominadas «falsas soluciones» que dominan la
agenda oficial de la COP30, como los mercados de carbono, la bioeconomía sin control
de las comunidades y otras estrategias de compensación, que, según ellos, son
utilizadas para eludir la responsabilidad de las naciones industrializadas y
las grandes corporaciones en la crisis climática.
Este domingo, el comité organizador de la Cumbre de los Pueblos entregará una carta al presidente de la trigésima cumbre climática, el diplomático André Corrêa do Lago, con una síntesis de reivindicaciones, como el reconocimiento del saber ancestral indígena en las cuestiones del clima y la mitigación de las emisiones de gases que causan el calentamiento global. EFE
Decreto 189/2025, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del ámbito de La Breña, las Marismas del Barbate y el Tómbolo de Trafalgar, se amplía el Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate y la Zona de Especial Protección para las Aves y se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate.
El Parque Natural de la
Breña y Marismas del Barbate fue declarado por la Ley 2/1989, de 18 de julio,
por la que se aprueba el Inventario de Espacio Naturales Protegidos de
Andalucía y se establecen medidas adicionales para su protección. En 2002 fue
designada la Zona de Especial Protección para las Aves (en adelante ZEPA) La
Breña y Marismas del Barbate, la cual fue inscrita en el Registro de la Red de
Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, de acuerdo con el mandato
establecido en la disposición transitoria séptima de la Ley 18/2003, de 29 de
diciembre, por la que se aprueban medidas fiscales y administrativas. Asimismo,
mediante el Decreto 493/2012, de 25 de septiembre, por el que se declaran
determinados lugares de importancia comunitaria como Zonas Especiales de
Conservación de la Red Ecológica Europea Natura 2000, en la Comunidad Autónoma
de Andalucía, se declaró la Zona Especial de Conservación (en adelante ZEC) La
Breña y Marismas del Barbate. El ámbito territorial de las tres figuras de
protección mencionadas es coincidente.
Por su parte, mediante el
Decreto 105/2020, de 28 de julio, por el que se declaran determinadas zonas
especiales de conservación con funciones de conectividad ecológica e
infraestructura verde, se aprueban sus planes de gestión y se modifica la
disposición adicional segunda del Decreto 24/2007, de 30 de enero, por el que
se declara el espacio natural de Sierra Nevada y se regulan los órganos de
gestión y participación de los espacios naturales de Doñana y Sierra Nevada,
fue declarada la ZEC Punta de Trafalgar, espacio que colinda en su límite
oriental con el polígono 2 del sector occidental del Parque Natural de la Breña
y Marismas del Barbate. Cabe destacar que una parte de la ZEC Punta de
Trafalgar fue declarada Monumento Natural mediante el Decreto 226/2001, de 2 de
octubre, por el que se declaran determinados Monumentos Naturales de Andalucía.
En consecuencia, estos
espacios, incluidos en el Inventario de Espacio Naturales Protegidos de
Andalucía mediante el Decreto 493/2012, de 25 de septiembre, forman parte de la
Red Ecológica Europea Natura 2000 (en adelante Red Natura 2000), tal y como
establece el artículo 42.1 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad.
Respecto a la
planificación de estos espacios, mediante el Decreto 192/2005, de 6 de
septiembre, se aprobaron el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales (en
adelante PORN) y el Plan Rector de Uso y Gestión (en adelante PRUG) del Parque
Natural. Así mismo, mediante el mencionado Decreto 105/2020, de 28 de julio, se
aprobó el Plan de Gestión de la ZEC Punta de Trafalgar.
El artículo 57.1.e) del
Estatuto de Autonomía para Andalucía reconoce a nuestra Comunidad Autónoma, sin
perjuicio de lo dispuesto en el artículo 149.1.23.ª de la Constitución, la
competencia exclusiva en materia de «Delimitación, regulación, ordenación y
gestión integral de los espacios naturales protegidos, incluyendo los que
afecten a las aguas marítimas de su jurisdicción, corredores biológicos y
hábitats en el territorio de Andalucía, así como la declaración de cualquier figura
de protección y establecimiento de normas adicionales de protección ambiental».
El anterior título
competencial debe ponerse en conexión con lo dispuesto en el artículo 235 del
Estatuto de Andalucía, a tenor del cual «La Junta de Andalucía desarrolla y
ejecuta el derecho de la Unión Europea en las materias de su competencia, de
acuerdo con lo que establezca una ley del Parlamento de Andalucía».
Mediante Acuerdo del
Consejo de Gobierno, de 27 de abril de 2022, se acordó la formulación del PORN
del Ámbito de la Breña, las Marismas del Barbate y el Tómbolo de Trafalgar y
del PRUG del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate.
Dos circunstancias
fundamentan el mencionado acuerdo. En primer lugar, la necesidad de adecuar los
instrumentos de planificación vigentes a los cambios que se han ido produciendo
en cuanto a las circunstancias ambientales, sociales, legales y económicas, así
como a la mejora del conocimiento. En particular, su adecuación a los
requerimientos de la Red Natura 2000 y los requerimientos de la Comisión
Europea, en cuanto a la simplificación administrativa e incremento de la
transparencia de los procedimientos.
