Desde ANA se quiere saber cuál es el problema por el que el núcleo urbano de Los Badalejos – Malcocinado, en junio de 2022, aún no cuenta con un sistema de depuración de sus aguas residuales.
En
estos días hemos conocido una denuncia donde, entre otras cosas, se dice: <El Ayuntamiento de Medina Sidonia, después
de 11 años de gobierno de IU, incumple la normativa europea (Directiva Marco del
Agua), al permitir que a fecha de hoy todavía se viertan las aguas fecales de
ambos núcleos de población sin control, sin tratamiento y sin depuración>
ANA,
desde que se aprobó, la Directiva
2000/60/CE por
la que se establece un marco comunitario de actuación en el ámbito de la
política de aguas, la cual entró en vigor el 22 de diciembre del 2000, estuvo
pidiendo a las Administraciones responsables empezaran a tomarse en serio el
grave problema de saneamiento y depuración de las aguas residuales.
Desde
aquellos años y en varias ocasiones hemos pedido acelerar las actuaciones para
evitar la continua incoación de expedientes sancionadores y los efectos de los
vertidos de aguas sin depurar a los cauces públicos.
La
Ley obliga a las aglomeraciones urbanas <que
cuenten con menos de 2.000 habitantes-equivalentes y viertan en aguas
continentales…> a disponer <de
un tratamiento adecuado para sus aguas residuales, antes del día 1 de enero del
año 2006>, por ello, desde ANA, preguntamos ¿qué ha pasado en el caso de
Los Badalejos – Malcocinado?, ¿cómo es posible que llevemos más de 16 años
incumpliendo la ley?
Si
la Administración Autonómica es la responsable de la ejecución de las obras de
saneamiento y depuración, los Ayuntamientos tienen que prestar colaboración en
esta obligación facilitando los terrenos para ubicar la infraestructura que
realice el tratamiento de las aguas residuales urbanas, expropiando si es
menester, agilizando permisos y, sobre todo asumiendo con posterioridad las
operaciones de mantenimiento de las mismas.
¿Sr.
Alcalde, ha solicitado usted a la Junta de Andalucía que el Ayuntamiento pueda
acogerse a algún programa de financiación para la construcción de la depuradora
de Los Badalejos – Malcocinado?, ¿Ha promovido usted la firma de algún Convenio
que esté suscrito o pendiente de suscribir con la Junta de Andalucía para dotar
al núcleo urbano de Los Badalejos – Malcocinado de algún sistema de depuración
de sus aguas residuales?, ¿Tiene usted disponible los terrenos necesarios que
ha de poner a disposición el Ayuntamiento?
Las
responsabilidades para hacer frente a la construcción están repartidas entre
las EDARs de interés general (Estado) y las demás, que son de competencia
autonómica. Y en todos los casos, los ayuntamientos son los responsables del <_abastecimiento de agua potable a
domicilio y evacuación y tratamiento de aguas residuales_> (Art. 25.c de
la Ley 7/1985, de Bases de Régimen Local).
No
tratar adecuadamente nuestras aguas residuales significa un incumplimiento de
la Ley que nos seguirá costando miles de euros en multas.
Es
necesario acelerar las actuaciones para evitar los efectos de los vertidos de
aguas sin depurar a los cauces públicos, no hacerlo supone un riesgo para nuestra
salud y para el sistema natural de los cursos de agua como: ausencia de oxígeno
disuelto, aumento de tóxicos para los organismos acuáticos, presencia de
microorganismos patógenos, procesos de eutrofización (proliferación de algas),
aumento de la turbidez, modificación del lecho de río, presencia de
plaguicidas, metales, disruptores endocrinos, fármacos, etc.
Resumen ALEGACIONES que ha presentado ANA -ASOCIACIÓN AMIGOS DE LA NATURALEZA-, ante la Consejería de la Presidencia, Administración Pública e Interior Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Cádiz, al proyecto: Planta Solar «Zumajo Solar 1» de 18,009 MWp de potencia (AT-14365/20), en los términos municipales de Benalup Casas Viejas y Medina Sidonia.
Plano de localización P.S.F. Zumajo Solar 1
El proyecto ha sido
presentado por Markeb Solar, S.L. y sometido a información pública para
autorización administrativa previa y autorización ambiental unificada, según
anuncio publicado en el BOJA número 60, del 29 de marzo de 2022
ALEGACIÓN 1.- SOBRE LOS CONTENIDOS DE LOS DOCUMENTOS SOMETIDOS A INFORMACIÓN PÚBLICA. Se están tramitando numerosos proyectos de plantas solares que se redactan casi en serie, aunque sean para localizaciones muy diversas. Por ello hemos detectado abundante cantidad de datos sobre impactos que no se dan en el área concreta de este Parque Solar. No es serio y nada justifica que no se tenga un mayor cuidado en la elaboración de los documentos. Dos ejemplos: se incluye una imagen Ortofoto Situación, que no se corresponde con la localización elegida, y en otro documento, se dice textualmente <La argumentación presentada en este capítulo permite llegar a la conclusión que la Planta Solar Fotovoltaica “ZUMAJO SOLAR 1” en el término municipal de Gerena (Sevilla), carece de elementos significativos que puedan generar impactos ambientales….>. Es evidente que en este proyecto hay documentos que son un COPIA Y PEGA de documentos aportados en otros proyectos.
ALEGACIÓN 2.- SOBRE LA SELECCIÓN Y EVALUACIÓN AMBIENTAL DE LAS ALTERNATIVAS DE LOCALIZACIÓN. Es muy habitual que en la evaluación de Alternativas de Localización se utilicen ubicaciones mucho más problemáticas para así justificar más fácilmente la localización en la que finalmente se pretende desarrollar el proyecto, y que está seleccionada de antemano. En general son evaluaciones claramente manipuladas, no solo en este proyecto, sino en casi todos ellos, para justificar la implantación sobre parcelas que ya se tienen decididas y negociadas. En esta línea de falta de rigor también venimos observando que diferentes proyectos comparten en su evaluación localizaciones alternativas desechadas.
ALEGACIÓN 3.- FALTA DE PLANIFICACIÓN. La contribución de la energía solar fotovoltaica a la reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero, y a la consolidación de un tejido
productivo descarbonizado es algo muy necesario y que por tanto se debe
fomentar. Sin embargo, las plantas fotovoltaicas tienen algunas repercusiones
negativas que no se pueden ignorar: fragmentación del territorio, amplia
ocupación de suelos, impactos paisajísticos, consumo de agua, usos agrícolas,
ganaderos y forestales en conflicto…
La ausencia de
planificación y ordenación puede dar al traste con el apoyo a esta energía
limpia y generar un sentimiento de rechazo en las poblaciones afectadas. Desde
ANA pedimos una moratoria hasta en tanto
y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de
Ordenación Territorial y Tecnológico.
ALEGACIÓN 4.- VIABILIDAD AMBIENTAL. Se agradece, y se valora positivamente, que se aporte un documento que tiene como objeto el análisis de las sinergias de proyectos de infraestructuras energéticas que coinciden en ubicación próxima. No obstante, desde ANA consideramos insuficiente que se haya tenido en cuenta solo las infraestructuras existentes en un radio de 10 Km desde el centro geométrico de las 6 PSFV consideradas, No entendemos este ámbito, que tendría que ser el territorio comarcal. La comarca de La Janda cuenta con un Plan de Ordenación Territorial, y por ello el estudio de las sinergias de proyectos se debería extender como mínimo a ese ámbito, aunque sería mucho más oportuno y necesario un estudio a nivel provincial.
Además sólo se consideran
unos pocos proyectos de Plantas Solares Fotovoltaicas, líneas eléctricas aéreas
y subestación eléctrica, como si fueran los únicos proyectos de
infraestructuras energéticas. Pero no se contemplan proyectos eólicos,
múltiples líneas eléctricas aéreas y varias subestaciones existentes en la zona
de estudio.
ALEGACIÓN 5.- SE DEBERÍA TRAMITAR COMO UNA ACTIVIDAD INDUSTRIAL y además reiteramos la necesidad de realizar
una planificación territorial y tecnológica, al menos de ámbito provincial o
comarcal, con anterioridad a la implantación de los múltiples Parques Solares
Fotovoltaicos que actualmente se están tramitando.
