El Ayuntamiento de Medina Sidonia ha hecho pública la “Consulta Previa del Avance del nuevo PGOM de Medina Sidonia”, asunto este tratado en el Pleno Ordinario del pasado 17 de julio.
ANA ya ha descargado todos los documentos y estamos leyéndolos, tenemos sugerencias que hacer y las haremos dentro del plazo dado, pedimos a nuestros socios, simpatizantes y seguidores que también hagan sus sugerencias y ofrecemos la posibilidad de incorporarlas al documento que hagamos desde nuestra asociación.
El Ayuntamiento, en su anuncio, dice: “se habilitarán medios para atender a las personas interesadas en realizar consultas o resolver dudas sobre el documento”, nosotros en ANA también ofrecemos esta posibilidad de atender consultas y resolver dudas, para ello se puede contactar con nosotros a través del correo electrónico analajanda@live.com
Repetimos nuestro comentario de una publicación anterior donde
pedimos al Ayuntamiento que la Consulta Previa del Avance se pueda acompañar de
algún tipo de actividades
complementarias, que consideramos como imprescindibles, para la difusión, la
información detallada y el debate sobre las alternativas propuestas, que puedan
incentivar la participación, y la posterior presentación de Alternativas o
Sugerencias.
Reproducimos a continuación la imagen y el texto publicado por el Ayuntamiento de Medina Sidonia, y aprovechamos para dar nuestra opinión sobre el poco acierto que han tenido las personas responsables del diseño de la imagen, a nuestro entender incluir una grúa de obra no solo no tiene sentido alguno sino que además puede confundir bastante a la ciudadanía, este Plan no es un plan de obras, este Plan es un plan de ordenación del territorio, es decir, de todo el término municipal, mayoritariamente suelo rústico.
Consulta Previa del Avance del nuevo PGOM de Medina Sidonia
Informamos
a la ciudadanía que, desde hoy 1 de agosto y durante un plazo de dos meses,
estará abierta la consulta previa del avance del nuevo Plan General de
Ordenación Municipal (PGOM).
Durante este periodo, se podrán presentar aportaciones y
sugerencias a través del Registro General del Ayuntamiento. Además, se
habilitarán medios para atender a las personas interesadas en realizar
consultas o resolver dudas sobre el documento.
Toda la información está disponible en los siguientes enlaces y en el tablón de edictos del Ayuntamiento:
ANA solicita a los ayuntamientos de: Barbate, Benalup
Casas Viejas, Medina Sidonia y Vejer de la Frontera, que se dirijan formalmente
y por escrito al Secretario de Estado de Medio Ambiente – Ministerio para la
Transición Ecológica y el Reto Demográfico, SOLICITANDO la inclusión de la Janda en el Life Humedales.
Esta petición ya se ha realizado por parte de José Manuel López Vázquez (presidente de la Asociación Amigos de la Laguna de La Janda), en representación de la plataforma de organizaciones en defensa de la recuperación de los humedales de la Janda.
En su escrito, José Manuel López dice “las
organizaciones ambientales que llevamos años trabajando con este objetivo, solicitamos
formalmente a ese Ministerio la
incorporación de los humedales de la Janda a la lista de espacios a considerar
dentro del Proyecto LIFE Integrado de Humedales, recientemente aprobado por
la Unión Europea.”
José Manuel López en su escrito aprovecha para hacer
otras peticiones y clarificar nuestra postura, textualmente dice:
“Sin
duda, la inclusión de la Janda en dicho proyecto supondría un avance
significativo por su simbolismo, pero consideramos que esta medida resulta
claramente insuficiente para conseguir la necesaria recuperación del dominio
público a restaurar. Esta valoración se basa tanto en la postura, expresamente
manifestada por los actuales ocupantes de los terrenos durante la citada
reunión, como en la Resolución que dio fin al expediente de investigación patrimonial
instruido por la Dirección General de Patrimonio de la Junta de Andalucía. En ambos
casos se sostiene la inexistencia de dominio público, la titularidad privada de
los terrenos y la ausencia de voluntad para restaurar los humedales en su día
desecados.
Por
todo lo anterior, consideramos imprescindible que la Administración del Estado
se implique más activamente en este proceso, marcando objetivos más ambiciosos
que los contemplados en el proyecto LIFE.
El
Estado, como titular de los terrenos de dominio público hidráulico, no puede ni
debe permanecer impasible ante lo que consideramos una manifiesta dejación de
funciones por parte de la Junta de Andalucía respecto a la defensa y protección
del dominio público hidráulico en la demarcación hidrográfica del Guadalete y
Barbate. En este sentido, y en cumplimiento de lo textualmente recogido en el
punto tercero de la Resolución que puso fin al referido expediente de
investigación patrimonial instruido por la Junta de Andalucía, el Estado debe
“resolver sobre la existencia de dominio público hidráulico estatal en la zona”
y comunicar oficialmente su resolución a la Junta, aportando para ello la
documentación cartográfica actualizada y georeferenciada que delimite, con la
mayor precisión técnicamente posible, los terrenos en su día deslindados como
dominio público en la Janda.
Consideramos
que solo una respuesta oficial inequívoca por parte del Estado que reafirme el
dominio público, impulsará a la Junta de Andalucía a ejercer sus competencias
en defensa y protección de dicho dominio. Solo entonces podrá abrirse una vía
realista de restaurar humedales en la Janda. En nuestra opinión, si no se
produce tal pronunciamiento, la Junta de Andalucía seguirá considerando los
terrenos como de titularidad privada, lo que, sumado a la oposición de los
actuales ocupantes de los terrenos, hará totalmente inviable la restauración de
una sola hectárea de humedal.
Asimismo,
reiteramos la necesidad de que el marco de participación de la sociedad y las administraciones
para la restauración de los humedales, así como los instrumentos financieros
necesarios para conseguir dichos fines, trasciendan el ámbito del proyecto
LIFE.
Es
imprescindible que el Ministerio asuma el liderazgo del proceso y designe,
dentro de su organigrama, una persona o un equipo responsable que actúe como
interlocutor y encargado de coordinar y catalizar todos los expedientes y
acciones necesarias para la recuperación del dominio público y la restauración
de humedales de la Janda. Esta restauración se ve cada vez más comprometida y
resulta progresivamente más costosa, debido al acelerado ritmo de
transformación de los antiguos lechos lagunares en cultivos superintensivos de
aguacates y olivos, que además amenazan gravemente la disponibilidad y calidad
de los recursos hídricos.
Confiamos
en que este Ministerio sabrá valorar la urgencia de actuar con decisión y
eficacia para garantizar la recuperación de la laguna de La Janda. Quedamos a
su disposición para colaborar en cuantas acciones sean necesarias y reiteramos
nuestra voluntad de contribuir, desde la sociedad civil, a un proceso que
consideramos esencial para la restauración de uno de los humedales más
emblemáticos y degradados del sur peninsular.
El
apagón del pasado 28 de abril de 2025 NOS PASA FACTURA A TODOS LOS ESPAÑOLES
El
RDL 7/2025 fue aprobado en Consejo de Ministros el pasado 24 de Junio de 2025.
El
actual Consejo de Ministros en España está presidido por el Presidente del
Gobierno y 22 Ministros: 17 Ministros del PSOE y 5 Ministros de SUMAR.
Este Real Decreto Ley se hace, una vez más y como venimos denunciando ya años contra otros Decretos, a medida de la patronal de megaproyectos eólicos y fotovoltaicos en nuestro país: cerca de 5 GW corrían peligro de perder avales y toda la tramitación, ya que la autorización administrativa de explotación vencía el pasado 26 de junio. Es decir, un día después de que entrara en vigor este Real Decreto. https://elpais.com/economia/2025-06-23/el-gobierno-plantea-un-balon-de-oxigeno-a-las-renovables-en-su-decreto-antiapagones.html
Recordemos que la EXPROPIACIÓN es una táctica habitual de estos fondos de inversión para “negociar” con propietarios de terrenos, que les permite la ley de 1954 de expropiación forzosa. Una ley que no ha sido modificada.