En segundo lugar, y en
relación con la ZEC Punta de Trafalgar, teniendo en cuenta los valores
naturales que alberga, que van más allá de los elementos que motivaron su declaración
como ZEC, las presiones y amenazas que les afectan y su colindancia con el
Parque Natural de la Breña y Marisma del Barbate, con el que llega a constituir
una misma unidad territorial, la conveniencia de realizar una ordenación y
gestión conjunta de ambos espacios.
En cumplimiento del citado
acuerdo y de conformidad con los preceptos mencionados, mediante este decreto
se aprueba el PORN del ámbito de la Breña, las Marismas del Barbate y el
Tómbolo de Trafalgar, que incluye en su ámbito territorial el Parque Natural de
la Breña y Marismas del Barbate y la ZEC Punta de Trafalgar (exceptuando las aguas
marinas exteriores), siendo una de sus principales propuestas la incorporación
al mencionado Parque Natural de la citada ZEC.
Por lo tanto, de acuerdo
con lo dispuesto en el artículo 8.1 de la Ley 2/1989, de 18 de julio, el
decreto amplía el ámbito territorial del Parque Natural de la Breña y Marismas
del Barbate, mediante la incorporación a su ámbito territorial de la ZEC Punta
de Trafalgar (exceptuando las aguas marinas exteriores), quedando incluida.
Además, con la finalidad de racionalizar los límites de las diferentes
categorías de protección existentes en el territorio y facilitar una gestión
unitaria e integral de los valores que cada figura pretende conservar, se
amplían los límites de la ZEPA La Breña y Marismas del Barbate, mediante la
incorporación de los terrenos pertenecientes a la ZEC Punta de Trafalgar (exceptuando
las aguas marinas exteriores).
Las descripciones
literales y gráficas establecidas mediante este decreto se inscribirán en el
Registro de la Red de Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, creado
mediante el Decreto 95/2003, de 8 de abril, por el que se regula la Red de
Espacios Naturales Protegidos de Andalucía y su Registro.
Por último, el decreto
aprueba el PRUG del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate, una vez
ampliado su ámbito territorial mediante la incorporación de la ZEC Punta de
Trafalgar (exceptuando las aguas marinas exteriores).
Ambos planes, el PORN y el
PRUG, se elaboran con la finalidad de adecuar la ordenación y gestión de estos
espacios a los principios inspiradores de la citada ley y, a su vez, dar
cumplimiento a las obligaciones que de ella se derivan, en particular la aprobación
del correspondiente Plan de Gestión de la Red Natura 2000 y la integración en
un mismo documento de los mecanismos de planificación de las distintas figuras
de protección que se solapan en el mismo ámbito territorial.
En cuanto a su estructura,
el decreto se divide en cinco artículos, una disposición derogatoria, dos
disposiciones finales y cuatro anexos. El Anexo I incluye el PORN del ámbito de
la Breña, las Marismas del Barbate y el Tómbolo de Trafalgar, el Anexo II incluye
la descripción literal de la ampliación del Parque Natural de la Breña y
Marismas del Barbate, el Anexo III la descripción literal de los límites del
Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate ampliado y el Anexo IV el
PRUG del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate.
De acuerdo con lo previsto
en el artículo 129 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, en la elaboración de la
norma se han respetado los principios de necesidad, eficacia, proporcionalidad,
seguridad jurídica, transparencia y eficiencia, principios que quedan recogidos
en la memoria de cumplimiento de los principios de buena regulación.
En cuanto al cumplimiento
de los citados principios de buena regulación, la necesidad del decreto está
justificado por una razón de interés general que no es otra que la protección
del medio ambiente. Responde a la finalidad de revisar y actualizar la
ordenación y el régimen de usos y actividades establecido en los instrumentos
de planificación vigentes, los criterios y medidas básicas para su gestión, así
como de incorporar al Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate la ZEC
Punta de Trafalgar (exceptuando las aguas marinas exteriores). Todo ello para
garantizar la conservación del medio ambiente, en general, y la supervivencia a
largo plazo de las especies y los hábitats, el mantenimiento de la
biodiversidad y la geodiversidad, la calidad del aire, el agua y los suelos, en
particular, así como asegurar un aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales.
Su eficacia se justifica
por ser los planes que se aprueban mediante este decreto los instrumentos más
adecuados para aplicar el principio de precaución o cautela, en cuanto que
establecen el régimen de las actividades que se desarrollan en estos espacios, asegurando
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, garantizando el mínimo
impacto sobre los hábitats y especies presentes, así como sobre el
funcionamiento de los ecosistemas.
El decreto es acorde con
los principios de eficiencia y proporcionalidad pues contiene la regulación
mínima imprescindible para atender la necesidad que se pretende cubrir con la
norma, sin que existan otras medidas menos restrictivas de derechos o que
impongan menos obligaciones a las personas destinatarias. Las medidas que se
establecen se consideran proporcionales y adecuadas para garantizar la
finalidad perseguida y atienden a la razón de interés general. Los nuevos
instrumentos de planificación que se aprueban con este decreto vienen a
concretar y simplificar el régimen de intervención administrativa establecido
por la normativa vigente, así como por el PORN y el PRUG a los que vienen a
sustituir. De esta manera, las cargas administrativas derivadas del
cumplimiento de las obligaciones establecidas en el decreto no son nuevas, sino
que se mantienen, se concretan o se reducen respecto a las ya establecidas.