ALEGACIÓN 6.- ACUERDOS PLENARIOS DEL AYUNTAMIENTO DE MEDINA SIDONIA. La Planta Solar se sitúa en el municipio de Benalup-Casas Viejas, pero la línea de evacuación atraviesa en buena parte de su trazado por tierras de Medina Sidonia, por lo que está afectado por dos acuerdos del Ayuntamiento de Medina Sidonia que, preocupado por la proliferación indiscriminada de este tipo de proyectos, por la falta de planificación en su implantación y por los efectos negativos que muchos de ellos pueden tener en el paisaje y en el medio ambiente, aprobó en el Pleno del 16 de Septiembre de 2021, una moción al respecto, y más recientemente, el pasado 19 de mayo de 2022, también en Sesión Plenaria, se aprobó, al amparo del art. 2.b de la Ley 5/1988 de 17 de octubre de Iniciativa Legislativa Popular y de los Ayuntamientos, “Propuesta de apoyo a la iniciativa legislativa municipal, a favor de una moratoria para los mega-proyectos de energías renovables hasta la aprobación de un Plan de Transición Energética en Andalucía.”
ALEGACIÓN 7.- PARQUE NATURAL LOS ALCORNOCALES. La planta PSFV ZUMAJO SOLAR 1, ocupa una superficie vallada de 33,7107 has. y se sitúa a muy escasa distancia del límite del Parque Natural Los Alcornocales. Pero esta circunstancia no ha sido suficientemente tenida en cuenta en los estudios, análisis y valoraciones realizadas en los documentos a los que hemos tenido acceso. En consecuencia no se han evaluado las posibles afecciones que, sobre el citado espacio natural protegido, tendrá la actuación proyectada. También pedimos que la Junta Rectora del Parque Natural se pronuncie sobre el proyecto y emita informe al respecto.
ALEGACIÓN 8.- HAY AUSENCIA DE REFERENCIAS AL PLANEAMIENTO TERRITORIAL Y
MUNICIPAL VIGENTE. Nos
preocupa la ausencia de referencias a las determinaciones y afecciones del
Planeamiento Territorial vigente, POTA y POT La Janda. Se alude al cumplimiento
de las Ordenanzas Municipales de Benalup Casas Viejas y de Medina Sidonia, sin
concretar a cuáles se refiere, pero nada se dice sobre el cumplimiento de las
determinaciones concretas de los Planeamientos Generales Municipales
(PGOU/NNSS) de ambos municipios.
ALEGACIÓN 9.- CUMPLIMIENTO DEL PLANEAMIENTO DE ÁMBITO MUNICIPAL de
Benalup Casas Viejas y de Medina Sidonia (NNSS/PGOU). Se deben cumplir todas y cada una de las
disposiciones fijadas en la normativa urbanística de ámbito municipal:
NNSS/PGOU de Benalup Casas Viejas y de Medina Sidonia. No se aportan ni
informes, ni certificaciones de compatibilidad urbanística emitidos por los
respectivos Ayuntamientos.
El proyecto debe incluir el arbolado perimetral de toda la instalación de la planta solar, mediante doble hilera de árboles. Necesidad esta que NO está incluida en el proyecto.
ALEGACIÓN 10.- SOBRE EL VALLADO PARA EL CERRAMIENTO DE LA PARCELA. Desde ANA pedimos que siempre haya permeabilidad a la fauna, por lo que el vallado
perimetral de las instalaciones debe ser altamente permeable a la fauna
silvestre y a los procesos ecológicos.
ALEGACIÓN 11.- VÍAS PECUARIAS. En el Anuncio publicado en el BOJA se dice que el proyecto afecta a un
total 18 vías pecuarias, que se relacionan, todas ellas en el término municipal de Medina Sidonia. Pero
hemos comprobado que las vías pecuarias ocupadas por el proyecto son menos. Y
además no todas las vías pecuarias mencionadas corresponden a Medina Sidonia,
ya que una buena parte de ellas están en Benalup Casas Viejas. El anuncio publicado en BOJA da información
errónea y que tiende a la confusión.
ALEGACIÓN 12.- NECESIDAD DE AGUA. Pedimos que el promotor especifique y concrete cuáles van a ser las necesidades de agua de la planta en todo su periodo de vida útil, y al mismo tiempo justifique desde dónde, y de qué forma, se hará el suministro, así como que cuenta con los permisos y/o autorizaciones previas para que el suministro de agua sea posible.
ALEGACIÓN 13.- CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. Valoramos positivamente la existencia de un documento denominado <PLAN DE ACTUACIONES PARA LA CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD. “ZUMAJO SOLAR 1”>, no obstante observamos varias cuestiones del todo incomprensibles, por ejemplo: Nos sorprende de manera alarmante que, en un apartado denominado <Restauración paisajística y vegetal. Creación de corredores ecológicos>, se diga textualmente: <Zona 1: Pantalla vegetal. ii. Árboles: encina (Quercus ilex.) acebuche (olea europaea var sylvestris) y pino piñonero (Pinus pinea).> Esto es algo que NO entendemos, y solo se justifica si todo el documento no es más que un «copia y pega» de otros muchos idénticos para la multitud de proyectos repartidos por toda España, sin tener en cuenta para nada el terreno sobre el que se implantan: mucho «copia y pega», pero poco estudio y trabajo de campo.
Transición energética y
biodiversidad forman un binomio indisoluble, de manera que procurar la primera
sacrificando la segunda, con todas sus evidentes implicaciones hacia la salud y
calidad de vida de las personas, es un objetivo peligroso e irresponsable. Más
aún, en un momento en el que la comunidad científica ha establecido una
relación directa entre la destrucción y el empobrecimiento de los ecosistemas
naturales y la aparición de patógenos causantes de estados de alarma, como el
que desgraciadamente padecemos.
ALEGACIÓN 14.- ESTRATEGIA DE PAISAJE DE ANDALUCÍA. Hay que tener en cuenta la Estrategia de Paisaje de Andalucía (*Acuerdo de 6 de marzo de 2012, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la Estrategia de Paisaje de Andalucía) que pone un énfasis especial en el paisaje como un activo para el desarrollo sostenible y la competitividad de Andalucía, capaz de contribuir a la creación de renta y empleo.
No se entiende que el Patrimonio Paisajístico y Cultural de nuestra provincia esté sufriendo un maltrato y una transformación artificial de primer orden, sin parangón. La avalancha de proyectos fotovoltaicos puede estar incubando una burbuja especulativa que ocasiona efectos adversos. La Administración no puede eludir su obligación de salvaguarda y de tutela de este bien público, el paisaje.
ALEGACIÓN 15.- REPERCUSIONES DE LAS INSTALACIONES SOLARES SOBRE ESPECIES
DE AVIFAUNA ESTEPARIA. Las
aves esteparias, como elemento faunístico singular en el contexto europeo,
legado de un pasado en el que su coexistencia con los usos agrarios era
posible, constituyen un claro indicador de uso sostenible del espacio y,
teniendo en cuenta además que son especies protegidas legalmente por la
normativa estatal y comunitaria, deben ponerse todos los medios para su
conservación.
ALEGACIÓN 16.- RECOMENDACIONES DE LA UNIÓN ESPAÑOLA FOTOVOLTAICA. Pedimos que se cumplan todas y cada una de las trece recomendaciones hechas públicas por la UNEF, Unión Española Fotovoltaica.
Por todo lo anteriormente expuesto, hemos SOLICITADO
1º). Que se proceda
a la paralización de la tramitación del proyecto (PP. 631/2022) (AT-14365/20),
en base a los motivos contenidos en las alegaciones que hacemos.
2º). Que se protejan
los bienes básicos que pueden estar amenazados: el suelo y el paisaje. Pedimos una moratoria hasta en tanto y
en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de
Ordenación Territorial y Tecnológico.
Finalmente desde ANA
quedamos a disposición de la Junta de Andalucía para cualquier aclaración o
explicación complementaria sobre las Alegaciones expresadas.