Mientras
tanto, las instalaciones acogidas al régimen retributivo
específico de renovables, cogeneración y residuos (Recore), que antes recibían
ayudas en forma de primas por su producción, ahora cuentan con una rentabilidad
garantizada por ley, ligada a la inversión realizada. Si lo que ingresan los
megaproyectos industriales de “renovables” por la venta de su electricidad no
alcanza el mínimo para asegurar esa rentabilidad establecida, se les da un complemento con cargo al
recibo de la luz. El año pasado la factura del Recore fue de casi 4.400
millones de euros (a pagar por los consumidores).https://www.elperiodico.com/es/economia/20240906/renovables-precio-luz-ayudas-gobierno-recore-precios-negativos-107811574
Este Real Decreto Ley se hace, una vez más y como
venimos denunciando ya años contra otros Decretos, a medida de la patronal de
megaproyectos eólicos y fotovoltaicos en nuestro país.
El próximo 22 de julio, se lleva al Congreso para su ratificación.
Instamos a todos los partidos políticos a la NO aprobación del RDL 7/2025.
CONSIDERACIONES
ANTE LA APROBACIÓN DEL AVANCE DEL NUEVO PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN MUNICIPAL
(PGOM) EN MEDINA SIDONIA Y LA APERTURA DE UN PERÍODO DE CONSULTAS PÚBLICAS
Se
confirma que la aprobación del nuevo Avance del Plan General de Ordenación
Municipal (PGOM), y la apertura de un período de consultas públicas, se va a
llevar al Pleno Ordinario del próximo
jueves 17 de Julio.
En
las presentaciones del AVANCE del pasado día 18 de junio, hace ya casi un mes,
se dijeron varias cosas que ANA tiene mucho interés en comprobar si van
a estar suficientemente justificadas, y avaladas, por la documentación
técnica elaborada, y que vaya a estar a disposición de la ciudadanía.
En
aquellas presentaciones únicamente se enseñaron algunos planos, y se explicaron
algunos conceptos de por dónde va a ir la revisión, sin entrar en muchos
detalles, aunque se aclaró que se trata de un borrador, es decir un documento
abierto. También se dijo que toda la documentación se iba a publicar en la web,
incluso antes del acuerdo de Pleno, para que se pudiera ir consultando cuanto
antes y con suficiente tiempo. De momento esto no se ha hecho.
ANA
entiende que la justificación para la revisión, y los criterios para el nuevo
planeamiento, se apoyan en un análisis y un diagnóstico exhaustivo del
planeamiento vigente, y de la situación actual de Medina Sidonia, como base
firme para definir cuáles pueden ser las mejores estrategias para afrontar
tanto los actuales problemas, cómo los que puedan surgir en el futuro. Aunque
la presentación nos dejó bastantes dudas, confiamos en que estas se podrán
aclarar cuando tengamos acceso a la documentación técnica exhaustiva y completa
de la que se ha hablado, esa que los técnicos llevan elaborando desde hace
meses, según se dijo.
Confiamos
en encontrar un completo análisis y diagnóstico de la situación actual lo más concreto posible, es decir «que vaya
al grano» de la problemática a resolver, y se aleje de declaraciones
genéricas o de frases grandilocuentes. Y que además sea capaz de hacer
una mínima autocrítica por las habituales carencias de la gestión municipal en
estas materias, y la casi ausencia de un suficiente control y disciplina
urbanística durante demasiados años.
Sin
embargo y de momento, pensamos que lograr una «Medina Sidonia más
cohesionada, más verde, con más vivienda asequible y con más oportunidades de
desarrollo económico e industrial», tal y como se dijo en las
convocatorias del pasado 18 de junio, no se resuelve únicamente con una
reforma del planeamiento vigente, sino que depende bastante más de la voluntad
y de la capacidad de gestión, de una aplicación más estricta del
control y la disciplina urbanística, y también de una mayor disponibilidad, y mejor
aprovechamiento, de las fuentes de financiación. Si aún no se ha
construido ninguna vivienda en los solares de titularidad pública del
Barrio de Santa Catalina, o que no se hayan ocupado las parcelas en el casi
totalmente vacío Polígono industrial del Machorro, no es culpa del
vigente PGOU, sino que más bien se debe atribuir a problemas de ineficacia
en la gestión pública (no solo del Ayuntamiento) y a una insuficiente
financiación.
Por otra parte, nos tememos que, cuando se está hablando de la necesidad de revisar el planeamiento vigente «por su antigüedad», podría ser que en realidad lo que se está planteando es acometer la revisión de la planificación y la normativa urbanística, con otras intenciones no explicitadas, para encubrir otro tipo de decisiones muy diferentes, y que pudieran haber sido tomadas de antemano, y que, además de no estar suficientemente justificadas, desde el punto de vista ambiental y urbanístico, podrían ser muy negativas.
De
momento, y a la espera de poder consultar la documentación completa, solo vemos
una justificación clara para que sea necesario acometer una revisión global del
planeamiento vigente, y es la adaptación a las leyes y reglamentos urbanísticos
que se han ido aprobando con posterioridad a su entrada en vigor. Pero
recordemos que las NNSS del año 1995 ya han sufrido numerosas modificaciones
puntuales, algunas con efectos muy negativos que deberían ser
analizadas para evitar volver a cometer errores, y además se tramitó, y en
2009 aprobó, una adaptación parcial a la entonces vigente Ley de
Ordenación Urbanística de Andalucía (LOUA). Por ello el planeamiento
vigente en Medina no es tan antiguo y anticuado como se dice.
Confiamos
en que el documento contenga los suficientes datos básicos, tanto numéricos
como escritos y gráficos, sobre la situación real del término municipal y de
los núcleos urbanos, incluyendo una mínima información sobre la evolución de
Medina Sidonia en estas materias durante las tres últimas décadas, así
como cuáles son las hipótesis que se están manejando sobre su
evolución a corto y medio plazo.
También
esperamos encontrar en el documento datos concretos sobre las causas de los
retrasos o la total paralización del desarrollo de algunas unidades de
ejecución en suelo urbano, de sectores de suelo apto para urbanizar de las
NNSS, o de áreas de ordenación del PEPRICH, que ya tenían sus instrumentos de
desarrollo aprobados.
Igualmente
será necesario un análisis detallado para cada tipo
de equipamiento, de las dotaciones e instalaciones existentes actualmente y de
sus niveles de calidad, así como una evaluación de las necesidades y
previsiones a medio plazo, de acuerdo con la evolución y la composición
prevista para la población del municipio.
Esperamos
que no se hayan olvidado datos concretos y actualizados sobre las parcelaciones
y edificaciones ilegales que afectan a amplias zonas del término municipal.
También sobre la no aplicación de algunos planes de desarrollo, aprobados y
vigentes, donde no solamente se han ignorado las propuestas y condiciones de
ordenación previstas, sino que incluso se
han incumplido de forma flagrante en la gestión habitual del ayuntamiento
durante más de 20 años. Es el caso especialmente de los planes de protección y
puesta en valor del cerro de las Madres, del cerro de los Molinos, y de la
llamada zona forestal del Prado de la Feria.
Y
también nos preocupa que, dado que la apertura del periodo de consultas
públicas o de participación pública se va a realizar a partir del Pleno del mes
de julio (aunque desconocemos cual será la fecha en la que se empezará a
contabilizar los plazos, si habrá publicación en BOP, o será una publicación en
el Tablón de Edictos de la Web), el plazo podría coincidir de lleno con el
final del mes de Julio y con el mes de agosto, meses poco adecuados
para lograr una mayor participación, y donde será más difícil que se pueda
acompañar de algún tipo de actividades complementarias, que consideramos
como imprescindibles, para la difusión, la información detallada y el debate
sobre las alternativas propuestas, que puedan incentivar la participación, y la
posterior presentación de Alternativas o Sugerencias.
En
todo caso esperamos que, y como ya se dijo en el acto del 18 de junio, el
periodo debería ser lo más amplio
posible, buscando la mayor participación. Quizá no sea suficiente con
los 45 días anunciados, sino que se debe llegar a los dos meses, o incluso
tres, si se considera como inhábil el mes de agosto.