Los planes que se aprueban
mediante este decreto responden a los requerimientos de la Ley 17/2009, de 23
de noviembre, sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su
ejercicio, en cuanto a la simplificación administrativa e incremento de la
transparencia en los procedimientos, reduciendo las cargas administrativas. Por
ello, y al amparo de lo establecido en el artículo 15 bis de la Ley 2/1989, de
18 de julio, exceptúan determinadas actuaciones del régimen de autorización, en
la medida en que en la actualidad no ponen en peligro los valores objeto de
protección.
El rango de la norma es el
adecuado, conforme a lo dispuesto en los artículos 2.1.d), 13.1 y 18 de la Ley
2/1989, de 18 de julio, lo que resulta acorde con lo dispuesto en los artículos
27.8 y 44.1 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno de la Comunidad Autónoma
de Andalucía, en relación con las atribuciones del Consejo de Gobierno.
De acuerdo con el
principio de seguridad jurídica, el decreto es coherente con el resto del
ordenamiento jurídico nacional e internacional generando un marco normativo
estable, predecible, integrado, claro y de certidumbre que facilita su
conocimiento y comprensión y, en consecuencia, la actuación y toma de
decisiones de las personas y empresas. Este decreto establece una regulación
clara y precisa, no utiliza conceptos indeterminados que resten seguridad
jurídica a los operadores, pues utiliza conceptos jurídicos que ya vienen
definidos en la legislación vigente.
Conforme al principio de
transparencia, el decreto recoge claramente el objetivo de la iniciativa y su
justificación, y en su elaboración se han seguido todos los procesos de
participación y audiencia que establece la normativa vigente. En concreto, el
decreto ha sido objeto de consulta pública previa, en el que la ciudadanía,
organizaciones y asociaciones han podido formular las aportaciones que han
estimado oportunas, pudiendo hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos
planteados. Asimismo, ha sido informado por la Junta Rectora del Parque
Natural, el Consejo Provincial de Medio Ambiente y Biodiversidad de la
provincia de Cádiz y otros órganos competentes; conforme a lo establecido en el
artículo 22.2 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y en el artículo 45.1.d)
de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, ha sido sometido al trámite de audiencia a
la ciudadanía, a través de las entidades que la representan, incluyendo a los
Ayuntamientos cuyos términos municipales están comprendidos parcialmente en el
ámbito geográfico del Parque Natural objeto de regulación, así como de
información pública y consulta de los intereses sociales e institucionales
implicados, incluidas las asociaciones que persiguen el logro de los principios
establecidos en el artículo 2 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre.
Por otro lado, en la
redacción se ha utilizado un lenguaje inclusivo y no sexista, de conformidad
con lo dispuesto en el artículo 4 de la Ley 12/2007, de 26 de noviembre, para la
Promoción de la Igualdad de Género de Andalucía.
En su virtud, a propuesta
de la Consejera de Sostenibilidad y Medio Ambiente, conforme a lo establecido
en los artículos 21.3 y 27.8 de la Ley 6/2006, de 24 de octubre, del Gobierno
de la Comunidad Autónoma de Andalucía, y previa deliberación del Consejo de
Gobierno, en su reunión de 10 de noviembre de 2025,
D I S P O N G O
Artículo 1. Plan de
Ordenación de los Recursos Naturales del ámbito de la Breña, las Marismas del
Barbate y el Tómbolo de Trafalgar.
1. Se aprueba el Plan de
Ordenación de los Recursos Naturales (en adelante PORN) del ámbito de la Breña,
las Marismas del Barbate y el Tómbolo de Trafalgar, que pasa a denominarse PORN
del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate que figura en el Anexo I.
2. El citado plan tendrá
vigencia indefinida pudiendo ser modificado y revisado en los términos
contemplados en el epígrafe 8.1.2 de dicho plan.
Artículo 2. Ampliación del
ámbito territorial del Parque Natural.
1. De conformidad con lo
establecido en el artículo 8.1 de la Ley 2/1989, de 18 de julio, por la que se
aprueba el Inventario de Espacios Naturales Protegidos y se establecen medidas
adicionales para su protección, se amplía el ámbito territorial del Parque
Natural de la Breña y Marismas del Barbate, mediante la incorporación de la ZEC
Punta de Trafalgar en todo su ámbito territorial, a excepción del área
correspondiente a aguas exteriores, conforme a la descripción literal del Anexo
II.
2. Una vez incorporada la
ampliación antes citada, la descripción literal de los límites del Parque
Natural de la Breña y Marismas del Barbate, queda modificada en los términos que
se recogen en el Anexo III.
a) La representación
gráfica de los nuevos límites del Parque Natural de la Breña y Marismas del
Barbate, a escala 1:10.000, sobre la ortofotografía color (Plan Nacional de Ortofotografía
Aérea PNOA, Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana, 2019), queda
recogida en el epígrafe 11. Cartografía de Ordenación, del Anexo I.
b) La descripción literal
y la representación gráfica de los nuevos límites del Parque Natural de la
Breña y Marismas del Barbate se inscribirán en el Registro de la Red de
Espacios Naturales Protegidos de Andalucía, creado mediante el Decreto 95/2003,
de 8 de abril, por el que se regula la Red de Espacios Naturales Protegidos de
Andalucía y su Registro.
Artículo 3. Ampliación del
ámbito territorial de la Zona de Especial Protección para las Aves La Breña y
Marismas del Barbate.