ANA se
dirige a los Ayuntamientos de la Janda ante la necesidad de modificar la
gestión municipal de residuos para cumplir la Ley 7/2022
La
entrada en vigor de la nueva Ley de residuos y suelos contaminados para una
economía circular obliga a los ayuntamientos a realizar cambios sustanciales en
su gestión de los residuos municipales.
Ello
exige un cambio en profundidad de toda la gestión municipal de los residuos
sólidos urbanos, ahora denominados residuos municipales, para incorporar las
obligaciones que determina la ley, sobre todo:
La recogida separada de la fracción orgánica de las
basuras (biorresiduos) a partir del 1 de julio del presente año, para
municipios de más de 5.000 habitantes, bien mediante el sistema puerta a puerta
o mediante el quinto contenedor con control de usuario.
Disponer de una tasa o, en su caso, una prestación
patrimonial de carácter público no tributaria, diferenciada y específica para
los residuos, tasa que debe tender hacia el pago por generación. Ello implica
la elaboración de nuevas ordenanzas fiscales, en las que la tasa cubra todos
los costes de la gestión correcta de los residuos.
El pago de un nuevo impuesto por vertido, 40,00 €
la tonelada, e incineración, 20,00 € la Tn, de los residuos que no hayan sido
objeto de valorización, de forma que las tasas alcancen precios disuasorios
para la eliminación de residuos.
Aprobar programas de gestión de residuos para las
entidades locales con una población superior a 5.000 habitantes. Y adaptar
todos los contratos de prestación de servicios a esta nueva normativa.
Además,
los municipios deberán fijar un calendario de implantación de nuevas recogidas
separadas, aparte de los biorresiduos: textiles, aceites de cocina usados,
residuos domésticos peligrosos y residuos voluminosos. Llevar los residuos sin
tratamiento previo a su depósito en vertedero queda completamente prohibido.
Sin
embargo, la asunción del coste de recogida de los envases de la fracción resto
y de la recogida viaria, a cargo injustamente hasta ahora de los ayuntamientos,
tendrá que ser a partir de ahora a cargo de Ecoembes y demás Sistemas
Colectivos de Responsabilidad Ampliada del Productor, en base a este principio
de la responsabilidad ampliada del productor.
Los ayuntamientos
están obligados a adoptar los principios de la economía circular, para que el
valor de los productos, materiales y demás recursos de la economía duren el
mayor tiempo posible, reduciendo de este modo el impacto medioambiental y
minimizando la generación de residuos.
Es por
todo lo expuesto por lo que hemos emplazamos a los Alcaldes de nuestra comarca
a asumir con presteza estas obligaciones legales, con programas ambiciosos de
concienciación para los/as ciudadanos/as y revisiones en profundidad de todos
los factores implicados en la gestión municipal de los residuos.
Finalmente,
hemos dicho que, de no actuar con prontitud, las sanciones económicas, el
encarecimiento de la prestación del servicio, el pago del impuesto por vertido
e incineración y el colapso en las plantas de tratamiento mecánico biológico,
es el nefasto horizonte que sucederá.
Prohibición total del uso del fuego y la circulación de vehículos a motor entre el 1 de junio y el 15 de octubre en zonas forestales y zonas de influencia forestal
Andalucía por su climatología y características naturales presenta un alto riesgo de incendio forestal, especialmente durante los meses de verano. De manera que cualquier imprudencia puede causar una catástrofe.
Ello nos obliga a adoptar medidas que disminuyan las situaciones de riesgo de incendio forestal, y en especial aquellas que conllevan el uso del fuego o la circulación de vehículos a motor por los terrenos forestales y zonas próximas a ellos.
Por ello, la Consejería publicó en el BOJA número 102 de 29 de mayo de 2009, la Orden que prohíbe totalmente el uso del fuego (hogueras, barbacoas, quemas agrícolas y forestales, etc.) y la circulación de vehículos a motor desde el 1 de junio al 15 de octubre, en las zonas forestales de la Comunidad Autónoma.
Esta Orden tiene carácter permanente, por lo que no será necesaria su publicación cada año, como ocurría anteriormente.
Con esta norma se pretende evitar que cualquier negligencia pueda provocar un incendio forestal durante la época en la que existe un alto riesgo de incendio.
Como se ha dicho, la prohibición afecta a la quema de vegetación natural y residuos agrícolas y forestales, así como al uso del fuego para la preparación de alimentos, que tampoco podrá realizarse en zonas de acampada o zonas recreativas que estén acondicionadas para ello. Igualmente, también queda prohibida la circulación de vehículos a motor fuera de la red de carreteras. Ambas prohibiciones se circunscriben a todos los terrenos forestales y zonas de influencia forestal, que son los terrenos no forestales (agrícolas y urbanos) situados a menos de 400 metros de los forestales.
No obstante, las prohibiciones citadas admiten una serie de excepciones, previa solicitud:
Uso del fuego: se permite su uso para barbacoas en establecimientos turísticos y restaurantes rurales, preparación de alimentos en campamentos juveniles educativos, y hornos y calderas de destilación con carácter tradicional, previa solicitud y autorización por parte de las Delegaciones Provinciales de Medio Ambiente.
Circulación de vehículos: Se permite, sin necesidad de autorización, cuando se circule para actividades de gestión de las fincas rurales y vigilancia de incendios o medioambiental. Como novedad, también se permite la circulación en romerías tradicionales y acceso a infraestructuras públicas.
Como consecuencia de la apertura de un nuevo periodo de Información Pública al proyecto: Convenio Urbanístico para la Modificación de Instrumento de Planeamiento Estudio de Detalle del Área de Reforma Ar-03 y la UE Nº 17 Espíritu Santo con la entidad Nuevo Impulso Inmobiliario y Urbanístico 2015 S.L., aprobado inicialmente en el Pleno de 15 de julio de 2021, tras el Decreto de Alcaldía de fecha 10.03.2022 (anuncio publicado en B.O.P. de CADIZ núm. 70 del 13 de abril de 2022), ANA -ASOCIACIÓN AMIGOS DE LA NATURALEZA- (La Janda), ha presentado nuevas alegaciones el 13/05/2022.
De entrada hemos visto necesario
reiterar, por si no estuviera ya suficientemente claro, que la intención de ANA al participar en los
procesos de Información Pública, con la presentación de Alegaciones,
Sugerencias u otras Aportaciones, tanto en este expediente, como en otros
muchos, es la de colaborar activamente, y de forma positiva, en la mejora de los contenidos, y siempre pensando en el interés general.
Nuestras Nuevas Alegaciones las hemos dividido en tres bloques:
1. SOBRE
LA FORMA EN LA QUE SE ESTÁ DESARROLLANDO EL PROCESO ADMINISTRATIVO Y EL
PARTICIPATIVO.
A la vista de los documentos
obrantes en el expediente, y de las fechas de cada uno de ellos, se puede
observar con claridad la poca agilidad
del Ayuntamiento de Medina Sidonia en la tramitación de este Convenio
Urbanístico, que quizá deja en evidencia un escaso interés del Ayuntamiento en aprobarlo.
Según lo nuevo conocido sobre el
expediente, éste se inicia el 20/03/2020 con la primera solicitud de la entidad Nuevo Impulso Inmobiliario y
Urbanístico 2015 S.L. Han pasado más
de dos años desde esta fecha, con una serie de retrasos que se han ido
acumulando, y casi siempre durante los periodos que corresponden a actuaciones
municipales.
Aunque una parte de los retrasos
durante el año 2020, y el inicio 2021, se puedan atribuir a la situación
sanitaria, lo ocurrido en el último semestre de 2021 y en los meses iniciales
de 2022 no tiene justificación: Tres meses desde el Pleno a la publicación del
anuncio en el BOP, otros tres meses desde la presentación de las Alegaciones
hasta el informe que las analiza, y aún otro mes más para decidir retrotraer
todo el expediente a la aprobación inicial, abriendo una nueva información
pública, cuyo anuncio todavía ha tardado un mes más en publicarse en el BOP.