Si
realmente existe una clara voluntad de que la consulta pública sea
efectiva, el documento debe estar abierto a todo tipo de correcciones y
nuevas incorporaciones, para recoger las aportaciones, sugerencias
y propuestas constructivas que se puedan presentar por parte de colectivos
y personas.
ANA ha presentado un documento de Alegaciones al <<Plan de Infraestructuras Verdes para la Conectividad de Andalucía. Cuidando las Vías Pecuarias del Futuro>>. Las Alegaciones se han presentado ante la Dirección General de Política Forestal y Biodiversidad de la Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía
Enterados del Anuncio publicado en el
BOJA Número 71 de fecha 25 de marzo de 2025, ANA ha desarrollado extensamente cuatro
ALEGACIONES que podemos resumir en lo
siguiente:
Primera.- Por
la normativa sectorial se establece que los trazados y finalidades de las vías
pecuarias tanto para el ejercicio de su función de uso principal, como su
función para los usos compatibles y complementarios que regula la legislación
de vías pecuarias, son de relevante importancia para articular la
revalorización del uso medioambiental y de ocio ciudadano mediante el paseo,
cabalgada y ciclo-turismo. Dispone expresamente el art. 111 de la Ley 4/1986 que
quienes tengan a su cargo la gestión de los Bienes o Derechos de Dominio
Público o Privado de la Comunidad Autónoma están obligados a su custodia y conservación,
entre otras obligaciones. Uno de los fines de la actuación competencial de
las Comunidades Autónomas en relación con las vías pecuarias es el de “Asegurar la adecuada conservación de las
vías pecuarias, así como de otros elementos ambientales o culturales valiosos,
directamente vinculados a ellas, mediante la adopción de las medidas de
protección y restauración necesarias […]”, según señala el artículo 3.d)
de la Ley estatal 3/1995
Segunda. – El Plan sometido a información pública,
en su apartado “Actuaciones de adecuación y puesta en valor”, describe
como actuaciones administrativas de adecuación y puesta en valor las labores de
limpieza, plantaciones, restauración de infraestructuras trashumantes,
equipamientos de uso público y señalización entre otras. A este respecto,
afirma que el proyecto de Programa de Puertas Verdes elaborado por la
Consejería se expone que se encuentra
finalizado en aquellos municipios andaluces de más de 50.000 habitantes. La anterior afirmación es incierta.
Tercera.- Respecto
al programa de actuaciones, como recoge la Exposición de motivos de la Ley
3/1995) <…, las actuaciones de las comunidades autónomas como titulares del
dominio público cañadiego deberán estar orientadas hacia la preservación y
adecuación de la red viaria, así como a garantizar el uso público de las
mismas>. Este deber expreso que incumbe a la Consejería de Desarrollo
Sostenible incluye, pues, además de realizar el deslinde de las vías pecuarias,
la obligación de la recuperación de oficio sobre la posesión de las vías
pecuarias, en virtud de la Ley 33/2003 del Patrimonio de las Administraciones
Públicas, de los art. 21 y 111 de la Ley 4/1986, y especialmente de los artículos 8 y 27 del
Reglamento de Vías Pecuarias de Andalucía aprobado por Decreto 155/1998.
Nuestra
doctrina reconoce que para
las Administraciones Públicas, la
conservación de sus bienes constituye
no sólo un derecho, sino un deber (SSTS de 23 de septiembre de 1980, 13 de
abril de 1981, 12 de febrero de 1986 entre otras muchas). Resulta indubitado que existe un deber expreso que incumbe a la
Consejería de Agricultura, Pesca y desarrollo sostenible de la recuperación de
oficio sobre la posesión de estas vías pecuarias, en virtud de la Ley 33/2003
del Patrimonio de las Administraciones Públicas, los art. 21 y 111 de la Ley
4/1986, y especialmente de los artículos 8 y 27 del Reglamento de Vías
Pecuarias de Andalucía aprobado por Decreto 155/1998.
Y no está
sujeto el ejercicio de esa competencia, de ese deber, a la consideración por la
Administración competente de determinar ella cual es el momento adecuado en que
se ha de iniciar el expediente para la defensa de los bienes de dominio
público. La defensa y recuperación de los bienes de dominio público es una
materia cuyo ejercicio está perfectamente prefigurado por el Ordenamiento Jurídico,
y en concreto por la legislación sectorial existente para estos bienes, y
específicamente en nuestro caso, para las vías pecuarias. Es claro y obvio que
la Administración no dispone de discrecionalidad para decidir que bienes
públicos defiende y cuáles no, y para decidir qué momento, fecha, o año es “adecuado” para ejercitar esa potestad de
defensa de los bienes públicos
Cuarta.- Deber de
integrar en el Plan de Infraestructuras las actuaciones de recuperación a que
ha sido condenada judicialmente la Consejería. La potestad sancionadora y de defensa de los bienes
públicos tiene carácter reglado, no discrecional, y niega a la administración
toda libertad para decidir la incoación o no del procedimiento y de acordar o
no la sanción y la recuperación del bien público dañado o despojado. En esta
línea ya se pronunciaba el T.S. en veteranas sentencias sobre la materia:
sentencia de 24 de septiembre de 1976 (R1976-4564); de 25 de mayo de 1987 RJ
1987-5844), y la de 4 de febrero de 1992 (RJ 1992, 2245).
Por ejemplo: La Sentencia
de 16 de noviembre de 2023 dictada por la Sección Tercera de la Sala de lo
Contencioso-Administrativo del Tribunal Superior de Justicia de Andalucía sede
de Sevilla condena a la Consejería a proceder a la incoación y tramitación para
la recuperación de la posesión de los terrenos ocupados de las vías pecuarias:
Cañada Real de Lomopardo a Medina, Cañada de Los Arquillos y la Vereda de
Patriste a Jimena.
Finalmente en el documento de
Alegaciones presentado por ANA, se ha SOLICITADO
1º). Que se proceda a las correcciones
y modificaciones pertinentes en función de todas y cada una de las Alegaciones
que se realizan en el escrito. 2º).
Que se protejan los bienes básicos que pueden estar amenazados: la
biodiversidad, el suelo y el paisaje. 3º).
Que se incorpore el escrito de ALEGACIONES a los expedientes hasta su total
tramitación. 4º). Que se considere a la Asociación Amigos de la
Naturaleza, cuyos datos constan en la primera página, como parte interesada en
todo el procedimiento administrativo, solicitando expresamente la personación,
y, a partir de ahora, se nos comunique cualquier incidencia que en el mismo se
registre, así como se nos dé Trámite de Audiencia.
Y,
al igual que en otras ocasiones, desde ANA nos hemos puesto a disposición de LA
DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA FORESTAL Y BIODIVERSIDAD DE LA CONSEJERÍA DE
SOSTENIBILIDAD Y MEDIO AMBIENTE DE LA JUNTA DE ANDALUCÍA, para cualquier
aclaración o explicación complementaria sobre las Alegaciones expresadas en el
documento presentado.
El próximo sábado 5 de abril de 2025, ANA participa en la celebración del 5º Día de las Vías Pecuarias y los Caminos Públicos con una ruta circular de senderismo en Medina Sidonia.
Esta iniciativa de la PICP, Plataforma
de la que ANA forma parte, se coordina junto a la Federación Española de
Deportes de Montaña y Escalada (FEDME) y Ecologistas en Acción con el objetivo
de poner el foco en estas arterias que conectan los pueblos y articulan el
país, para garantizar el libre tránsito por estos bienes de dominio público, y
para promover que las administraciones competentes se pongan en marcha conforme
a la legalidad vigente en las labores de inventariado, deslinde,
rehabilitación, mantenimiento y recuperación de trazados íntegros para su uso
público.
En el Día de las Vías Pecuarias y los
Caminos Públicos se propone hacer visible la situación del patrimonio caminero,
con problemas de usurpación o abandono por acción u omisión de las administraciones
competentes. Asimismo, se busca
concienciar a la ciudadanía sobre la importancia de las vías pecuarias y
caminos públicos, y la necesidad de su catalogación, defensa y
conservación.