1. Se amplían, en los
mismos términos que el ámbito territorial del Parque Natural de la Breña y
Marismas del Barbate, conforme al artículo 2, los límites de la ZEPA La Breña y
Marismas del Barbate, con la consiguiente inclusión en el Inventario de
Espacios Naturales Protegidos de Andalucía e integración en la Red Ecológica
Europea Natura 2000 (en adelante Red Natura 2000), de conformidad con lo
dispuesto en el artículo 45 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, y en el artículo 2.1.d) de la Ley
2/1989, de 18 de julio.
2. La representación
gráfica de los nuevos límites de la ZEPA La Breña y Marismas del Barbate, a
escala de 1:10.000, sobre la ortofotografía color (Plan Nacional de
Ortofotografía Aérea PNOA, Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda
Urbana, 2019), queda recogida en el epígrafe 11. Cartografía de Ordenación, del
Anexo I.
Artículo 4. Plan Rector de
Uso y Gestión del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate.
1. Se aprueba el Plan
Rector de Uso y Gestión (en adelante PRUG) del Parque Natural de la Breña y
Marismas del Barbate, que figura como Anexo IV.
2. El citado Plan tendrá
vigencia indefinida, pudiendo ser modificado y revisado en los términos
contemplados en el epígrafe 4.1.2 de dicho plan.
Artículo 5. Régimen de
protección y gestión y medidas de conservación.
Sobre la base de lo
establecido en el artículo 46 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, y en los
artículos 2.1.d) y 2.2 de la Ley 2/1989, de 18 de julio, y teniendo en cuenta
lo dispuesto en el artículo 42.3 de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, el
régimen de protección y gestión y medidas de conservación de la ZEPA La Breña y
Marismas del Barbate, así como de las ZEC La Breña y Marismas del Barbate y
Punta de Trafalgar, estará constituido por:
a) El PORN y el PRUG del
Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate aprobados mediante este
decreto con el carácter de Plan de Gestión, en lo que a sus respectivos ámbitos
se refiere.
b) Las estrategias de
conservación y los planes de manejo, recuperación, conservación o equivalentes,
aprobados por la Consejería competente en materia de medio ambiente o la
Administración ambiental del Estado, que regulen actuaciones de conservación
para los hábitats y especies de interés comunitario que motivaron la inclusión
de estos territorios en la Red Natura 2000.
c) Cualesquiera otras
medidas de conservación, de las previstas en el artículo 46 de la Ley 42/2007,
de 13 de diciembre, que se refieran a estos territorios o a los hábitats o especies
que motivaron su inclusión en la Red Natura 2000.
1. Quedan derogadas
cuantas disposiciones de igual o inferior rango se opongan a lo establecido en
este decreto.
2. En particular, quedan
derogados:
a) El Decreto 192/2005, de
6 de septiembre, por el que se aprueban el Plan de Ordenación de los Recursos
Naturales y el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Breña y
Marismas del Barbate.
b) El Anexo XV, Plan de
Gestión de la ZEC Punta de Trafalgar, del Decreto 105/2020, de 28 de julio, por
el que se declaran determinadas zonas especiales de conservación con funciones
de conectividad ecológica e infraestructura verde, se aprueban sus planes de
gestión y se modifica la disposición adicional segunda del Decreto 24/2007, de
30 de enero, por el que se declara el espacio natural de Sierra Nevada y se regulan
los órganos de gestión y participación de los espacios naturales de Doñana y
Sierra Nevada, en lo que afecta al ámbito territorial de la ZEC Punta de
Trafalgar que ha pasado a formar parte del ámbito territorial del Parque
Natural de la Breña y Marismas del Barbate.
Disposición final primera.
Desarrollo y ejecución.
Se habilita a la persona
titular de la Consejería competente en materia de medio ambiente para dictar
cuantas disposiciones sean necesarias para el desarrollo y ejecución de lo
previsto en este decreto.
Disposición final segunda.
Entrada en vigor.
Este decreto entrará en
vigor el día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la Junta
de Andalucía.
Sevilla, 10 de noviembre de 2025
Publicado en BOJA Núm. 220 de 14 de noviembre de 2025
Decreto 189/2025, de 10 de noviembre, por el que se aprueba el Plan de Ordenación de los Recursos Naturales del ámbito de La Breña, las Marismas del Barbate y el Tómbolo de Trafalgar, se amplía el Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate y la Zona de Especial Protección para las Aves y se aprueba el Plan Rector de Uso y Gestión del Parque Natural de la Breña y Marismas del Barbate.
No es la primera vez que ANA se dirige al Ayuntamiento de Medina Sidonia sobre el malestar ocasionado por las “técnicas” empleadas en la gestión de las zonas verdes, “técnicas” que de manera sistemática, generan un daño importante en nuestro arbolado.
En estos días, hemos vuelto a ver cómo empleados de la
empresa Municipal Medina Global, están podando naranjos de plazas y vías
públicas, a pesar de nuestras comunicaciones en años anteriores. Siempre le
hemos dicho al Ayuntamiento que los cítricos deben podarse justo al final del
invierno/principio de la primavera (en marzo), antes de que el árbol despierte
del todo y en caso de ser necesario, otra fecha posible para podar es en la
parada vegetativa del verano; pero no se pueden podar los naranjos en el mes de
noviembre.
Concretamente en Andalucía y zonas con un clima de
inviernos suaves, la poda se puede adelantar un poco respecto a zonas más
frías, pero nunca antes de enero. Además, en zonas con menos agua o suelos
pobres, como es el caso, es recomendable una poda más ligera para no estimular
un crecimiento excesivo, que el árbol no pueda sostener.