Todo ello nos permite manifestar
que en todo este proceso ha habido un cierto despropósito, generando una
lamentable situación incomprensible de entender. Como decíamos, algunas
cuestiones sólo se pueden entender desde el punto de vista del poco interés que
tiene el Ayuntamiento en sacar adelante este convenio, los errores “de libro”
cometidos y la falta de agilidad, que demuestran que el Ayuntamiento no está
muy por la labor de hacer posible el desarrollo de esta actuación a corto
plazo. A este ritmo, y teniendo en cuenta que además será necesario tramitar
las modificaciones del Estudio de Detalle y del correspondiente Proyecto de
Reparcelación, parece que aún puede quedar bastante tiempo hasta que se puedan iniciar las obras de esta importante y
necesaria actuación en la ciudad.
2. SOBRE
LA NUEVA DOCUMENTACIÓN CONOCIDA TRAS LA NUEVA EXPOSICIÓN PÚBLICA
Se han incluido casi 25 nuevos
documentos en la nueva exposición pública, incluyendo un índice que los numera.
El problema ha sido que los archivos no se han numerado, y sus denominaciones
no se corresponden con las que aparecen en el supuesto ÍNDICE. En estas
condiciones ha resultado bastante complicado ordenarlos correlativamente de
forma cronológica.
Hemos observado algún error en
los informes técnicos incluidos en el expediente en información pública, en la
que siguen faltando tanto el Estudio de
Detalle del AR-03 Espíritu Santo, aprobado el 15/11/2007, como el
correspondiente Proyecto de
Reparcelación, aprobado el 10/12/2014, documentos
imprescindibles para poder analizar el texto y los contenidos de un
Convenio cuyo objeto es modificarlos. Tampoco hay referencias al preceptivo informe geotécnico que establezca la
estabilidad y capacidad portante del terreno, así como las medidas correctoras
necesarias de contención de tierras y estabilización del talud.
Ante las reiteradas alusiones en
el informe jurídico al representante de ANA, y no a la Asociación, hemos
aclarado que es la Asociación Amigos de la Naturaleza quién presenta las
alegaciones, y en ningún momento son alegaciones de la persona que firma el escrito
en su representación.
También es preocupante que se
responda a algunas cuestiones planteadas tachándolas de
«elucubraciones», lo que puede ser sinónimo de invenciones y
fantasías. En nuestra opinión en los informes se debería contestar nuestras alegaciones
con argumentos de contenido técnico y jurídico.
Tampoco se entiende cómo es
posible que el Ayuntamiento de Medina Sidonia haya subido a la web municipal, y hecho público documentos sin tener
para nada en cuenta la <Ley Orgánica 3/2018, de 5 de diciembre, de
Protección de Datos Personales y garantía de los derechos digitales. La
protección de las personas físicas en relación con el tratamiento de datos
personales es un derecho fundamental protegido por el artículo 18.4 de la
Constitución española.
A la vista de los informes y demás documentación sometida a información pública, parece claro que el texto final del Convenio va a tener importantes cambios respecto del aprobado en el Pleno del 15 de Julio de 2021, y dos veces sometido a información pública. Por ello no se entiende que, después de tanto tiempo, se someta de nuevo a Información Pública el mismo texto, manteniendo sus errores y carencias. Ha habido tiempo más que suficiente para hacer las necesarias correcciones, y para haberlo llevado de nuevo a Pleno, como paso previo a una nueva información pública. Si las cosas se hubieran hecho con algo más de diligencia, el Convenio Urbanístico, corregido y mejorado, ya podría estar aprobado definitivamente.
3. SOBRE EL CONTENIDO
DEL CONVENIO URBANÍSTICO APROBADO EN EL PLENO DEL 15 DE JULIO DE 2021.
Como ANA ya presentó un escrito de Alegaciones con fecha 2 de noviembre de 2021, y teniendo en cuenta que el convenio sometido nuevamente a exposición pública es idéntico al que se sometió a información pública tras el anuncio publicado en el BOP del 18/10/2021, desde ANA nos hemos ratificado en las Alegaciones presentadas en su día, que son un total de nueve y de las que ya informamos anteriormente y que pueden verse en este enlace:
1. Que se subsanen los errores, carencias y otras consideraciones,
enumeradas en las anteriores Alegaciones, y se aclaren las modificaciones que
se vayan a realizar en el contenido del CONVENIO URBANÍSTICO, con anterioridad
al acuerdo plenario de Aprobación Definitiva y, si fuera necesario, se proceda
a abrir un nuevo trámite de información pública.
2. Que se hagan públicos todos los documentos que
deberían formar parte del expediente administrativo sometido a información
pública, especialmente el Estudio de Detalle y el Proyecto de Reparcelación del
Área de Reforma AR-03 ESPIRITU SANTO que se pretenden modificar, para
conocimiento de la ciudadanía que pudiera estar interesada en consultarlo o, en
todo caso, que se proporcione un enlace mediante el cual se pueda acceder a la
referida información.
3. Que se tenga por personada a la Asociación Amigos
de la Naturaleza en el expediente y, a todos los efectos, se nos considere
parte interesada y, a partir de ahora, se nos comunique cualquier incidencia
que en el mismo se registre.
Una vez más hemos dejado constancia que desde
ANA quedamos a disposición del Ayuntamiento de Medina Sidonia para cualquier
aclaración o explicación complementaria sobre lo expresado en este escrito y
como hemos dicho ya, con el ánimo de colaborar activamente, y de forma
positiva, en la mejora de los
contenidos.
Resumen de las Alegaciones que hemos presentado hoy 18 de abril de 2022 ante la Consejería
de la Presidencia, Administración Pública e Interior, Delegación del Gobierno
de la Junta de Andalucía en Cádiz, para que sean tenidas en cuenta en la autorización
administrativa previa y autorización ambiental unificada de instalación
eléctrica: Planta Solar «PSFV Arcos de la Frontera 1» de
33,48 Mwp de Potencia (AT-14367/20), término municipal afectado: Medina Sidonia
El anuncio de 18 de febrero de 2022, de la Delegación del Gobierno de la Junta de Andalucía en Cádiz por el que se somete a información pública la autorización administrativa previa y autorización ambiental unificada para la instalación eléctrica. (PP. 419/2022), fue publicado en el BOJA Número 42, y en el BOP de Cádiz Número 41, ambos del jueves 3 de marzo de 2022.
El peticionario es Abei Energy CSPV Two, S.L., y el emplazamiento el
Polígono 57, parcela 5 del catastro de rústica de Medina Sidonia (carretera de
Medina a Vejer, margen derecha, junto a la casa a la entrada de la finca del
Hundido y el Padrón de la Cancha de la Parra), con una ocupación de 68,49 has y
un vallado perimetral de 4.291,89 m., para la producción de energía eléctrica
mediante tecnología fotovoltaica, con las siguientes características:
– Planta Solar de 33,48 MWp de potencia
con Generador fotovoltaico sobre estructura con sistema de seguidor monofila
2V, 63.162 módulos fotovoltaicos de 530 Wp de potencia máxima, distribuidos en
series de módulos dirigidos hacia 6 centros de transformación de 5,2 MVA, con
12 inversores de 2,600 MVA (@25ºC) de potencia nominal.
– Infraestructura de evacuación:
Centro de seccionamiento de 30 kV. Línea aérea/subterránea de 30 kV y 8,384 km
de longitud (5,323 km aérea y 3,061 km subterránea) hasta la subestación
«Navuelos 30/220 kV», de titularidad de EDP Renovables (AT 14272/20).
En las ALEGACIONES, y como
cuestión previa, hemos señalado que este proyecto
coincide en su denominación con diversos proyectos de Plantas Solares
Fotovoltaicas que han sido sometidos a consultas previas en los últimos dos
años, todos ellos promovidos por la misma empresa, pero en diferentes
ubicaciones, desconociéndose las razones que han llevado al promotor del
proyecto a elegir esta nueva ubicación, aunque hemos podido comprobar que buena
parte de las parcelas señaladas en los anteriores expedientes, en Medina
Sidonia y Vejer de la Frontera, están siendo utilizadas para otros proyectos en
tramitación. Pero se utiliza parcialmente otra de las antiguas ubicaciones como
localización alternativa evaluada en el Estudio de Impacto Ambiental del actual
proyecto (denominada Alternativa 2), que ha sido desechada. Y como ANA ya
presentó en su momento escritos de Sugerencias e Información de Carácter
Ambiental a cada uno de esos proyectos, hemos pedido que sean tenidos en
cuenta en la evaluación y tramitación del actual proyecto.