La acción que haremos en la comarca de La Janda será una marcha reivindicativa del estado de algunos caminos públicos de la ladera Sur y Oeste de la ciudad de Medina Sidonia, con divulgación de sus valores medioambientales, paisajísticos, monumentales, patrimoniales, y fomento de las mismas para la práctica deportiva.
Con tal fin, este año, desde ANA, se ha elegido una ruta circular de dificultad baja, muy apropiada para realizar en familia tanto, como ruta de senderismo como ruta para bicicleta de montaña. Esta Ruta forma parte de las actuaciones propuestas para el curso 2024-2025 en el Convenio Marco de Colaboración entre el Excmo. Ayuntamiento de Medina Sidonia, la Asociación “Amigos de la Naturaleza” y el I.E.S. “San Juan de Dios” de Medina Sidonia, que tiene como objeto establecer un marco de colaboración en actividades de mutuo interés por su trascendencia educativa y la realización de acciones formativas de los ciclos de formación profesional que se imparten en el Instituto de Enseñanza Secundaria (IES).
El punto de salida y llegada será el aparcamiento de La Pedrera, avenida de La Janda de Medina Sidonia.
– Empieza el recorrido por un trazado
urbano a través de calles del Barrio de Santa Catalina y Barrio de Santiago
hasta llegar al camino público conocido como camino del Cerro Canelo, que
empieza en la trasera de la urbanización Miramar (camino público 935), que es limítrofe
con la finca La Flora. La ruta baja por este camino, de una longitud de 1.002
metros, hasta su encuentro con el Corredor Verde Dos Bahías (Vía Pecuaria, Cañada Real de Algeciras)
que habrá que recorrer, dirección Sur y en paralelo a la carretera A-2235. La
ruta pasa por delante de la Ermita de los Santos Mártires (declarada BIC) y
sigue por el Corredor Verde hasta el enlazar con la Vía Pecuaria “Padrón de la Boca de la Pila” que nos permite subir
hacia el casco urbano, se llega así a la carretera CA-203 que se cruza hacia la
Fuente de La Canaleja y desde ahí hacia la Cruz de San Benedicto (Ejidos del
Castillo) por el CAMINO 930 para llegar al pueblo por la avenida de La Janda
hasta los aparcamientos de La Pedrera, el mismo punto de inicio. Tiene el
recorrido un total de cinco kilómetros setecientos metros con un tiempo
estimado de dos horas.
Es esta una zona típica de la huerta
asidonense existente en las laderas del cerro, donde predominan las llamadas
“haciendas”, fincas de pequeño tamaño dedicadas a la siembra de verduras y
hortalizas que coexisten con árboles frutales (almendros, higueras, naranjos,
limoneros, ciruelos, perales, granados, etc.) y con la cría de gallinas.
Entre
los valores medioambientales hablaremos de la fauna y flora de
esta zona del cerro donde se asienta la ciudad, donde entre otras especies se
podría observar gran cantidad de distintas especies de aves insectívoras y otras
especies asociadas a los setos de los caminos.
Entre los valores paisajísticos disfrutaremos de las vistas del cerro de Medina Sidonia por su cara sur y oeste, en el horizonte distintos cerros de la Zona de Especial Conservación “Acebuchales de la Campiña Sur de Cádiz”, Espacio Natural Protegido que forma parte de la Red Natura 2000, también se divisa la Bahía de Cádiz.
Entre
los valores monumentales, destacaremos la Ermita de Los Santos Mártires,
ermita visigoda que tiene su origen en una villa romana. Se trata de un
monumento cuyo origen se remonta nada más y nada menos que al año 403 de
nuestra era, una antigüedad superior a los mil seiscientos años.
Entre los valores patrimoniales no solo hablaremos de los caminos públicos municipales sino que también de las vías pecuarias, y de algunos de los cortijos cercanos dedicados a la ganadería y a cultivos de cereales.
Caminos públicos y vías pecuarias son bienes de dominio público y corredores de la biodiversidad que articulan el territorio y conectan a personas y municipios. La problemática principal es su pérdida y deterioro por la falta de su uso tradicional y la usurpación de estos trazados, problemas que en muchas ocasiones han tensionado el medio natural y suponen una amenaza para este patrimonio público.
ANA ha presentado ante la Consejería de Industria, Energía y Minas de la Junta de Andalucía, Delegación en Cádiz, un documento de dieciséis Alegaciones al proyecto de una planta solar denominado “PSFV LAS VEGAS HÍBRIDO”, hibridación de Parque Eólico existente “PE LAS VEGAS”, en el término municipal de Medina Sidonia.
En el Boletín Oficial de la Provincia de Cádiz número 2, de
03/01/2025, aparece el anuncio de la Delegación Territorial de Economía,
Hacienda, Fondos Europeos y de Industria, Energía y Minas en Cádiz, por el que
se somete al trámite de información pública la solicitud de autorización
administrativa previa de la instalación eléctrica de alta tensión Planta Solar
“PSFV LAS VEGAS HÍBRIDO” de 9 MW de potencia instalada, 10,01 Mwp de potencia
máxima y 22 MW de potencia de evacuación (AT-15226/22), hibridación del Parque
Eólico existente “PE LAS VEGAS” de 22 MW de potencia instalada. Expediente:
AT-15755/24 en el término municipal de Medina Sidonia, con objeto de AUTORIZAR
la instalación eléctrica cuyo peticionario es la empresa Al-Andalus Wind
Power S.L., para la producción de energía eléctrica mediante tecnología
fotovoltaica.
Gran parte de las ALEGACIONES repiten las que desde hace tiempo
ANA está presentando a este tipo de proyectos de energías renovables en varios
municipios de la Comarca de La Janda
– FALTA DE PLANIFICACIÓN. La contribución de la
energía solar fotovoltaica a la reducción de emisiones de gases de efecto
invernadero y a la consolidación de un tejido productivo des-carbonizado es
algo muy necesario y que por tanto se debe fomentar. Sin embargo, las plantas
fotovoltaicas tienen algunas repercusiones negativas que no se pueden ignorar:
fragmentación del territorio, amplia ocupación de suelos, impactos
paisajísticos, consumo de agua, usos agrícolas, ganaderos y forestales en
conflicto. La ausencia de planificación y ordenación puede dar al traste con el
apoyo a esta energía limpia y generar un sentimiento de rechazo en las
poblaciones afectadas. Por ello, ANA viene pidiendo una moratoria hasta
en tanto y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan
de Ordenación Territorial y Tecnológico.
– VIABILIDAD AMBIENTAL. Debido a que resulta del
todo inadecuado proceder a evaluar las repercusiones ambientales de este proyecto
de manera aislada y segregada de los demás proyectos que afectan tanto al
municipio de Medina Sidonia, como a la comarca de La Janda, y al resto de la
provincia de Cádiz.
– SE DEBERÍA TRAMITAR COMO UNA ACTIVIDAD
INDUSTRIAL. Para la implantación de este tipo de instalaciones de producción
eléctrica sería necesario realizar un cambio en la clasificación urbanística de
los terrenos afectados, de Suelo No Urbanizable común a Suelo compatible con
instalaciones Industriales, o directamente como suelo industrial. Como mínimo,
y en este caso concreto será necesario presentar en el Ayuntamiento un Proyecto
de Actuación en Suelo No Urbanizable, proyecto que deberá aprobar el Pleno
de la Corporación que es el competente.
– ACUERDOS PLENARIOS DEL AYUNTAMIENTO DE MEDINA
SIDONIA. El aprobado en el Pleno Municipal de fecha 16 de Septiembre de
2021, pidiendo a la Junta de Andalucía <<… que establezca una
moratoria en la concesión de autorizaciones para la instalación de parques
solares fotovoltaicos, hasta que desarrolle una planificación estratégica que
permita una implantación ordenada, evaluando el impacto global de estas
instalaciones en el territorio, en cuanto a la productividad de la tierra, las
afecciones a la biodiversidad y el conflicto de intereses entre municipios
vecinos.>>Y el de fecha 19 de mayo de 2022: <<Propuesta de
apoyo a la iniciativa legislativa municipal, a favor de una moratoria para los
mega-proyectos de energías renovables hasta la aprobación de un Plan de
Transición Energética en Andalucía>>. Por ello, ANA entiende, que por
ahora, no se debería tramitar ningún proyecto de estas características
en el término municipal de Medina Sidonia.