Podar cítricos en el mes de noviembre, con las
temperaturas que tenemos, implica mala cicatrización y un posible aumento de
plagas y enfermedades, que mermará el estado fitosanitario de los árboles.
En agricultura se hacen podas agresivas con intereses productivos, para obtener fruta, madera o comida para el ganado. Esas técnicas no tienen sentido en los árboles ornamentales de la ciudad. Desde ANA, nos preguntamos por los objetivos de la poda ¿Por qué poda los naranjos el ayuntamiento de Medina Sidonia?
Está claro que los únicos motivos posibles serian los
de una poda de tipo mecánico, urbano o de seguridad. La razón principal podría
ser la de Seguridad Pública y Limpieza (los naranjos amargos producen frutos
muy pesados, una poda después de que ha caído la mayor parte de la fruta, evita
que las naranjas maduras se desprendan y golpeen a peatones o dañen coches
aparcados), pero no es el caso. Otro motivo podría ser el de reducir el volumen
de la copa para que los árboles no invadan el espacio de farolas, señales de
tráfico, cableado o fachadas, pero tampoco es el caso. Y un tercer motivo
podría ser el de eliminar ramas bajas que puedan molestar el paso de peatones
por aceras o la visibilidad de conductores, y tampoco es el caso. Por tanto:
¿Por qué poda los naranjos el ayuntamiento de Medina Sidonia?
Y lo único que provoca esta poda de naranjos en el mes de
noviembre es:
– Un más que probable riesgo de brotación prematura,
emitiendo nuevos brotes tiernos, que si luego llega una helada invernal esos
brotes se helarán, dañando al árbol y malgastando sus reservas.
– Unas heridas más expuestas, las heridas de la poda
estarán abiertas y sin cicatrizar durante todo el invierno, lo que las hace más
vulnerables a la entrada de hongos y enfermedades, especialmente si hay
periodos de lluvia.
– Pérdida de Reservas, ya que el árbol ha gastado
energía en crear yemas y reservas para la primavera, una poda ahora elimina
parte de esas reservas.
El árbol urbano vive prácticamente fuera de su ambiente
natural y no resiste siempre los malos tratos que recibe, como el descopado, la
contaminación por los vehículos, la compactación excesiva del suelo, las podas
abusivas, etc., todo esto en detrimento del vigor y el estado fitosanitario de
los árboles, reducen su esperanza de vida a medida que no recibe un
mantenimiento apropiado, lo que se traduce en tener que plantar nuevos árboles
cada poco tiempo, impidiendo el que podamos disfrutar en el pueblo de árboles
maduros, con los beneficios que éstos aportan.
En ANA apostamos por promover una “Nueva Cultura del Arbolado Urbano”.
Anuncio de 28 de octubre de 2025, del Ayuntamiento de Barbate, sobre aprobación inicial del Documento de Innovación mediante Modificación Puntual del PGOU de Barbate para el ámbito de suelo urbano no consolidado del núcleo de Caños de Meca denominado UE.-CM-1.2. «Acantilado Modificada», en Barbate (Cádiz). (PP. 2262/2025).
ANA ha presentado alegaciones y reparos a las solicitudes de Autorización Administrativa Previa y Declaración de Impacto Ambiental, de los proyectos eólicos «Chicuco» de 57 MW y «Chiquera» de 52,66 MW, EXPDTE. PEol-928 y EXPDTE. PEol-930.
Los Anuncios fueron publicados el Boletín Oficial del
Estado Núm. 228 y 229, de 22 y 23 de septiembre de 2025, por parte del Área de
Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en Andalucía, por el que se
sometían a información pública ambos expedientes que fueron admitidos por la
Dirección General de Política Energética y Minas, que también será el órgano
sustantivo competente para resolver las solicitudes de autorización
administrativa previa, mientras que el órgano competente para resolver las
declaraciones de impacto ambiental es la Dirección General de Calidad y
Evaluación Ambiental, ambas pertenecientes al Ministerio para la Transición
Ecológica y el Reto Demográfico.
Las características de los proyectos son:
– P.E. CHICUCO – Expediente número: PEol-928. – Peticionario: Manzanilla Wind, S.L. – Finalidad del proyecto: La generación de energía eléctrica mediante fuentes renovables. – Términos municipales: Medina Sidonia y Alcalá de los Gazules. Formado por 9 aerogeneradores repartidos en dos módulos: Chata (31,8 MW) y Chicuco (25,20MW).
– P.E. CHIQUERA – Expediente número: PEol-930. – Peticionario: Chiquera Wind, S.L. – Finalidad del proyecto: La generación de energía eléctrica mediante fuentes renovables. – Términos municipales: Paterna de Rivera, Medina Sidonia, Alcalá de los Gazules, San José del Valle y Jerez de la Frontera. Formado por 9 aerogeneradores repartidos en tres módulos: Chido (7,6 MW), Chicuela (6,2 MW) y Chiquillo (39,2 MW).
En ambos proyectos los
aerogeneradores llegarían hasta una altura de 220 metros sobre el nivel del
terreno, con fustes de 135 metros y palas de 170 metros de diámetro.