También hemos dejado constancia de que una parte de la documentación que en los Anuncios se decía disponible, NO ha estado disponible y accesible totalmente en el portal de transparencia, ya que al intentar acceder era imposible visionar y descargar uno de los documentos.
Como ya hemos hecho en anteriores Alegaciones, hemos insistido en que es
del todo necesaria una planificación territorial y tecnológica. La
contribución de la energía solar fotovoltaica a la reducción de emisiones de
gases de efecto invernadero y a la consolidación de un tejido productivo
des-carbonizado es algo muy necesario y que por tanto se debe fomentar. Sin
embargo, las plantas fotovoltaicas tienen algunas repercusiones negativas que
no se pueden ignorar: fragmentación del territorio, amplia ocupación de suelos,
impactos paisajísticos, consumo de agua, usos agrícolas, ganaderos y forestales
en conflicto… La ausencia de planificación y ordenación puede dar al traste con
el apoyo a esta energía limpia y generar un sentimiento de rechazo en las
poblaciones afectadas. Por ello, desde ANA pedimos una moratoria hasta en
tanto y en cuanto no se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de
Ordenación Territorial y Tecnológico.
En otra alegación decimos que es metodológicamente imposibleasegurar
la viabilidad ambiental de esta instalación si no se analiza el efecto
combinado, acumulativo y sinérgico que los numerosos proyectos paralelos van a
tener sobre el territorio. Existe ya numerosa jurisprudencia que echa por
tierra la evaluación de proyectos de manera segregada, sin considerar el
impacto combinado y sinérgico de la acumulación de plantas similares.
Hemos incorporado como alegación el acuerdo del Ayuntamiento de Medina
Sidonia que, preocupado por la proliferación indiscriminada de este tipo de
proyectos, por la falta de planificación en su implantación y por los efectos
negativos que muchos de ellos pueden tener en el paisaje y en el medio
ambiente, se aprobó en el Pleno Municipal del 16 de Septiembre de 2021, una
moción pidiendo a la Junta de Andalucía … que establezca una
moratoria en la concesión de autorizaciones para la instalación de parques
solares fotovoltaicos, hasta que desarrolle una planificación estratégica que
permita una implantación ordenada, evaluando el impacto global de estas
instalaciones en el territorio, en cuanto a la productividad de la tierra, las
afecciones a la biodiversidad y el conflicto de intereses entre municipios
vecinos.
Tres de las Alegaciones realizadas se relacionan con las
determinaciones y afecciones del Planeamiento Territorial vigente – Plan de
Ordenación del Territorio de Andalucía (POTA) y Plan de Ordenación del
Territorio de la Janda (POT La Janda), así como de las correspondientes al
Planeamiento Municipal vigente, PGOU de Medina Sidonia. Hemos dicho que hay que
incluir en el proyecto que se procederá a arbolar perimetralmente toda la
instalación de la planta solar, mediante doble hilera de árboles. En
cualquier caso, desde ANA pedimos que siempre haya permeabilidad a la fauna,
por lo que el vallado perimetral de las instalaciones debe ser altamente
permeable a la fauna silvestre y a los procesos ecológicos.
En otra alegación recordamos la necesidad de aplicar el Reglamento
de Vías Pecuarias, aprobado mediante el Decreto 155/1998, de 21 de julio,
el cual establece los mecanismos necesarios para proteger las vías pecuarias,
vinculando este patrimonio público al desarrollo socioeconómico sostenible y a
la política ambiental y territorial de Andalucía. Hemos destacado que es
necesario darles la máxima protección a las vías pecuarias afectadas por este
proyecto.
Por otra parte hemos pedido que el promotor especifique y concrete
cuáles van a ser las necesidades de agua de la planta en todo su periodo de
vida útil, y al mismo tiempo justificar desde dónde, y de qué forma, se
hará el suministro para cubrir estas necesidades, así como contar con los
permisos y/o autorizaciones previas para que el suministro de esta cantidad de
agua sea posible…
Otra alegación ha sido sobre la CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
y entre otras cosas hemos dicho que transición energética y biodiversidad
forman un binomio indisoluble, de manera que procurar la primera
sacrificando la segunda, con todas sus evidentes implicaciones hacia la salud y
calidad de vida de las personas, es un objetivo peligroso e irresponsable. Más
aún, en un momento en el que la comunidad científica ha establecido una
relación directa entre la destrucción y el empobrecimiento de los ecosistemas
naturales y la aparición de patógenos causantes de estados de alarma, como el
que desgraciadamente padecemos.
Y otra ha sido sobre la ESTRATEGIA DE PAISAJE DE ANDALUCÍA. No
puede entenderse que el Patrimonio Paisajístico y Cultural de nuestra provincia
esté sufriendo un maltrato y una transformación artificial de primer orden, sin
parangón. El hecho de que estas afecciones hayan tenido poca o nula
consideración hasta la fecha, es un motivo adicional para empezar a hacerlo. La
avalancha de proyectos fotovoltaicos que se está produciendo puede estar
incubando una burbuja especulativa que ocasione los mencionados efectos
adversos, por lo que la Administración no puede eludir su obligación de
salvaguarda y de tutela de este bien público, el paisaje. Evitar o reducir los
impactos sobre el paisaje de una actividad admisible por la sociedad, se
convierte en un reto para la política de protección del paisaje. La acumulación
de plantas fotovoltaicas puede hacer imposible alcanzar estos objetivos.
Y también hemos incluido la alegación ya mencionada en otros
documentos sobre las REPERCUSIONES DE LAS INSTALACIONES SOLARES SOBRE
ESPECIES DE AVIFAUNA ESTEPARIA. Las afecciones más conocidas de las plantas
solares fotovoltaicas son la destrucción y alteración de los hábitat por
ocupación directa de grandes extensiones de terreno y la fragmentación de los
mismos, debido a la propia instalación, pero también al vallado perimetral que
la bordea y a las instalaciones accesorias necesarias (carriles de acceso,
tendidos eléctricos, etc.). Algunos estudios demuestran que la pérdida de
hábitat en especies esteparias genera un efecto negativo que puede condicionar
sus poblaciones.
Como última alegación, una vez más, hemos recordado que, al menos, se cumplan todas y cada una de las recomendaciones hechas públicas por la UNEF, Unión Española Fotovoltaica. Es paradójico que estos proyectos no estén cumpliendo con las propias recomendaciones del sector empresarial.
Y en base a todo lo anterior terminamos nuestro escrito SOLICITANDO:
1º). Que se proceda a la paralización de la
tramitación del proyecto.
2º). Que se protejan los bienes básicos que pueden
estar amenazados. Por ello pedimos una moratoria hasta en tanto y en cuanto no
se apruebe por parte de la Junta de Andalucía un Plan de Ordenación Territorial
y Tecnológico.
3º). Que una vez corregidos los errores y carencias
detectados en el proceso de información pública del proyecto se abra un nuevo
periodo de Información Pública, con acceso abierto a TODA la documentación del
expediente.
4º). Que se incorpore el presente escrito de
ALEGACIONES a los expedientes hasta su total tramitación.
5º). Que se mantenga informada a esta Asociación sobre
todos los trámites futuros.
Y como en otras ocasiones hemos terminado con la frase: quedamos a
disposición de la Junta de Andalucía en Cádiz para cualquier aclaración o
explicación complementaria sobre las Alegaciones expresadas en los apartados
anteriores.
ANA, que forma parte de la Plataforma Ibérica por los Caminos Públicos (PICP), junto con La Almaciga, organizan en Medina Sidonia una Ruta de Senderismo para la celebración del Día de las Vías Pecuarias y los Caminos Públicos.
El punto de encuentro será en la explanada de los
aparcamientos junto al Pabellón Polideportivo (Calle Paseo de la Feria), el
sábado día 2 de abril, a las diez de la mañana.