– AUSENCIA DE REFERENCIAS A LA NORMATIVA
TERRITORIAL Y MUNICIPAL Curiosamente en este proyecto se dice textualmente
<< Normas y Ordenanzas Municipales del Excmo. Ayuntamiento Jerez
de la Frontera>>, cuando se supone debería decir Normas y Ordenanzas
Municipales del Excmo. Ayuntamiento de Medina Sidonia. Este dato hace pensar
que las Normas y Ordenanzas Municipales de Medina Sidonia ni se han mirado, es
decir, una ausencia total de las determinaciones y afecciones del Planeamiento,
Y no se aporta certificado o informe de Compatibilidad
Urbanística, emitido por el Ayuntamiento.
– CUMPLIMIENTO DEL PLANEAMIENTO DE ÁMBITO MUNICIPAL
de Medina Sidonia (NNSS/PGOU). ANA alega sobre de la necesidad de cumplir con todas y cada una de
las disposiciones fijadas en la normativa urbanística de ámbito municipal:
Normas Subsidiarias (NNSS) / Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de
Medina Sidonia, menciona algunas y recuerda la necesidad de incluir en
el proyecto que se procederá a arbolar perimetralmente toda la instalación de
la planta solar, mediante doble hilera de árboles. Necesidad esta que NO está incluida en el proyecto.
– SOBRE EL VALLADO PARA EL CERRAMIENTO DE LA
PARCELA. Igualmente
se recuerda la necesidad de cumplir con lo establecido en las NNSS/PGOU y en
concreto se pide que siempre haya permeabilidad a la fauna, por lo
que el vallado perimetral de las instalaciones debe ser altamente permeable a
la fauna silvestre y a los procesos ecológicos.
– VÍAS PECUARIAS Y CAMINOS PÚBLICOS. Se alega que en el
proyecto, se dice textualmente: Página 44 <<Para las parcelas de la
planta fotovoltaica se accederá a través de los caminos públicos
(53020A06609002 y 53020A06609003)>> y en otras páginas se habla de la
necesidad de ocupar la Vía Pecuaria “Colada del Pradillo”. ANA ha pedido que se
garantice el cumplimiento de la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y
que se obtengan los permisos para las ocupaciones de los caminos
públicos, recordando que no se podrá llevar a cabo <<mejoras en los
caminos>> sin las preceptivas licencias municipales que sean de
aplicación.
– NECESIDADES DE AGUA. El promotor debe de
especificar y concretar cuáles van a ser las necesidades de agua de la planta
en todo su periodo de vida útil y al mismo tiempo justificar desde dónde y de
qué forma se hará el suministro para cubrir las necesidades, así como contar
con los permisos y/o autorizaciones previas.
– CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. Los proyectos de energías
renovables deben regirse por el principio de no afectar a la pérdida de
biodiversidad. La instalación fotovoltaica debe compatibilizarse con la
conservación de la biodiversidad y los usos tradicionales, como el pastoreo
controlado y en especial permitir la recolección de espárragos, tagarninas,
caracoles, etc., por parte de la población local que desde tiempo inmemorial ha
estado realizado estas labores. Transición energética y biodiversidad forman un
binomio indisoluble, de manera que procurar la primera sacrificando la segunda,
es un objetivo peligroso e irresponsable.
– ESTRATEGIA DE PAISAJE DE ANDALUCÍA. Para poderautorizar
esta instalación eléctrica hay que tener en cuenta la Estrategia de Paisaje de Andalucía (ACUERDO
de 6 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la
Estrategia de Paisaje de Andalucía) que pone un énfasis especial en el paisaje
como un activo para el desarrollo sostenible y la competitividad de Andalucía,
capaz de contribuir a la creación de renta y empleo. El paisaje
contribuye a la formación de las culturas locales, siendo un componente
fundamental del patrimonio natural y cultural, que contribuye al bienestar de
los seres humanos y a la consolidación de la identidad.
– REPERCUSIONES DE LAS INSTALACIONES SOLARES
SOBRE ESPECIES DE AVIFAUNA ESTEPARIA. Las aves esteparias, como elemento faunístico singular en el
contexto europeo, legado de un pasado en el que su coexistencia con los usos
agrarios era posible, constituyen un claro indicador del uso sostenible del
espacio y, teniendo en cuenta además que son especies protegidas legalmente por
la normativa estatal y comunitaria, deben ponerse todos los medios para su
conservación.
– Manifiesto de Sevilla (Universidad Pablo de Olavide, octubre de 2024) En 2024, España sigue impulsando las energías renovables insostenibles basadas en la especulación y en el desarrollo masivo de instalaciones a gran escala realizadas con mínimas garantías ambientales, sin el consenso social necesario y buscando el máximo desarrollo en el mínimo tiempo. Es necesario acabar con las burbujas especulativas que ponen en riesgo tanto nuestro futuro como país como nuestro planeta, con megaproyectos poco sostenibles, obviando los verdaderos problemas como son el empobrecimiento de nuestros suelos, la necesidad de un cambio agroalimentario, la escasez y contaminación del agua, el avance de la desertificación, la dramática crisis de biodiversidad y la escasez de recursos naturales por la sobreexplotación de los mismos.
– RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN ESPAÑOLA
FOTOVOLTAICA. ANA ha pedido que, al menos, se cumplan todas y cada una de las
trece recomendaciones hechas públicas por la UNEF, Unión Española Fotovoltaica.
– Petición de avales. Se ha solicitado que
antes de otorgar una licencia se exija a las compañías promotoras, presenten
aval, con una cuantía suficiente, en base a una proyección de un costo
razonable y razonado del momento en que se realice el desmontaje de la misma.
Si así no se hace, se ocasionará un grave perjuicio en el que la Administración
tendrá responsabilidad patrimonial.
– SOBRE LOS CONTENIDOS DE LOS DOCUMENTOS SOMETIDOS A INFORMACIÓN PÚBLICA EN ESTE Y EN OTROS PROYECTOS. Se ha criticado que se están tramitando numerosos proyectos de plantas solares, redactados casi en serie, aunque sean para localizaciones muy diversas, evidenciándose en muchos de ellos, como es este caso, que es habitual realizar un COPIA y PEGA de documentos aportados en otros proyectos, y en otros municipios, lo que ANA considera que no es serio. En las alegaciones se citan algunos ejemplos concretos referentes a este proyecto.
Y se concluye el documento de ALEGACIONES SOLICITANDO:
– La paralización de la tramitación del proyecto Planta Solar “PSFV
LAS VEGAS HÍBRIDO” en base a los diferentes motivos contenidos en las
alegaciones, ya que no es posible autorizar esta instalación eléctrica con sus
actuales contenidos y circunstancias.
– La protección los bienes básicos que pueden estar amenazados: el
suelo y el paisaje. Y la petición de una moratoria hasta en tanto y en
cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación
Territorial y Tecnológico.
– Considerar a la Asociación Amigos de la Naturaleza como parte
interesada en todo el procedimiento administrativo, solicitando expresamente la
personación.
Y como siempre, ANA se ha puesto a disposición de la Junta de
Andalucía en Cádiz para cualquier aclaración o explicación complementaria sobre
las Alegaciones expresadas.
Como cada año, el 2 de febrero Día Mundial de los Humedales, personas de todo el mundo se unen para celebrar y proteger el valor de los humedales.
Al igual que en años
anteriores socios de ANA han participado en la IV Marcha por la Recuperación de los Humedales de La Janda, a la
que han asistido algo más de trescientas personas de distintas procedencias.
Las organizaciones que
defendemos la recuperación de la Laguna de La Janda como bien público llevamos
desde los años 90, reclamando a las distintas Administraciones que actúen en la
restauración y recuperación de la mayor laguna de España.
Cada año, el 2 de febrero
se celebra el Día Mundial de los Humedales (DMH) para conmemorar la fecha de la
firma del Convenio de Ramsar, relativo a la conservación de estos ecosistemas,
el 2 de febrero de 1971. El objetivo de esta efeméride es visibilizar y crear
conciencia acerca del valor de los humedales para la humanidad y el planeta. Con
este fin, cada año se selecciona un lema que ayuda a centrar la atención en
alguno de sus valores y funciones esenciales.