Además, y en proyectos tramitados en paralelo, se
incluye una Subestación (SE) Concentradora denominada LIMPIZUL (30/132 KV),
común a ambos parques, situada en Medina Sidonia, y conectada mediante líneas
subterráneas de 30 KV. Desde allí parte una línea de evacuación subterránea de
21,442 km hasta la denominada SE concentradora JANDALO (30/132/220),
objeto de otro proyecto tramitado anteriormente, que discurre íntegramente por
el municipio de Medina Sidonia. En otros proyectos se desarrolla la conexión subterránea
de 220 KV con la SE compensadora LA MARCHENILLA, situada en Jerez de la
Frontera y su conexión a la Red en la SE CARTUJA.
Las alegaciones se han presentado a través del
Registro Electrónico de la Administración General del Estado, Subdelegación del
Gobierno en Sevilla – Área Funcional de Industria y Energía. Para ambos
proyectos hemos presentado las mismas alegaciones que, de forma muy resumida,
han sido las siguientes:
Alegación 1.-
Sobre los Acuerdos Plenarios del Ayuntamiento de Medina Sidonia de 16 de
Septiembre de 2021 y de 19 de mayo de 2022, en los que entre otras cuestiones
se solicitó una moratoria temporal en la tramitación, aprobación y construcción
de los proyectos de Energías Renovables en tanto no se apruebe un marco de
planificación en el ámbito territorial autonómico y se establezca un Plan de
Transición Energética en Andalucía. Hemos dicho que en estas circunstancias,
por ahora, no se debería tramitar ningún proyecto de estas características en
el término municipal de Medina Sidonia, hasta que no se cumplan las condiciones
acordadas.
Alegación 2.- Falta
de Planificación Territorial y Tecnológica. Es necesario disponer de una
normativa para la correcta ordenación e implantación de estas instalaciones de
Energía Renovables, la ausencia de planificación y ordenación puede dar al
traste con el apoyo a esta energía limpia y generar un sentimiento de rechazo
en las poblaciones afectadas.
Alegación 3.-
Se debería tramitar como una actividad industrial; sería
necesario realizar un cambio en la clasificación urbanística de los terrenos
afectados, de Suelo No Urbanizable común a Suelo compatible con instalaciones
Industriales, o directamente como suelo industrial.
Alegación 4.- Sobre
el Convenio Europeo de Florencia. Hay que cumplir el Convenio Europeo de
Florencia en su totalidad, la instalación de macro-plantas fotovoltaicas o
eólicas incumplen los Art.1 y siguientes, incluyendo el preámbulo del antedicho
Convenio y ratificación del mismo.
Alegación 5.- Impacto
sobre el paisaje. Calidad visual. El paisaje contribuye a la formación de
las culturas locales, siendo un componente fundamental del patrimonio natural y
cultural, que contribuye al bienestar de los seres humanos y a la consolidación
de la identidad.
Alegación 6.- Calidad
de vida de la población y patrimonio cultural. La calidad de vida de la
población es un parámetro de difícil cuantificación, pues influyen parámetros
subjetivos y variables dependientes del individuo. Para evaluar la calidad de
vida se tomaran como indicadores: los efectos sobre la salud, los cambios en la
percepción del entorno, molestias asociadas a los parques eólicos, y los
cambios socio económicos. Estas afecciones están relacionadas directamente con
el ruido, la calidad del paisaje y las sinergias que se produzcan con otras
industrias.
Alegación 7.- Vías
Pecuarias. En ANA entendemos que es necesario darle la máxima protección a
las vías pecuarias que pudieran resultar afectadas por estos proyectos, ya sea
por ocupaciones temporales, más o menos duraderas, como a las vías pecuarias
que puedan servir como accesos.
Alegación 8.- Impacto
considerable sobre el medio natural. En el escenario actual de desarrollo
de la energía eólica se ha de tener en cuenta la importancia que tiene una
adecuada planificación y la adopción de criterios ambientales para decidir el
número, la ubicación y el diseño de las instalaciones eólicas que se pueden
instalar en un ámbito territorial concreto al objeto de evitar impactos
ambientales innecesarios.
Alegación 9.– Conservación
de la Biodiversidad. Transición energética y biodiversidad forman un
binomio indisoluble, de manera que procurar la primera sacrificando la segunda,
con todas sus evidentes implicaciones hacia la salud y calidad de vida de las
personas, es un objetivo peligroso e
irresponsable. Más aún, en un momento en el que la comunidad científica ha
establecido una relación directa entre la destrucción y el empobrecimiento de
los ecosistemas naturales.
Alegación 10.- Biodiversidad.
La instalación de proyectos eólicos debe regirse por el principio de no afectar
a la pérdida de biodiversidad. Como indicadores de la afección producida sobre
la fauna, aves y los murciélagos, las afecciones más frecuentes son las
colisiones, las molestias, los cambios en los patrones de vuelo y
desplazamientos a otras zonas, el efecto barrera y la destrucción de hábitat en
los casos más extremos.
Alegación 11.- Murciélagos.
Todos los murciélagos se encuentran legalmente protegidos, por ello es
necesario que este grupo se tenga en cuenta de forma rigurosa en los estudios
de impacto ambiental en las distintas fases del desarrollo del proyecto,
especialmente en las fases previa y de explotación. Se deben de realizar
estimas del uso que hacen los murciélagos durante la noche de la zona
seleccionada para la localización del parque, zonas de caza y vías de
desplazamiento.