Varios colectivos asidonenses se han sumado a esta celebración y colaboran con ANA y La Almaciga en tal evento, especialmente, <Assido Senderismo>, <Asociación ciclista 60 Pulsaciones>, <Equipo azul del AUTISMO> y <ESTUTIENDA Atletismo>. Igualmente se han interesado y ofrecido a colaborar el teniente de alcalde Antonio de la Flor Grimaldi y la Jefatura de la Policía Municipal.
Iremos por la Colada del Camino de Arcos (anchura 16,71 m.) enlazamos con el Padrón de la Higuera o Escorbaina de Paterna y de Malverde (anchura 30,93 m.) y luego por el Padrón del Cernícalo (anchura 30,93 m.) por donde subimos hasta el lugar de inicio. Un recorrido de algo menos de 9 kilómetros, que estimamos hacer en 4 horas por lo que a las 14,00 h estaremos de regreso.
El fin de esta jornada es crear conciencia de protección hacia nuestras vías pecuarias y caminos públicos, muchos de los cuales se encuentran usurpados o abandonados.
A nivel estatal, es la
Federación Española de Deportes de Montaña y Escalada (FEDME), la Plataforma
Ibérica por los Caminos Públicos y Ecologistas en Acción, quienes celebrarán el
3 de abril, en todo el estado, el ‘Día de las Vías Pecuarias y los Caminos
Públicos’ con el objetivo de concienciar sobre la importancia de las vías
pecuarias y caminos públicos, y la necesidad de su catalogación, defensa y
conservación.
En esta edición queremos insistir en los problemas de las vías pecuarias y los caminos públicos, y en particular en la dificultad para identificar este viario público debido a que los ayuntamientos no avanzan en la recuperación de los caminos de su competencia usurpados, con la prerrogativa «interdictum propium», ni en la realización del Inventario de Caminos Públicos que legalmente tienen la obligación de redactar y actualizar, lo que deja a los usuarios en una situación de incertidumbre en el derecho de libre tránsito por los caminos municipales y vecinales que vertebran su territorio.
Igualmente, queremos subrayar la importancia de la Junta de Andalucía como administración competente en Vías Pecuarias, para recuperar de oficio el viario usurpado por terceros que integra su patrimonio colectivo como bienes de dominio público.
Las organizaciones
convocantes del ‘Día de las Vías Pecuarias y los Caminos Públicos’ a nivel
estatal están editando una página web donde se reflejarán las actividades convocadas,
se publicará un resumen de la situación de las vías pecuarias y los caminos
públicos, así como propuestas de mejora para sus principales problemas.
Desde las asociaciones que organizamos la marcha del sábado 2 de abril se recomienda: ropa y calzado adecuados, cantimplora o botella (preferiblemente No de plástico) con agua, aunque se podrá recoger agua en las Fuentes Grande y del Comendador, también algún alimento (bocadillo, fruta o frutos secos). Si traes perro, llévalo con su correa, podría asustar a otras personas o animales.
Y recordamos que: -El ruido es otra forma de contaminación, en silencio disfrutarás más de tu experiencia. -No dejes huella de tu paso por la naturaleza, el mejor recuerdo que puedes llevarte es tu propia fotografía. -Extrema la precaución en condiciones adversas y ante la presencia ocasional de animales o vehículos a motor. -Tu seguridad es nuestra preocupación, pero es tu responsabilidad. -La conservación de los espacios naturales también está en tus manos. ¡Gracias por tu colaboración!
ANA ha presentado un escrito de once páginas, hoy 22 de marzo de 2022, dirigido a la Directora General de Medio Natural, Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía, de OBSERVACIONES, APORTACIONES, ALEGACIONES al “Proyecto de Orden por la que se aprueba la propuesta de descatalogación parcial del Lugar de Importancia Comunitaria Acebuchales de la Campiña Sur de Cádiz”.
Por
Resolución de 7 de febrero de 2022, de la Dirección General de Medio Natural,
Biodiversidad y Espacios Protegidos, se ha sometido a información pública el
Proyecto de Orden por la que se aprueba la propuesta de descatalogación parcial
del Lugar de Importancia Comunitaria Acebuchales de la Campiña Sur de Cádiz
(ES6120015). Publicado en el BOJA Número 33 de 17 de febrero de 2022, al objeto
de que los interesados lo conozcan y puedan realizar las observaciones y
aportaciones que estimen de interés.
Hemos pedido que nuestras ALEGACIONES SEAN TENIDAS EN CUENTA EN LA REMISIÓN DE LA PROPUESTA DE DESCATALOGACIÓN A LA COMISIÓN EUROPEA. Más abajo un resumen de dichas alegaciones.
ALEGACIÓN 1.- CARENCIAS Y AUSENCIAS EN LA DOCUMENTACIÓN
DISPONIBLE PARA LA CONSULTA DURANTE LA INFORMACIÓN PÚBLICA. FALTA DE
TRANSPARENCIA.
No
hemos tenido acceso a la documentación administrativa sobre los antecedentes y
el proceso de tramitación del Proyecto de Orden por la que se aprueba la propuesta
de descatalogación parcial. Además, creemos que hubiera sido necesario poder
disponer de una serie de documentos, estudios e informes de gran importancia
para la evaluación de los contenidos e impactos de la propuesta de
descatalogación parcial.
Entre
ellos estarían, entre otros: – El contenido de la Sentencias judiciales citadas
en el texto. – Los Estudios complementarios que avalen los supuestos errores
cometidos en la delimitación original. – Los Informes al respecto del Servicio
de Gestión del Medio Natural. – Y otros tantos documentos que deben estar en el
expediente pero que no se han hecho públicos.
Hemos
alegado QUE LAS CARENCIAS EN LA DOCUMENTACIÓN DISPONIBLE PARA LA CONSULTA
DURANTE LA INFORMACIÓN PÚBLICA ES ALARMANTE Y HACE CASI IMPOSIBLE CONSIDERAR
ESTE PROCESO COMO UN VERDADERO PROCESO DE INFORMACIÓN PÚBLICA.
ALEGACIÓN 2.- HAY CONFUSIÓN EN LA DENOMINACIÓN. Se habla de
LIC cuando corresponde hablar de ZEC
Entendemos
que, el Proyecto de Orden ha de referirse en todo momento a este espacio como: “Zona Especial de Conservación Acebuchales
de la Campiña Sur de Cádiz” y no referirse a este espacio como: “Lugar de
Importancia Comunitaria Acebuchales de la Campiña Sur de Cádiz”. En el BOJA
núm. 60, de 27 de marzo de 2015, se publica la Orden de 17 de marzo de 2015,
por la que se aprueba el Plan de Gestión de la ZEC Acebuchales de la Campiña
del Sur de Cádiz (ES6120015),
Hemos
alegado QUE NO SE DEBE DE HABLAR DE LOS ACEBUCHALES DE LA CAMPIÑA SUR DE CÁDIZ
COMO SI FUERA UN LIC SINO COMO UNA ZEC.
ALEGACIÓN 3.- ENTENDEMOS QUE LA DELIMITACIÓN SE REALIZÓ CON
SENTIDO Y CON CRITERIOS SUFICIENTES PARA QUE ESA FUERA LA DELIMITACIÓN ADECUADA
Hemos
manifestado nuestra opinión de que amplias zonas de la ZEC Acebuchales de la
Campiña Sur de Cádiz fueron incorporadas dentro de los límites de este espacio
natural, no tanto por sus “hábitats de interés comunitario, o hábitats de
especies de interés comunitario”, sino porque esas zonas eran necesarias para
la integridad de ese espacio y para la formación de corredores ecológicos. Por
tanto, de ser así lo que hay que ver no es tanto si la zona que ahora se quiere
descatalogar tiene o no tiene “hábitats de interés comunitario, y/o hábitats de
especies de interés comunitario” sino, si esa zona sigue o no sigue teniendo el
sentido que tuvo cuando se incorporó a la propuesta y posterior aprobación del
espacio primero como LIC y luego como ZEC.
Varias
zonas de este espacio son parte del corredor ecológico que permite su unión con
el interior de La Janda a través del valle fluvial del río Barbate, lo que
precisamente tiene continuidad a través de la ZEC. Este hecho, a su vez,
refuerza el valor de la ZEC en lo concerniente a la conectividad ecológica.