El lema escogido para el
Día Mundial de los Humedales 2025
“Proteger y restaurar los humedales para nuestro
futuro común”
Quiere llamar la atención
sobre el papel esencial que juegan estos espacios insustituibles para nuestra
propia existencia, ya que dependemos de estos ecosistemas esenciales que
sustentan la vida, incluida la nuestra. Nos recuerda que unos humedales sanos
son imprescindibles para nuestra supervivencia y bienestar a largo plazo.
Subraya la urgencia de una acción decidida para proteger y restaurar estos
hábitats naturales, la necesidad de colaboración y previsión para forjar un
futuro en el que las generaciones futuras puedan seguir beneficiándose de los
servicios vitales que prestan los humedales.
Los humedales son fuente
del agua limpia que bebemos, suministran alimentos, materias primas y recursos
genéticos, ofrecen medios de vida, mitigan el cambio climático, ayudan a
reducir el impacto de las catástrofes naturales. Además, en los humedales prospera
la vida y juegan un papel crucial en el mantenimiento de la biodiversidad,
ofreciéndonos también multitud de oportunidades recreativas, turísticas,
culturales, e incluso inspiración artística, estética, emocional y espiritual.
Los humedales hacen mucho por la humanidad, y lo han hecho a lo largo de toda
la historia, y para asegurar un futuro es nuestra responsabilidad compartida
cuidar, conservar, proteger y, llegado el caso, restaurar los humedales.
El Día Mundial de los
Humedales 2025 reviste especial importancia, ya que coincide con la 15ª Reunión
de la Conferencia de las Partes Contratantes en la Convención sobre los
Humedales (COP15). Cada tres años, representantes de los gobiernos de cada una
de las Partes Contratantes se reúnen para facilitar debates fundamentales sobre
la conservación y el uso sostenible de los humedales, así como acordar un
programa de trabajo para los tres años siguientes. Zimbabwe es el escenario
mundial de la conservación para la COP15, cuya celebración está prevista del 23
al 31 de julio de 2025 en Victoria Falls, con el mismo tema que el Día Mundial
de los Humedales 2025.
La organización de la
campaña de concienciación sobre el Día Mundial de los Humedales está a cargo de
la Secretaría de la Convención sobre los Humedales. Las Partes Contratantes en
la Convención sobre los Humedales han celebrado el Día Mundial de los Humedales
desde su creación en 1997.
ANA ha presentado ante la Delegación Territorial de Sostenibilidad, Medio Ambiente y Economía Azul de la Junta de Andalucía en Cádiz un conjunto de alegaciones al expediente: A1/62/1997/M1. Promovido por: Enel Green Power España, S.L. en el término municipal de Vejer de la Frontera, con el fin de obtener: Autorización ambiental unificada.
Se tramita la obtención de la Autorización
ambiental unificada para una Planta Solar Fotovoltaica de 14,52 MW de potencia
instalada (12,3 MW de capacidad de acceso), que pretende hibridar con
una Planta Eólica en funcionamiento desde el año 2011, con una potencia de
24 MW, situada en el término municipal de Vejer de la Frontera, para la que se
ha abierto un nuevo periodo de información pública.
Sobre este mismo proyecto ANA ya presentó Alegaciones, con fecha 22 de julio de 2024, a la Autorización Administrativa Previa y Autorización Administrativa de Construcción, en aquel caso ante la Delegación Territorial de Economía, Hacienda, Fondos Europeos y de Industria, Energía y Minas en Cádiz. Pero ahora, en el nuevo plazo de alegaciones que se ha abierto, tras realizar modificaciones en el proyecto y una reformulación del Estudio de Impacto Ambiental, en tiempo y forma, hemos vuelto a presentar Alegaciones, con aproximadamente el mismo contenido, aunque con algunos cambios y nuevas peticiones.
En las Alegaciones ya presentadas por ANA en julio de 2024 destacan los siguientes temas:
– La necesidad de disponer de una
normativa para la correcta ordenación e implantación de estas instalaciones
solares, y por ello desde ANA pedimos una moratoria, hasta en tanto y en cuanto
no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación
Territorial y Tecnológico.
– En estas circunstancias resulta del todo
inadecuado proceder a evaluar las repercusiones ambientales de este proyecto de
manera aislada y segregada de los demás proyectos que afectan tanto al
municipio de Vejer de la Frontera, como a la comarca de La Janda, y al resto de
la provincia de Cádiz.
– La necesidad de que para la implantación
de este tipo de instalaciones de producción eléctrica habría que realizar un
cambio en la clasificación urbanística de los terrenos afectados, de Suelo No
Urbanizable común a Suelo compatible con instalaciones Industriales, o
directamente como suelo industrial.
– Hemos observado AUSENCIA DE REFERENCIAS
a las determinaciones y afecciones del Planeamiento Territorial vigente – Plan
de Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) y Plan de Ordenación del
Territorio de la Janda (POT La Janda), así como de las correspondientes al
Planeamiento Municipal vigente (PGOU) del municipio de Vejer de la Frontera.
– La necesidad de que el vallado perimetral
de la Planta cumpla con lo establecido en el PGOU sobre cerramientos de fincas
rústicas, además debe ser altamente permeable a la fauna silvestre y a los
procesos ecológicos.
– La necesidad de especificar y concretar
cuáles van a ser las necesidades de agua de la planta en todo su periodo de
vida útil, y al mismo tiempo justificar desde dónde, y de qué forma, se hará el
suministro para cubrir estas necesidades, así como contar con los permisos y/o
autorizaciones previas para que el suministro de esta cantidad de agua sea
posible; ANA sigue preguntando cómo se hará la limpieza de los módulos
fotovoltaicos que formarán parte de la planta fotovoltaica.
– La instalación de proyectos de
energías renovables debe regirse por el principio de no afectar a la pérdida de
biodiversidad. Se ha mencionado la Ley 42/2007 de 13 de diciembre, del
Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, cuyos principios se centran en el
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales y de los sistemas vitales
básicos, en la preservación de la diversidad biológica, genética, de
poblaciones y de especies, la variedad, singularidad y belleza de los
ecosistemas naturales, y la diversidad geológica y del paisaje.
– La necesidad de que para poder autorizar
esta instalación eléctrica se ha de tener en cuenta la Estrategia de Paisaje de
Andalucía (ACUERDO de 6 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que
se aprueba la Estrategia de Paisaje de Andalucía), que pone un énfasis especial
en el paisaje como un activo para el desarrollo sostenible y la competitividad
de Andalucía, capaz de contribuir a la creación de renta y empleo.
– Las repercusiones de las instalaciones
solares sobre especies de avifauna esteparia, con base en el conocimiento
científico y técnico aplicables a la compatibilización del desarrollo de
plantas solares en el territorio español y la conservación de la biodiversidad
de los medios esteparios y agrarios, que actualmente se encuentra en claro
declive y se enfrenta a procesos de extinción local y regional.
– La petición de que, al menos, se cumplan
todas y cada una de las recomendaciones (son trece) hechas públicas por la
UNEF, Unión Española Fotovoltaica, ya que estamos viendo que ni eso siquiera se
cumple.
En esta ocasión ANA ha incorporado a su
documento de alegaciones dos
nuevas cuestiones:
– La referencia al Manifiesto de
Sevilla, acordado en las jornadas celebradas en la Universidad Pablo de
Olavide, en octubre de 2024, en cuyo preámbulo, y antes de detallar los diez
puntos que constan, entre otras cosas, se dice: En 2024, España sigue
impulsando las energías renovables insostenibles basadas en la especulación y
en el desarrollo masivo de instalaciones a gran escala realizadas con mínimas
garantías ambientales, sin el consenso social necesario y buscando el máximo
desarrollo en el mínimo tiempo. Es necesario acabar con las burbujas
especulativas que ponen en riesgo tanto nuestro futuro como país como nuestro
planeta, con megaproyectos poco sostenibles, obviando los verdaderos problemas
como son el empobrecimiento de nuestros suelos, la necesidad de un cambio
agroalimentario, la escasez y contaminación del agua, el avance de la
desertificación, la dramática crisis de biodiversidad y la escasez de recursos
naturales por la sobreexplotación de los mismos.