Alegación 12.- Repercusiones
sobre Especies se Avifauna Esteparia. Estas comunidades de aves se
encuentran actualmente en una situación muy preocupante, con importantes
declives poblacionales en los últimos años, y se considera uno de los grupos
más amenazados a escala nacional, como lo atestiguan numerosas publicaciones
científicas.
Alegación 13.- Indicadores
de Salud Ambiental. Estos aerogeneradores van a ocasionar la mortandad de
aves y murciélagos. Hay varias razones por las cuales es legalmente obligatorio
proteger a las especies en peligro de extinción respetando su área de caza y
vuelo: En resumen, proteger a la fauna en peligro de extinción es esencial para
mantener la salud de los ecosistemas, preservar los beneficios que brindan a
los seres humanos y conservar los valores culturales.
Alegación 14.- Repercusiones
Ambientales. En estas circunstancias resulta del todo inadecuado proceder a
evaluar las repercusiones ambientales de estos proyectos, de manera aislada y
segregada de otros muchos proyectos que afectan a estos municipios, a otros
municipios limítrofes, y al resto de la provincia de Cádiz.
Alegación 15.- Evaluación Ambiental Rigurosa. En ANA, pensamos que para estos tipos de proyectos es muy importante realizar estudios de impacto ambiental de calidad, objetivos y con consultores independientes por parte de los promotores.
Alegación 16.- Sobre
Influencias Negativas. En primer lugar, consideramos el impacto visual ya
que va alterar significativamente el paisaje natural, afectando la estética
visual de áreas verdes agrícolas y ganaderas. Los aerogeneradores producen
reflejos que alteren la percepción visual y sonora del entorno.
Alegación 17.- Afección
Superficial. En general, el ritmo de la evolución biológica no permite a la
fauna y la flora adaptarse a cambios tan bruscos como la implantación de
murallas como las que suponen las alineaciones de aerogeneradores.
Alegación 18.– Contaminación
Acústica. Los proyectos eólicos son instalados necesariamente en zonas
afectadas por fuertes vientos y esto lleva consigo una, también elevada,
contaminación acústica. El ruido es objeto de estudio desde la implantación de
proyectos eólicos debido a las afecciones y disturbios que puede producir en la
vida de la población cercana a dichas explotaciones.
Alegación 19.- Impactos
Acumulativos y Sinérgicos. Dentro del estudio de alternativas se deben
analizar ampliamente las posibles sinergias u otros efectos que se puedan
producir por la interacción con otros proyectos eólicos, ya implantados o
proyectados para el futuro, con actividades económicas de la zona, ya sean
explotaciones agrícolas, ganaderas u otro tipo de industrias.
Alegación 20.- Programa
de Vigilancia Ambiental. Estudios científicos aconsejan la necesidad de
realizar programas continuados de seguimiento y vigilancia ambiental de las
instalaciones eólicas, con seguimiento y control por parte de las administraciones
ambientales, cuyos resultados deben de ser públicos.
Alegación 21.– Fase
de Restauración Ambiental. Una vez finalizado el periodo de vida útil de la
planta industrial eólica, será obligatorio el desmantelamiento de todas las
infraestructuras, así como la restauración ambiental y paisajística de la zona,
restableciendo las condiciones iniciales o mejorándolas.
Alegación 22.- Sobre
Alternativas. Estos proyectos deben de considerar la ALTERNATIVA CERO, es
decir la posibilidad de su NO construcción, la cual se menciona, pero apenas se
ha estudiado, y se rechaza sin suficientes argumentos. Sin embargo, y dada la
acumulación de Parques Eólicos y Solares en esta zona, con numerosas
instalaciones en funcionamiento, y varios proyectos en tramitación, puede ser
la MEJOR DE LAS ALTERNATIVAS POSIBLES.
Alegación 23.- Defensa
de la Energía Renovable. Aun así, defendemos la energía renovable, siempre
que se instale en el lugar adecuado y de la forma correcta, dando preferencia
al autoconsumo y a las comunidades energéticas. Consideramos que existen
suficientes alternativas en suelo urbano e industrial para instalar plantas y
Comunidades Energéticas Locales (CEL), alternativas a las que no se está dando
respaldo.
Alegación 24.- Petición
de Avales. Solicitamos que antes de otorgar una licencia se exija a las
compañías promotoras, presenten aval, con una cuantía suficiente en base a una
proyección de un costo razonable y razonado del momento en que se realice el
desmontaje de la misma. Si no se hace, así se ocasionará un grave perjuicio de
la que la Administración tendrá responsabilidad patrimonial.
En base a todo lo anteriormente expuesto ANA HA SOLICITADO:
1º).
Que se proceda a la paralización de la
tramitación de la solicitud de Autorización Administrativa Previa y
Declaración de Impacto ambiental, de los dos proyectos eólicos, en base a los
diferentes motivos contenidos en las alegaciones y reparos que se han hecho.
2º).
Que se protejan los bienes básicos que pueden estar amenazados: el suelo y el
paisaje. Una pérdida de diversidad en los usos del suelo y una disminución de
la calidad paisajística pueden ser los efectos colaterales de una inadecuada o
inexistente planificación. Por ello pedimos una moratoria hasta en tanto y en
cuanto no se aprueben los imprescindibles Planes de Ordenación Territorial y
Tecnológico.
3º).
Que se incorpore el escrito de ALEGACIONES a los expedientes.
4º).
Que se considere a la Asociación Amigos de la Naturaleza, como parte interesada
en todo el procedimiento administrativo.