Hemos
alegado QUE, EN SU DÍA LA DELIMITACIÓN SE REALIZÓ CON SENTIDO Y CON CRITERIOS
SUFICIENTES PARA QUE ESA FUERA LA DELIMITACIÓN ADECUADA Y QUE, POR TANTO, NO SE
TRATA DE NINGÚN ERROR COMO PARECE QUE SE QUIERE JUSTIFICAR.
ALEGACIÓN 4.- SENTENCIAS JUDICIALES
El
Proyecto de Orden habla de sentencias judiciales, sin embargo, en la
documentación que está disponible durante la información pública no se aporta
ninguna otra información al respecto, por lo que no podemos argumentar nuestras
alegaciones sobre este asunto, si es esto lo único que sabemos.
Hemos
alegado QUE SE HAN DE APORTAR LAS SENTENCIAS JUDICIALES QUE AFECTAN AL
EXPEDIENTE, POR ELLO, SE DEBE ABRIR UN NUEVO PERÍODO DE INFORMACIÓN PÚBLICA CON
ACCESO A TODO EL EXPEDIENTE.
ALEGACIÓN 5.- FALTA DE ESTUDIOS O INFORMES
CIENTÍFICOS
En
el expediente sometido a consulta pública no aparece ningún estudio científico,
ni tan siquiera un informe del que se pueda
deducir que pueda haber habido “errores científicos iniciales demostrables”. En
cualquier caso, la pregunta es ¿Cómo es posible que en 2022 se haga una
propuesta de descatalogación parcial aludiendo a una “modificación de la
configuración espacial de un LIC por corrección de errores científicos
iniciales” cuando ése LIC fue incluido en la lista de LIC de la Región Biogeográfica
Mediterránea por la Comisión Europea el 19 de julio de 2006?, ¿Cómo es posible
corregir “errores iniciales” 16 años más tarde, y además hacerlo cuando ése LIC
ya está declarado ZEC y está totalmente consolidado?
Hemos
alegado QUE NO HAY SUFICIENTE JUSTIFICACIÓN PARA REALIZAR ESTA MODIFICACIÓN EN
EL MOMENTO ACTUAL.
ALEGACIÓN 6.- LOS ACEBUCHALES DE LA CAMPIÑA
SUR DE CÁDIZ INCLUYE TANTO TERRENOS FORESTALES COMO AGRÍCOLAS, EN UNA DE LAS
ÁREAS DE MAYOR INTERÉS AMBIENTAL Y AGRARIO DE LA PROVINCIA
La
ZEC Acebuchales de la Campiña Sur de Cádiz abarca más de 6.500,00 hectáreas de
superficie agrícola. Dentro del ámbito
las superficies forestales y naturales representan casi las tres cuartas partes
(72%) de la superficie del espacio, destacándose entre las mismas, por este
orden, los pastizales no arbolados (23%), el matorral denso con arbolado (16%),
y las formaciones arboladas densas (15%). Las áreas agrícolas se configuran
como el segundo uso en importancia abarcando cerca del 25% de la superficie del
espacio, donde los cultivos de secano (13%) son los más relevantes. Finalmente,
las zonas húmedas y superficies de agua, las superficies edificadas e
infraestructuras, y las zonas mineras, completan los usos del suelo presentes,
representando alrededor de un 3% de la superficie total.
La
posición estratégica de la ZEC Acebuchales de la Campiña Sur, enclavada a mitad
de camino entre las dos grandes aglomeraciones urbanas de la provincia
gaditana: Bahía de Cádiz-Jerez y Campo de Gibraltar, configura un espacio en el
que convergen multitud de infraestructuras de comunicaciones y transportes,
energéticas y de agua.
Hemos
alegado QUE LAS ÁREAS AGRÍCOLAS SE CONFIGURAN COMO EL SEGUNDO USO EN
IMPORTANCIA ABARCANDO CERCA DEL 25% DE LA SUPERFICIE DEL ESPACIO PROTEGIDO, NO
SE PUEDE DESCATALOGAR PARTE DE ESTE ESPACIO POR EL HECHO DE SER SUELO AGRICOLA.
ALEGACIÓN 7.-
PROCESOS ECOLÓGICOS
Son
numerosos y diversos los espacios naturales conectados a través de esta ZEC,
entre los que destacan el Parque Natural Los Alcornocales, con el que limita al
noreste y el Parque Natural La Breña y Marismas del Barbate, con el que limita
al sur. Asimismo, el río Salado de Conil atraviesa la ZEC por el suroeste
conectándola con el ámbito estepario de las campiñas de Conil y Vejer de la
Frontera; el arroyo del Saltillo, afluente del río Iro, atraviesa la ZEC al
noroeste conectándola con la Bahía de Cádiz a través del río Iro. Por su parte,
el ámbito estepario de las campiñas de Benalup-Casas Viejas, Medina Sidonia y
Vejer de la Frontera linda por el límite este con la ZEC Acebuchales ampliando
su conexión con el Parque Natural Los Alcornocales y reforzando la conectividad
entre los sectores septentrional y meridional de la propia ZEC.
Finalmente,
el límite suroriental lo representa el humedal de la depresión tectónica de La
Janda, que conecta la ZEC Acebuchales con el extremo suroccidental de Los
Alcornocales a través del ámbito estepario del Entorno de la Janda, llegando
incluso a las cercanías del ámbito terrestre del Parque Natural El Estrecho.
De
esta densa red de espacios destacan los incluidos en la red Natura 2000, las
ZEC Los Alcornocales y La Breña y Marismas del Barbate así como los LIC Río Iro
y Río Salado de Conil, de los cuales los dos primeros están además declarados
Parque Natural y designados ZEPAs. Éstos a su vez se relacionan con otros
espacios de la red Natura 2000 como son el Complejo Endorreico de Chiclana, la
Punta de Trafalgar, la Sierra de Grazalema, los Ríos Guadiaro y Hozgarganta, el
Río de la Jara, el Valle del Río del Genal, y el Estrecho.
La
ZEC Acebuchales, además de representar un corredor ecológico en su contexto
territorial, alberga numerosos elementos de conectividad interna (de forma
resumida):
–
La presencia de numerosos bosques-isla y setos distribuidos a lo largo de todo
el ámbito protegido.
–
El amplio entramado de vías pecuarias que cruzan el espacio participan de la
conectividad ecológica de la ZEC Acebuchales.
–
Los numerosos ríos y arroyos que atraviesan el espacio desde los ámbitos
serranos del extremo septentrional de la ZEC a los litorales del meridional.
Hemos
alegado QUE PARA LA DESCATALOGACIÓN PARCIAL DE ESTE ESPACIO NO SÓLO HAY QUE
BASAR LA PROPUESTA EN LA EXISTENCIA O NO EXISTENCIA DE “HÁBITATS DE INTERÉS
COMUNITARIO Y HÁBITATS DE ESPECIES DE INTERÉS COMUNITARIO” SINO QUE ADEMÁS HAY
QUE TENER EN CUENTA LOS PROCESOS ECOLÓGICOS NUMEROSOS Y DIVERSOS (EXTERNOS E
INTERNOS) DE LOS ESPACIOS NATURALES CONECTADOS A TRAVÉS DE ESTA ZEC ACEBUCHALES
DE LA CAMPIÑA SUR DE CÁDIZ.
ALEGACIÓN 8.- SOBRE LA EXISTENCIA O NO DE
ERRORES INICIALES
Parece,
según se dice, que la propuesta de descatalogación lo es por “errores
iniciales” y nos preguntamos: – ¿Se han detectado algunos otros “errores
iniciales” en otros terrenos, al
margen de los detectados en parte de la finca Las Lomas? – ¿Puede ser que en
otros terrenos de otras fincas situadas en otras zonas de la ZEC no haya
hábitats de interés comunitario, ni hábitats de especies de interés comunitario
por los cuales se designó el LIC?
Hemos
alegado QUE, SI SE RECONOCEN Y SE JUSTIFICAN ERRORES INICIALES, Y SE PROPONE
POR ELLO UNA DESCATALOGACIÓN PARCIAL, HABRÍA QUE VER OTROS POSIBLES ERRORES
INICIALES Y CORREGIRLOS, PERO SOLO EN CASO DE QUE SEAN REALMENTE ERRORES
INICIALES Y NO OTRA COSA.