– Una alegación solicitando que, antes de
otorgar una licencia, se exija a las compañías promotoras que presenten
aval, con una cuantía suficiente en base a una proyección de un costo
razonable y razonado del momento en que se realice el desmontaje de la misma,
ya que, si no se hace así, se ocasionará un grave perjuicio de la que la
Administración tendrá responsabilidad patrimonial. Todo ello porque la mecánica
operativa de las empresas que actúan con los dueños de los terrenos, consiste
en que las primeras abonan durante 30 o 35 años a los segundos una renta, y
como los titulares de las instalaciones pueden cederlas sin límite a otras
compañías, se podrá dar el caso que la final de la concesión, la empresa
titular de la instalación sea insolvente, por lo que quedarán elementos no solo
inservibles en los terrenos, además con componentes cancerígenos que podrían
potencialmente contaminar los suelos y acuíferos, y le tocará desmontarlo al
propietario del terreno o a la Administración en su caso, situación dudosa, y
que en cualquier caso costaría años de procedimientos judiciales.
Y como siempre ANA, ha
solicitado:
1º). Que se proceda a la paralización de
la tramitación del proyecto «PSFV Hibridación PE Granujales» en base a los
diferentes motivos contenidos en las alegaciones realizadas.
2º). Que se protejan los bienes básicos
que pueden estar amenazados: el suelo y el paisaje. Una moratoria hasta en
tanto y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de
Ordenación Territorial y Tecnológico.
3º). Que se incorpore el escrito de
ALEGACIONES a los expedientes hasta su total tramitación.
4º). Que se considere a la
Asociación Amigos de la Naturaleza, como parte interesada en todo el
procedimiento administrativo, solicitando expresamente la personación.
ALEGACIONES Y REPAROS A LOS PROYECTOS EÓLICOS «RUANO» Y «DILIGENCIA» EN
MEDINA SIDONIA Y CHICLANA DE LA FRONTERA
ANA, Asociación Amigos de la Naturaleza, ha presentado un Documento de Alegaciones y Reparos ante el Ministerio de Política Territorial y Memoria Democrática, Subdelegación del Gobierno en Sevilla, para que sea tenido en cuenta en la Autorización Administrativa Previa y Declaración de Impacto Ambiental de los proyectos industriales eólicos «Ruano» 54,8 MW y «Diligencia» de 55 MW, y de su infraestructura de evacuación.
Terrenos zona de Los Hardales (Medina Sidonia) donde se ubicaran algunos de los aerogeneradores previstos en los proyectos
Estos proyectos tendrán que ser autorizados por la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. La solicitud ha sido realizada por: Blanqueta Wind, S.L., y Cornicabra Wind, S.L., con el objeto de obtener la Autorización Administrativa Previa y Declaración de Impacto Ambiental. La finalidad del proyecto: La generación de energía eléctrica mediante fuentes renovables. Términos municipales: Jerez de la Frontera, Puerto Real, Chiclana de la Frontera y Medina Sidonia. Características generales del proyecto: • Parque Eólico Ruano de 54,8 MW de potencia instalada e infraestructura de evacuación y • Parque Eólico Diligencia de 55 MW de potencia instalada e infraestructura de evacuación.
Desde ANA se ha presentado un total de 30 ALEGACIONES
Y REPAROS, divididos en cuatro bloques:
BLOQUE 1.- SOBRE ACUERDOS Y NORMATIVAS URBANSÍSTICAS:
– Se han recordado los acuerdos plenarios del Ayuntamiento de Medina Sidonia que dejan patente la preocupación de la Corporación por la proliferación indiscriminada de este tipo de proyectos, por la falta de planificación en su implantación y por los efectos negativos que muchos de ellos pueden tener en el paisaje y en el medio ambiente. El 16-09-2021, una moción pidiendo a la Junta de Andalucía… <que establezca una moratoria en la concesión de autorizaciones…….> y el 19-05-2022, la <Propuesta de apoyo a la iniciativa legislativa municipal, a favor de una moratoria para los mega-proyectos de energías renovables hasta la aprobación de un Plan de Transición Energética en Andalucía>. Desde ANA se entiende que no se debería tramitar ningún proyecto de estas características en el término municipal de Medina Sidonia, hasta que no se cumplan las condiciones acordadas.
En la segunda alegación, ANA ha
informado sobre la necesidad de cumplir con todas y cada una de las
disposiciones fijadas en la normativa urbanística de ámbito municipal: Normas
Subsidiarias (NNSS) / Plan General de Ordenación Urbanística (PGOU) de Medina
Sidonia. Entre ellas, que los suelos donde se pretende realizar las
actuaciones de estos proyectos cuentan
con zonas protegidas por la presencia de fauna herpetológica, según el
documento de adaptación Parcial a la LOUA
Otra alegación ha sido sobre VÍAS
PECUARIAS, ANA entiende que es necesario darle la máxima protección a las vías pecuarias que pudieran resultar afectadas
por estos proyectos, recordando la necesidad de garantizar el cumplimiento de
la Ley 3/1995, de 23 de marzo, de Vías Pecuarias y la aplicación del Reglamento
de Vías Pecuarias, aprobado mediante el Decreto 155/1998, de 21 de julio, el
cual establece los mecanismos necesarios para proteger las vías pecuarias,
vinculando este patrimonio público al desarrollo socioeconómico sostenible y a
la política ambiental y territorial de Andalucía.
También desde ANA se ha opinado sobre
la tramitación de estos proyectos COMO UNA ACTIVIDAD INDUSTRIAL y como
mínimo, y en este caso concreto en lo referente al Municipio de Medina Sidonia,
sería necesario presentar en el
Ayuntamiento un Proyecto de Actuación en Suelo No Urbanizable.
Se ha llamado la atención sobre que aunque
se enumeran las afecciones del POT de la Bahía de Cádiz, en Chiclana de la
Frontera y en Puerto Real, nada se
menciona sobre las determinaciones y afecciones del POT de la Janda.
Plano de ubicación de los aerogeneradores en Medina Sidonia y Chiclana de la Frontera
BLOQUE 2.- SOBRE NORMATIVAS Y RECOMENDACIONES AMBIENTALES:
Se ha mencionado que estos proyectos se ubican cerca o muy cerca de Espacios Naturales que se han declarado Zonas Especiales de Conservación de la Red Ecológica Europea Natura 2000, como por ejemplo: ES0000028 Complejo Endorreico de Chiclana; ES6120019 Río Salado de Conil; ES6120025 Río Iro; ES6120015 Acebuchales de La Campiña Sur
de Cádiz; ES6120026 Cueva de Las Mesas de Algar (con presencia de quirópteros
cavernícolas)
La Alegación 8, ha tratado sobre
“Conservación de la Biodiversidad”, mencionando la Ley 42/2007 de 13 de
diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establece el régimen
jurídico básico de la conservación, uso sostenible, mejora y restauración del
patrimonio natural y de la biodiversidad. Transición
energética y biodiversidad forman un binomio indisoluble, de manera que
procurar la primera sacrificando la segunda, con todas sus evidentes
implicaciones hacia la salud y calidad de vida de las personas, es un objetivo
peligroso e irresponsable.
Como en ANA viene siendo costumbre en
todas sus alegaciones a los proyectos de EERR se ha dicho que es del todo necesaria una planificación territorial y
tecnológica. Hay que regular la implantación de este imprescindible recurso
energético, su distribución ordenada, corrigiendo impactos ambientales y
sociales. La ausencia de planificación y ordenación puede dar al traste con el
apoyo a esta energía limpia y generar un sentimiento de rechazo en las
poblaciones afectadas. Por ello, desde
ANA se pide una moratoria.