Y, finalmente, y como siempre hacemos, ANA se ha
ofrecido al Área de Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en
Andalucía en Sevilla para cualquier aclaración o explicación complementaria
sobre las Alegaciones y Reparos expresadas en los apartados anteriores.
ANA ha firmado
este MANIFIESTO, redactado por la Alianza Cero Deforestación, con el fin de
expresar nuestro compromiso con las luchas contra la deforestación.
Declaración de la sociedad civil ante los intentos de
reapertura del texto del Reglamento de la Unión Europeade lucha contra la deforestación en las cadenas de suministro.
La crisis climática, ecológica y social global exige medidas
firmes y coherentes. Frente a intentos de retrasar y rebajar las obligaciones
recogidas en el Reglamento de la Unión Europea sobre productos libres de
deforestación (EUDR), reafirmamos nuestro apoyo inequívoco al mismo. Este
Reglamento protege la integridad de los bosques, defiende los derechos de las
comunidades locales y es una herramienta esencial para reducir las emisiones
asociadas a la pérdida de cobertura forestal. La UE no puede retroceder ahora:
debilitar las obligaciones de diligencia debida o abrir excepciones para
grandes corporaciones es un paso atrás inaceptable.
En 2024, los bosques del mundo vivieron
un grave y continuo declive, lo que aleja cada vez más el cumplimiento de los
objetivos de conservación para 2030. Se perdieron de forma permanente unas 8,1 millones de hectáreas de bosques, entre ellas 6,73 millones de hectáreas de bosques tropicales primarios, cuya destrucción liberó 3.100 millones de toneladas métricas de gases de
efecto invernadero. La pérdida
forestal en las Áreas Clave de
Biodiversidad aumentó un 47%
respecto al año anterior, poniendo en mayor riesgo hábitats esenciales. Estas pérdidas significan emisiones adicionales
de carbono, pérdida irreversible de biodiversidad y hogares destruidos para
comunidades indígenas y locales.Reducir la capacidad de rastrear y
sancionar esas cadenas de suministro sería permitir que productos ligados a la
deforestación sigan entrando al mercado europeo.
La deforestación sigue siendo impulsada
principalmente por la agricultura industrializada (86%). Se trata de un
problema sistémico, vinculado tanto al consumo interno como al comercio
internacional, que requiere cambios profundos en la gestión del uso del suelo y
del comercio. La falta de medidas obligatorias facilita que productos
vinculados a la destrucción forestal lleguen a los mercados internacionales. El
Reglamento europeo actúa directamente sobre esas cadenas de suministro:
debilitarlo o dejar lagunas sería dar carta blanca a prácticas insostenibles.
Al mismo tiempo, los datos a medio
plazo recuerdan que la política y la acción pública pueden cambiar tendencias:
la FAO subraya que los bosques siguen bajo presión y que episodios extremos
(incendios, expansión agrícola, acaparamiento de tierras) pueden revertir
avances en poco tiempo. Esto demuestra que el EUDR es necesario tanto
para consolidar las mejoras como para prevenir retrocesos.
Exigimos a la Comisión Europea, el
Consejo de la UE y el Parlamento Europeo:
No debilitar el Reglamento europeo contra la deforestación. Cualquier modificación que reduzca la diligencia debida de las empresas socava el propósito de la norma y la confianza pública. Genera inseguridad jurídica y penaliza a los sectores económicos y países productores que sí han invertido y se han preparado para cumplir con la norma.
Trabajar intensamente con los países productores, las empresas, los pequeños agricultores y la sociedad civil para garantizar el éxito y la aplicación fluida de esta regulación, transcurridos los 12 meses adicionales para que las autoridades competentes y las empresas se pudieran adaptar a sus requisitos.
Transparencia total: los consumidores europeos tienen derecho a saber si su café, chocolate, aceite de palma, soja que se utiliza en la alimentación animal, carne o cuero contribuyen a la destrucción de bosques.
Este Reglamento
es una palanca imprescindible en la lucha contra la deforestación y el cambio
climático: protege la naturaleza, garantiza mercados más responsables y
refuerza el liderazgo climático de la UE. Rechazamos cualquier intento de
debilitarlo y pedimos a las instituciones europeas que traduzcan su retórica en
hechos: recursos, controles y voluntad política para hacer cumplir la ley. El
futuro de los bosques y de la justicia ecológica y social están en juego.
Firmado:
ADDA
Alianza Cero Deforestación
Amigas de la Tierra
ANA La Janda,
Asociación Amigos de la Naturaleza
Asociación de Agricultura Regenerativa
ATTAC España
Carro de Combate
CGT Confederación General del Trabajo
CJE Consejo de la Juventud de España
ClientEarth
Coordinadora Estatal de Comercio Justo
Earthworm Foundation
ECODES
Ecologistas en Acción
ELA Sindikatua
Federación de Consumidores y Usuarios CECU
Fundación Global Nature
Fundación para la Conservación del
Quebrantahuesos
Fundación Savia por el Compromiso y los
Valores
Greenpeace España
Justicia Alimentaria
La Garbancita Ecológica S. Coop. Mad.
Mensa Cívica
Mighty Earth
Observatorio de Responsabilidad Social
Corporativa
Red de Redes de Economía Alternativa y
Solidaria (REAS)
SEO/BirdLife
Sociedad Española de Agricultura Ecológica
y Agroecología, SEAE