ALEGACIÓN 9.- DESCATALOGACIÓN NO SOLO DE
SUELOS AGRARIOS DE REGADÍO, SINO DE ÁREAS DE ARBOLADO Y MONTE BAJO.
Por
el análisis de fotos aéreas, y de los propios fotoplanos aportados en el
expediente, se puede comprobar que no solamente se pretende desclasificar
suelos dedicados a usos agropecuarios, posiblemente de regadío, sino que
también se han incluido algunas porciones de suelo que actualmente (y en el
momento de la delimitación de la ZEC) tienen arbolado o vegetación arbustiva de
similares características a los suelos colindantes que no se descatalogan.
Este
hecho nos demuestra que parece que se quiere ir más allá de descatalogar suelos
de uso agrícola de regadío, con el motivo de la propuesta de descatalogación
parcial al afirmar “…no presentaban hábitats de interés comunitario, ni hábitats de
especies de interés comunitario por los cuales se designó el LIC,…”, cuando
en muchos de sus bordes si hay suelos que tienen todas las características para
permanecer dentro del la ZEC ACEBUCHALES DE LA CAMPIÑA SUR DE CÁDIZ.
Hemos
alegado QUE, SE DEBEN REVISAR LAS DELIMITACIONES DE TODAS Y CADA UNA DE LA
ÁREAS QUE SE PRETENDEN DESCATALOGAR PARA MANTENER DENTRO DE LA ZEC SUELOS DE LA
FINCA DE LAS LOMAS (VEJER DE LA FRONTERA) QUE FUERON INCORPORADOS EN SU DÍA AL
LIC ACEBUCHALES CAMPIÑA SUR DE CADIZ, Y QUE, NI ENTONCES NI AHORA, HAN TENIDO O
TIENEN USO AGRÍCOLA DE REGADÍO, Y QUE POSEEN CARACTERÏSTICAS SIMILARES A OTRAS
ZONAS COLINDANTES DE ARBOLADO Y MONTE BAJO.
ALEGACIÓN 10.- LOS ESPACIOS
PROTEGIDOS DEBEN TENER UN PAPEL IMPORTANTE EN LA LUCHA CONTRA LA EMERGENCIA
AMBIENTAL Y ECOLÓGICA, Y ESPECIALMENTE PARA FRENAR LA PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD
En
una la situación de emergencia climática y ambiental como la que vivimos en
estos momentos de historia, acuerdo del Consejo
de Ministros el 21/01/2020
Paralelamente,
a la situación de emergencia climática y ambiental, estamos inmersos en una
emergencia ecológica debido a la pérdida de biodiversidad que estamos
sufriendo.
Hemos
alegado QUE LEJOS DE PROPONER DESCATALOGACIONES DE SUELOS PROTEGIDOS E INCORPORADOS
A LA RED NATURA 2000, ES NECESARIO ELABORAR PROPUESTAS PARA LOGRAR QUE LOS
ESPACIOS PROTEGIDOS TENGAN UN PAPEL IMPORTANTE EN LA LUCHA CONTRA LA EMERGENCIA
AMBIENTAL Y ECOLÓGICA, Y ESPECIALMENTE PARA FRENAR LA PÉRDIDA DE BIODIVERSIDAD.
Y por todo ello HEMOS
SOLICITADO
1º). Que se
proceda a la paralización de la tramitación del Proyecto
de Orden por la que se aprueba la propuesta de descatalogación parcial del
Lugar de Importancia Comunitaria Acebuchales de la Campiña Sur de Cádiz
(ES6120015), en base a los motivos expresados en las
observaciones, aportaciones, alegaciones que hacemos en este escrito, ya que no
es posible continuar con la tramitación de este expediente y menos aún la remisión de la propuesta de descatalogación a la Comisión
Europea con sus actuales contenidos y circunstancias, y con un proceso de información pública tan poco
transparente.
2º). Que,
teniendo por presentado el presente escrito, se sirva admitirlo y, en su
virtud, tenga por formuladas las presentes OBSERVACIONES,
APORTACIONES, ALEGACIONES y, por las razones expuestas en el cuerpo de
este escrito, acuerde corregir los errores y carencias detectados en el proceso
de información pública de este Proyecto de Orden y que se abra un nuevo periodo
de Información Pública, con acceso abierto a TODA la documentación del
expediente.
3º). Que nos
tenga por personados e interesados, incorporando el presente escrito de OBSERVACIONES,
APORTACIONES, ALEGACIONES al expediente hasta su total tramitación. Y
4º). Que se mantenga informada a esta Asociación
sobre todos los trámites futuros relacionados con esta o cualquier otra
propuesta de descatalogación parcial del Lugar de Importancia Comunitaria
Acebuchales de la Campiña Sur de Cádiz.
Desde
ANA quedamos a disposición de la Directora General de Medio Natural,
Biodiversidad y Espacios Protegidos de la Consejería de Agricultura, Ganadería,
Pesca y Desarrollo Sostenible de la Junta de Andalucía para cualquier
aclaración o explicación complementaria sobre lo expresado en este escrito.
Vicente Jurado
Doña (Miembro de la Plataforma por el Monte Andaluz)
Celebramos el Día Mundial de los Bosques destacando la
importancia que encierra Andalucía con sus 4,6 millones de ha de superficie
forestal de las que algo más de 1,2 millones son encinares y alcornocales que forman bosques más o
menos densos y dehesas que se han mantenido durante siglos gracias a la sabia
gestión humana. Hace 32 años se llegó a un importante acuerdo de todas las
fuerzas políticas parlamentarias para formular un Plan Forestal que atendiese
las demandas de lo que hoy llamaríamos gestión forestal sostenible.
Se trataba de un Plan modélico, ambicioso y con una perspectiva a largo
plazo (60 años), pero el paso de tiempo lo ha dejado casi casi en papel mojado.
Las cifras inversoras así lo atestiguan y la política forestal no es realmente
prioritaria en nuestra sociedad. Sin embargo, los bosques, matorrales y pastos suministran
una serie de servicios ecosistémicos vitales y juegan un papel clave en la
lucha contra el cambio climático absorbiendo el exceso de CO2. el principal gas de efecto invernadero y
expulsando a la atmósfera el oxígeno que respiramos. ¿Hay algo más vital e
importante? Además, gran parte de esa riqueza forestal se encuentra formando
parte de una tupida Red de espacios naturales protegidos, hoy sin embargo muy
abandonados financieramente por la Administración.
Una gran parte del territorio se
encuentra gravemente amenazado por problemas de desertificación y también desde
hace décadas se observa un decaimiento forestal que está diezmando las
poblaciones de encinas y alcornoques (Sierra Norte de Sevilla, Andévalo de
Huelva, Parque Natural de Los Alcornocales) con toda la pérdida económica que
ello supone en cuanto a la industria agroganadera y derivados (jamones,
embutidos, carne). Asimismo asistimos a fuertes ataques de plagas que debilitan
los pinares y asistimos a una pérdida acelerada de biodiversidad en todo el
arco mediterráneo. Urge un auténtico Plan
de Emergencia Forestal que utilizando parte de los fondos europeos que están
llegando por la pandemia, movilice recursos humanos y consiga ayudar a
restablecer esos recursos que se están perdiendo. No sabemos con certeza la
cantidad de recursos económicos asignados a la conservación y mantenimiento de
nuestros ecosistemas forestales ni por parte de la Administración autonómica ni
por parte del Gobierno central.
El Plan Forestal, no lo olvidemos, debe ayudar necesariamente
a la creación de empleo, sobre todo en las áreas rurales de Andalucía, muy
necesitadas de una reactivación económica y social y sometidas cada vez más a
un proceso real de despoblación. Por todo ello, un grupo de entidades sociales
y colectivos nos hemos constituido como Plataforma por el Monte Andaluz y
abogamos por la reactivación del Plan Forestal y en definitiva por una auténtica política agroforestal que
entienda el medio natural de manera global, y donde los problemas
agrícolas, ganaderos y forestales se valoren adecuadamente.