La ALEGACIÓN 10 ha tratado sobre las repercusiones ambientales. Hemos visto que se han valorado y tenido en cuenta varios proyectos, pero no se han valorado otros muchos proyectos de plantas solares y eólicas existentes en la provincia y que sería necesario tener en cuenta. Existe ya numerosa jurisprudencia que echa por tierra la evaluación de proyectos de manera segregada, sin considerar el impacto combinado y sinérgico de la acumulación de plantas similares.
ANA, también ha dejado constancia de
que la avalancha de proyectos eólicos y fotovoltaicos que se está produciendo
puede estar incubando una burbuja especulativa que ocasione los mencionados
efectos adversos, por lo que la Administración no puede eludir su obligación de salvaguarda y de tutela de
este bien público, el paisaje. El Gobierno Central y la Junta de Andalucía
tienen que seguir la pauta de diferentes países y regiones de Europa, donde se
han ido gestando importantes instrumentos normativos y de ordenación y gestión
del territorio que abogan por la protección, regulación y gestión, no sólo de entornos
naturales más o menos bien conservados, sino también de paisajes concretos que
muestran, en general, buenas condiciones de conservación o que resultan
especialmente atractivos por sus valores culturales.
BLOQUE 3.- SOBRE LOS IMPACTOS RECONOCIDOS POR CIENTÍFICOS:
ANA ha recordado en sus alegaciones
conclusiones de estudios científicos que dicen: que aún siendo la eólica una
energía limpia, las instalaciones
eólicas no son inocuas para el medio ambiente, en particular para el medio
natural y el paisaje. En función del emplazamiento y de las características del
proyecto, una instalación eólica puede generar significativos impactos
ecológicos y también puede ocurrir lo mismo si hay una excesiva concentración
de parques en un área ambientalmente sensible.
En la Alegación 15, ANA deja constancia
de otros estudios científicos que dicen que la instalación de proyectos eólicos
debe regirse por el principio de no
afectar a la pérdida de biodiversidad. Como indicadores de la afección
producida sobre la fauna, aves y los murciélagos, las afecciones más frecuentes
son las colisiones, las molestias, los cambios en los patrones de vuelo y
desplazamientos a otras zonas, el efecto barrera y la destrucción de hábitat en
los casos más extremos. Existen evidencias que indican que los
aerogeneradores actúan como atractores de los murciélagos, todos los
murciélagos se encuentran protegidos, por ello, es primordial el estudio de los
refugios y zonas de reproducción en un radio de 30 kilómetros. Según un estudio
científico realizado, se calcula que en 2011 murieron entre 33.000 y 37.000
murciélagos en los parques eólicos de Cádiz y concluye que algunas de las zonas
prospectadas registraron las tasas de mortalidad de estos animales en parques
eólicos más altas en el mundo documentadas hasta la fecha.
En otras alegaciones, ANA trata la
problemática de la afección superficial, por ejemplo, la apertura de caminos; la contaminación
acústica debido a las afecciones y disturbios que puede producir en la vida de
la población cercana; la calidad visual ya que la inclusión de aerogeneradores
en un área concreta supone un fuerte cambio en la estructura del paisaje local,
los emplazamientos donde suelen colocarse los aerogeneradores, corresponden a
entornos naturales poco humanizados, y por lo tanto, con preciados valores
paisajísticos. Esta afección es tanto diurna, por el propio volumen de los
generadores, como nocturna, por las luces de posición. El paisaje contribuye a
la formación de las culturas locales, siendo un componente fundamental del
patrimonio natural y cultural, que contribuye al bienestar de los seres humanos.
En la Alegación 20, ANA ofrece datos
científicos sobre la Calidad de vida de la población y patrimonio cultural: “Pueden producirse impactos indirectos que
influyan en la percepción del elemento patrimonial en concreto, por ejemplo, se
ha de evitar construir un proyecto eólico entre un componente histórico y un
punto habitual de visualización de este, ya que se vería mermado su valor”. En
este sentido a ANA le preocupa y deja constancia de que los proyectos eólicos
«Ruano» y «Diligencia» se pretenden instalar en un punto
situado en el eje visual entre un hito elevado e histórico, como es el conjunto
histórico de la ciudad de Medina Sidonia, y el borde costero de la bahía de
Cádiz, lo que puede incidir negativamente en las vistas desde este punto
habitual de visualización, especialmente en las puestas de sol.
BLOQUE 4.- SOBRE LOS REPAROS Y PETICIONES QUE HACEMOS DESDE
NUESTRO COLECTIVO
Desde ANA se pide que estos proyectos
deben de considerar la ALTERNATIVA CERO, es decir la posibilidad de su NO
construcción, la cual se menciona, pero apenas se ha estudiado, y se rechaza
sin suficientes argumentos. Sin embargo, y dada la acumulación de Parques
Eólicos y Solares en esta zona, con numerosas instalaciones en
funcionamiento, y varios proyectos en tramitación, puede ser la MEJOR DE LAS ALTERNATIVAS POSIBLES.
En la ALEGACIÓN 25, ANA ha querido dejar
clara su postura de que, antes de cualquier instalación, se deben realizar
evaluaciones exhaustivas de impacto ambiental para determinar los posibles
efectos y la forma de eliminarlos o reducirlos.ANA piensa que para estos tipos
de proyectos es muy importante realizar estudios de impacto ambiental de
calidad, objetivos y con consultores
independientes por parte de los promotores.
En la ALEGACIÓN 26 se habla sobre
influencias negativas y en la ALEGACIÓN 27 sobre los indicadores de salud
ambiental y se dice que: ESTOS
AEROGENERADORES VAN A OCASIONAR LA MORTADAD DE AVES Y MURCIÉLAGOS y se
recuerda que es legalmente obligatorio proteger a las especies en peligro de
extinción respetando su área de caza y vuelo.
La ALEGACIÓN 28 ANA deja constancia de
que se incumple el Convenio Europeo
de Florencia en su totalidad, (Instrumento de Ratificación del Convenio Europeo
del Paisaje (nº 176 del Consejo de Europa) hecho en Florencia el 20 de Octubre
del 2000, ratificado y publicado en el BOE nº 31 de 5 de febrero de 2008
páginas 6259 a 6263. Referencia BOE- A_2008-1899)
En la ALEGACIÓN 29 ANA manifiesta la defensa de las energías renovables, pero
siempre que se instale en el lugar adecuado y de la forma correcta, dando
preferencia al autoconsumo y a las comunidades energéticas. Claridad,
transparencia, para no dar lugar a malos entendidos y perjudicar a poblaciones.
Y en la última ALEGACIÓN, la número 30, desde ANA se solicita que antes de otorgar una licencia se exija a las compañías promotoras, presenten aval, con una cuantía suficiente en base a una proyección de un costo razonable y razonado del momento en que se realice el desmontaje de la misma. Si no se hace, así se ocasionará un grave perjuicio del que la Administración tendrá responsabilidad patrimonial.
Zona de Los Hardales desde el cerro de El Berrueco con la ciudad de Medina Sidonia al fondo
En resumen, ANA ha pedido en su documento de
alegaciones y reparos:
1º). Que se proceda a la paralización
de la tramitación de los proyectos eólicos «Ruano» 54,8 MW y
«Diligencia» de 55 MW, y de su infraestructura de evacuación, en base
a los diferentes motivos contenidos en el documento presentado.
2º). Que se protejan los bienes básicos
que pueden estar amenazados: el suelo y el paisaje y se pide una moratoria
hasta en tanto y en cuanto no se aprueben los imprescindibles Planes de
Ordenación Territorial y Tecnológico.
3º). Que se incorpore el presente
escrito de ALEGACIONES Y REPAROS al expediente de la Dirección General de
Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el
Reto Demográfico. Igualmente al expediente que se tramita a los efectos
del trámite de información pública, consultas y notificaciones, en el Área de
Industria y Energía de la Delegación del Gobierno en Andalucía, hasta su total
tramitación.
4º). Que se mantenga informada a esta
Asociación sobre todos los trámites futuros relacionados con estos proyectos.
ANA ha concluido el escrito presentado
diciendo que quedan a disposición del Área de Industria y Energía de la
Delegación del Gobierno en Andalucía en Sevilla para cualquier aclaración o
explicación complementaria sobre las Alegaciones y Reparos expresadas en los
apartados anteriores.
